Åter till arbetet 2.0 – fackliga riktlinjer för förebyggande arbetsmiljöarbete, arbetsanpassning och rehabilitering

Två typer av regeländringar Regeländringarna börjar gälla: 1 juli 2008, startdatum för regeländringarna. Vissa undantag för ”gamla” sjukfall som pågår vid startdatum 1 oktober 2008, ny ledighetslag 1 januari 2009, hela nya regelverket gäller fullt ut för alla sjukfall (även ”gamla”) Rena ersättningsregler Regler för arbetsförmågebedömning

Ersättningsregler Sjukpenningen är nu tidsbegränsad. Högst 364 ersättningsdagar under en period av 450 dagar (cirka 15 månader) Efter 364 ersättningsdagar Förlängd sjukpenning. Högst ytterligare 550 dagar Fortsatt sjukpenning. Vid mycket allvarlig sjukdom. Ingen bortre tidsgräns Tidsbegränsad sjukersättning kommer att upphöra. Särskilda övergångsregler gäller Oförändrat: karensdagsreglerna sjuklön från arbetsgivaren 1 dag = kalenderdag 1 dag = även 25 % ersättning räknas

Arbetsförmågebedömning i tre steg Dag 1–90 Har medlemmen förmåga att klara sitt vanliga arbete eller annat lämpligt arbete som arbetsgivaren tillfälligt erbjuder? Dag 91–180 Kan medlemmen försörja sig efter omplacering till annat arbete hos arbetsgivaren? Kontakt med Arbetsförmedlingen Dag 180– Kan medlemmen försörja sig själv genom förvärvsarbete på den reguljära arbetsmarknaden i övrigt eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för medlemmen (om inte särskilda skäl talar mot det)?

En facklig utmaning Förstärkt information till medlemmarna om nya reglerna få fram budskapet ”Sjuk? – Kontakta facket genast!” Det lokala facket måste bli aktivare och mer offensivt ”Hela facket tillsammans” – viktigare än någonsin Handlingsplan för vem som gör vad

Fackets uppgifter i alla steg av ”rehabiliteringskedjan” Bevaka att arbetsgivaren lever upp till sina skyldigheter. Samråd med medlemmen och kom med konstruktiva förslag till lösning Bevaka att arbetsgivarens utlåtande stämmer med verkligheten Begär förhandling om det behövs Bevaka att det förstärkta anställningsskyddet inte urholkas! Stöd medlemmen i alla kontakter med arbetsgivaren, Försäkringskassan och andra aktörer Ge medlemmen stöd om sjukpenningen dras in. Medlemmen ska då gå till Arbetsförmedlingen och/eller ställa sig till arbetsgivarens förfogande och begära lön

Detta har inte förändrats Anställningsskyddet – inklusive det förstärkta anställningsskyddet vid sjukdom Arbetsgivarens skyldigheter enligt arbetsmiljölagen och föreskrifterna samt lagen om allmän försäkring (22 kapitlet) Regler om samverkan, information och förhandling Kollektivavtal, t ex lokala arbetsmiljöavtal

Anställningsskyddet vid sjukdom Anställningsskyddet kvarstår. Arbetsgivaren måste ha saklig grund för att säga upp (LAS 7 §) Det är inte saklig grund om arbetsgivaren inte har fullgjort sina skyldigheter om det finns oklarheter beträffande möjligheterna till återgång om det är skäligt att arbetstagaren omplaceras Arbetsgivaren måste faktiskt pröva och utvärdera ett rimligt förslag till omorganisation. Det räcker inte med att pröva i teorin (AD 2001 nr 92)

Arbetsgivarens ansvar Huvudansvaret för åtgärder på arbetsplatsen Viss omorganisation av arbetsplatsen, t ex utveckla arbetsorganisationen, skapa meningsfulla och utvecklande arbeten, vidta anpassningsåtgärder (AD 1993 nr 42) Vidta andra organisatoriska förändringar (AD 1998 nr 57) samla passande arbetsuppgifter från olika håll inom företaget (AD 1999 nr 10) omfördela arbetsuppgifter så att den drabbade arbetstagaren slipper en viss arbetsuppgift (AD nr 2001 nr 92, 2002 nr 32 och 2003 nr 44)

Arbetsgivaren får inte ”runda facket” Regler om samverkan, information och förhandling arbetsmiljölagen, 3 kapitlet 1a § och 6 kapitlet 4 och 9 §§, lagen om allmän försäkring, 22 kapitlet 5 §, tredje stycket, Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 1994:01 Arbetsanpassning och rehabilitering, 7 §, Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:01 Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, 4 §, medbestämmandelagen, 10, 11, 12, 13, 19 och 19a §§, kollektivavtal

Sammanläggning av sjukdagar Två olika sammanläggningsregler för beräkning av ersättning för bedömning av arbetsförmågan För båda gäller den aktuella sjukperioden är inte den enda som räknas Sjukdag nr X i aktuell sjukperiod kan i själva verket vara sjukdag X plus dagar från tidigare sjukperiod/-er

Sammanläggningsexempel (1) (arbetsförmågebedömning) Före den nu aktuella sjukperioden har medlemmen arbetat respektive varit sjuk enligt följande: Sjuk med sjuklön och sjukpenning i totalt 30 dagar. Dag 30 i ”rehabiliteringskedjan” Arbete i 55 dagar Sjuk i 10 dagar med sjuklön Arbete i 30 dagar Sjuk med sjuklön och sjukpenning i 46 dagar. Dag 76 i ”rehabiliteringskedjan” Föräldraledig i 60 dagar Så kommer vi fram till den nu aktuella sjukperioden: Sjuk med sjuklön i 14 dagar och därefter sjukpenning. Medlemmen är vid första dagen för sjukpenning i denna sjukperiod på dag 91 i ”rehabiliteringskedjan”

Sammanläggningsexempel (1a) (arbetsförmågebedömning)

Sammanläggningsexempel (2) (arbetsförmågebedömning) Före den nu aktuella sjukperioden har medlemmen arbetat respektive varit sjuk enligt följande: Sjuk med sjuklön och sjukpenning i totalt 160 dagar. Dag 160 i ”rehabiliteringskedjan” Föräldraledig i 1 år Arbete i 80 dagar Så kommer vi fram till den nu aktuella sjukperioden: Sjuk med sjuklön i 14 dagar och därefter sjukpenning. Efter 6 dagars sjukpenning är medlemmen på dag 180 i ”rehabiliteringskedjan”

Sammanläggningsexempel (2a) (arbetsförmågebedömning)

Sammanläggningsexempel (3) (för beräkning av ersättning) Medlemmen var tidigare sjuk i 200 dagar. När hon/han insjuknar igen, ska dessa 200 dagar räknas av från den nya sjukskrivningsperioden med sjukpenning på normal nivå. Medlemmen har alltså rätt till 164 dagar med sjukpenning på 80-procentsnivån.

Fackets uppgifter från dag 91 i ”rehabiliteringskedjan” Bevaka att omplaceringserbjudanden är förenliga med arbetsrätten Bevaka att förhandlingsregler i kollektivavtal och medbestämmandelagen följs Minns sammanläggningsregeln! Dag 91 kan komma mycket tidigt i det aktuella sjukfallet.

Omplacering Uppmärksamma särskilt pensionsavgångar planerad tjänstledighet lediga tidsbegränsade anställningar provanställningar där prövotiden håller på att löpa ut Men det är inte bara lediga ”tjänster” som ska undersökas. Uppmärksamma även möjligheten att föra samman arbetsuppgifter från olika håll.

Omplacering Tidsgränserna i ”rehabiliteringskedjan” är försäkringsrättsliga och anger tider för när och hur Försäkringskassan ska göra bedömning av rätt till sjukpenning. alltså inte arbetsrättsliga. De säger alltså inte något om huruvida arbetsgivaren har uppfyllt sina skyldigheter enligt det arbetsrättsliga regelverket.

Utlåtande från arbetsgivaren Använd checklistan för återgång i arbete! Arbetsgivaren är skyldig att samråda med och underrätta skyddsombudet i arbetsmiljöfrågor (arbetsmiljölagen) Skapa arbetsmiljöavtal för att säkerställa att facket är delaktigt

Ny ledighetslag Sjukperiod + ledighet = max 12 månader Om kollektivavtalets bestämmelser är förmånligare för medlemmen än lagens, gäller kollektivavtalet Kontrollera att det finns kollektivavtal hos arbetsgivare nr 2 och att medlemmen har fullgott avtalsförsäkringsskydd där Riskbedömning hos både arbetsgivare 1 och 2 Se till att både arbetsgivare 1 och 2 uppfyller sina skyldigheter vad gäller arbetsanpassning och rehabilitering Det förstärkta anställningsskyddet gäller hos både arbetsgivare 1 och 2

Det lokala fackets arbetsuppgifter Facklig strategi – ligga steget före organisation och rutiner (hela facket) ställ ”samverkansfrågan” till arbetsgivaren bevaka, driva på, komma med idéer Utredningsarbete information om sjukskrivna från arbetsgivaren samtal med medlemmen inför möte med arbetsgivaren, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen med flera aktörer Sanktioner (arbetsrättsliga) bevaka, driv på, begär förhandling om nödvändigt En viktig del av medlemskapets värde: Fackets stöd och hjälp genom hela sjukskrivnings-processen

Facklig strategi Systematiskt arbetsmiljöarbete Skapa arbetsmiljöavtal så att parterna kontinuerligt håller sig uppdaterade om sjukskrivningsperioder Begär information om aktuella sjukskrivningsperioder (med stöd av arbetsmiljölagen 6 kapitlet 6 och 4 §§) Begär information om antalet sjukskrivna och vilka rehabiliteringsinsatser som pågår eller är planerade (med stöd av medbestämmandelagen 19 eller 19a §§)

Det förstärkta löneskyddet (AD 2003 nr 44) Rätten till lön är relaterad till arbetsgivarens rehabiliteringsskyldighet när medlem inte kan utföra sitt arbete på grund av nedsatt arbetsförmåga Om arbetsgivaren inte fullgör sitt anpassnings-/rehabiliteringsansvar eller om det föreligger oklarheter med detta, ska arbetsgivaren betala lön

Mer om ersättningsreglerna (1) Vid arbetsskada måste ansöka om förlängd sjukpenning vid godkänd arbetsskada gäller ingen tidsbegränsning av förlängd sjukpenning Rullande ramtid för att få ny period på 364 dagar med ”ordinarie sjukpenning” måste man ha haft ett uppehåll på minst 87 dagar utan ersättning

Mer om ersättningsreglerna (2) Ersättningar vid rehabilitering rehabiliteringspenning (lika stor som sjukpenningen) särskilt bidrag (resor, kurslitteratur m m) bidrag för arbetshjälpmedel (både medlemmen arbetsgivare kan få bidrag) Ersättningar enligt kollektivavtal från TFA/TFA-KL/PSA (vid arbetsskada) från AGS-fonden

Förbättring i Avtalsgruppsjukförsäkringen AGS dagsersättning lämnas i högst 360 dagar i varje nytt sjukfall Krock med sammanläggningsregeln för sjukpenning Om sjukpenningen (80 %) byts ut mot förlängd sjukpenning (75 %), höjs AGS dagsersättning från 12,5 % till 13,3 %.

Checklista för återgång i arbete

Att tänka på vid riskbedömning