EU:s regionala strukturfondsprogram Karin Hallerby

Lissabonstrategin:s mål “EU ska vara den mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomin i världen år 2010, byggd på social trygghet och hållbar utveckling".

Sammanhållningspolitik Lissabonstrategin Sammanhållningspolitik Strukturfonderna

Programmen ska bidra till uppfyllandet av målen i Lissabonstrategin Viktiga förutsättningar för ett lyckat genomförande av strukturfondsarbetet i Sverige Programmen ska bidra till uppfyllandet av målen i Lissabonstrategin Programmen ska ha ett tydligt näringslivsperspektiv Programmen ska prioritera hållbar utveckling Programöverskridande samarbeten ska uppmuntras

Fyra nationella prioriteringar Innovation och förnyelse En nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning 2007-2013 Fyra nationella prioriteringar Innovation och förnyelse Kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud Tillgänglighet Strategiskt gränsöverskridande samarbete Prioritering 1: Innovation och förnyelse (regionala fonden) -Innovativa miljöer exempel på riktlinjer: främja samarbete mellan FoU, näringsliv och offentlig sektor, internationellt kunskapsutbyte, stimulera innovationsförmågan hos SMF:s -Entreprenörskap exempel på riktlinjer: främja en gynnsam kultur för entreprenörskap och företagande, främja insatser som underlättar nyföretagande och ökat internationellt affärsutbyte Prioritering 2: Kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud (socialfonden) -Kompetensförsörjning -Ökat arbetskraftsutbud Prioritering 3: Tillgänglighet (regionalfonden) Regionsförstoring exempel på riktlinjer: stärka kopplingen mellan trafikering och infrastrukturåtgärder, utveckla samverkan mellan olika transportslag och persontransporter som förbättrar tillgängligheten Ett utvecklat informationssamhälle exempel på riktlinjer: stimulera och underlätta IT-användningen i SMF:s och fullfölja bredbandsutbyggnad i gles- och landsbygd Prioritering 4: Strategiskt gränsöverskridande samarbete (regionalfonden) Minimera gränshinder Främja nätverk och fördjupat samarbete över gränser när det gäller till exempel miljö och kultur Gränsöverskridande samverkanslösningar Bidra till bättre kommunikationer mellan de nordiska storstadsregionerna

Europeiska socialfonden (ESF) EU-nivå Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF) Europeiska socialfonden (ESF) Nationell nivå Nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning 2007-2013 Nationella strukturfondsprogrammet Flerlänsnivå 8 regionala strukturfondsprogram 8 planer Territoriella program

Territoriellt samarbete ESF Konvergens Fonder Mål ERDF Territoriellt samarbete ESF Regional konkurrenskraft och sysselsättning Sammanhållnings-fonden Konvergens Fonder Mål

Sociala och Regionala fondens program i Sverige- samverkan 10 % ömsesidig överlappning är möjlig Samma beslutsforum – strukturfondspartnerskapen Samlokaliserad verksamhet- fysiskt och praktiskt Gemensamma utvärderingar Lärprocesser Erfarenhetsmöten Regelverk

Prioritering 1: Innovation och förnyelse (regionala fonden) Innovativa miljöer exempel på riktlinjer: främja samarbete mellan FoU, näringsliv och offentlig sektor, internationellt kunskapsutbyte, stimulera innovationsförmågan hos SMF:s Entreprenörskap exempel på riktlinjer: främja en gynnsam kultur för entreprenörskap och företagande, främja insatser som underlättar nyföretagande och ökat internationellt affärsutbyte

Prioritering 2: Kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud (socialfonden)

Prioritering 3: Tillgänglighet (regionala fonden) Regionsförstoring exempel på riktlinjer: stärka kopplingen mellan trafikering och infrastrukturåtgärder, utveckla samverkan mellan olika transportslag och persontransporter som förbättrar tillgängligheten Ett utvecklat informationssamhälle exempel på riktlinjer: stimulera och underlätta IT-användningen i SMF:s och fullfölja bredbandsutbyggnad i gles- och landsbygd

Prioritering 4: Strategiskt gränsöverskridande samarbete (regionala fonden) Minimera gränshinder Främja nätverk och fördjupat samarbete över gränser när det gäller till exempel miljö och kultur Gränsöverskridande samverkanslösningar Bidra till bättre kommunikationer mellan de nordiska storstadsregionerna

Prioritet 1: Främja hållbar ekonomisk tillväxt Ökad kunskapsbaserad tillväxt och stärkta spetskompetenser Stärkt utveckling av företag och entreprenörer Ökat antal besökare och företagsetableringar Prioritet 2: Binda samman regionen Ökat institutionellt samarbete och fler gemensamma planer och strategier Sammanhängande och hållbart transport- och infrastruktursystem Ökat service och kapacitetsutnyttjande Ökat samspel mellan regionens delområden Prioritet 3: Främja vardagsintegration Ökat nyttjande av möjligheterna inom utbildnings- och arbetsmarknadsområdet Ökad kunskap om regionen och dess möjligheter Fler mänskliga och informella mötesplatser

Åtta regionala strukturfondsprogram Övre Norrland Mellersta Norrland Norra Mellansverige Östra Mellansverige Stockholm Västsverige Småland och Öarna Skåne-Blekinge

Indikativ fördelning av medel från den Europeiska regionala strukturfonden Regionala program Miljoner SEK SEK per capita Övre Norrland 2 183 4 279 Mellersta Norrland 1 590 4 261 Norra Mellansverige 1 755 2 119 Östra Mellansverige 729 486 Stockholm 338 183 Västsverige 572 321 Småland och Öarna 607 762 Skåne-Blekinge 636 493 Total summa miljoner SEK 8 411 kurs: 9 SEK

Övre Norrland Berörda områden Norrbottens län, Västerbottens län Insatsområden Innovation och förnyelse, Tillgänglighet Mål 8 000 nya arbetstillfällen 3 000 nya företag ERUF budget 242,6 miljoner euro / 2,2 miljarder SEK

Norra Mellansverige Berörda områden Dalarnas län, Gävleborgs län och Värmlands län Insatsområden Näringslivsutveckling, Tillgänglighet Mål 6 000 nya arbetstillfällen 3 000 nya företag Ökad förvärvsfrekvens för kvinnor från 73,5% till 75% och för män från 77,9% till 79% ERUF budget 194,9 miljoner euro / 1,75 miljarder SEK

Västsverige Berörda områden Västra Götalands län, Hallands län Insatsområden Entreprenörskap och innovativt företagande, Samverkansinitiativ och innovativa miljöer, Hållbar stadsutveckling Mål 3 400 nya arbetstillfällen 1 300 nya företag 4 750 företag som deltar i tillväxtfrämjande aktiviteter 20 investeringar för att öka attraktionskraften i utsatta stadsdelar ERUF budget 63,56 miljoner euro / 572,04 miljoner SEK

Skåne-Blekinge Berörda områden Skåne län, Blekinge län Insatsområden Innovation och förnyelse, Tillgänglighet, Särskilda storstadsinsatser Mål 1 900 nya arbetstillfällen 500 nya företag 4 100 deltagande företag 300 deltagande aktörer 65 nya näringslivs-/innovationsfrämjande system 55 nya tjänster relaterade till informationssamhället ERUF budget 70,69 miljoner euro / 636,21 miljoner SEK

Representanter i strukturfondspartnerskapet förtroendevalda representanter för kommuner och landsting företrädare för arbetsmarknadens organisationer företrädare för länsstyrelser, länsarbetsnämnder, intresseorganisationer och föreningar i de tre nordligaste programområdena: representanter för Sametinget se programförslag för närmare specificering/program Övre Norrland – 22 ledamöter Mellersta Norrland – 22 ledamöter Norra Mellansverige 17 ledamöter Östra Mellansverige – 19 ledamöter Stockholm – 17 ledamöter Västsverige – 17 ledamöter Småland och Öarna - 15 ledamöter Skåne-Blekinge – 17 ledamöter

Aktörer i de regionala strukturfondsprogrammen Kommissionen Regeringen 3 övervaknings- kommittéer Nutek (förvaltande myndighet) 8 programkontor 1 programstöd 8 strukturfondspartnerskap Den här bilden om man ser EU-kommissionen och Regeringen som Nuteks uppdragsgivare. Är det aktuellt? Projekt

Övervakningskommittéerna Ser till att programmen genomförs tillfredställande genom att: godkänna urvalskriterier, åtgärdsprogram, utvärderingsplan, års- och slutrapporter samt varje förslag till ändring av innehållet i programmen innan det lämnas in till kommissionen för beslut, övervaka förverkligandet av målen för programmen, föreslå förvaltande myndigheten att utföra översyn och genomgång av program i syfte att målen förverkligas eller förvaltningen förbättras, fatta beslut om programs budget för tekniskt stöd och göra en årlig översyn.

Planerade ansöknings- och beslutsomgångar 2007 2008 2009 jul. sep. nov. jan. mar. maj jul. sep. nov. jan. mar. maj jul.

En sökande skall ha besked inom 4 månader

Systemet för utvärdering av de regionala strukturfondsprogrammen Syntes Generell nivå Nuteks arbetsgrupp för utvärdering av strukturfonderna Utvärdering av Genomförandeorganisation Upphandling av extern utvärderare Koordinering med Sociala fonden Lärande och public debate ÖK ÖK ÖK Regional nivå (programnivå) Upphandling av följeforskare (konsulter eller från högsk/univ) ansvariga för ett eller flera program. P. 1 P. 3 P. 6 P. 2 P. 4 P. 7 P. 5 P. 8 Lokal nivå (projekt) Upphandling och självvärdering. Upphandling av följeforskare/utvärderare görs i större/strategiska projekt. Alla projektägare är ansvariga för självärdering i läges- och slutrapporter.

Procent av programmål

Fördelning EU-stöd

Exempel på två ansökningar till Mellersta Norrland 2007-2013 Typiska ansökningar från nyckelbranscher: Skogs- och träindustri Turistnäringen Företagstjänster IT-telekom Miljöföretag

Aktiviteter Fullskalig försöksverksamhet, från cellulosa till socker mål: 215 – 250 liter alkohol per ton råvara test och utvärdering av produktion Forskning, Lunds univ. Användning av lokala råvaror Växthusförsök med spillvärme

Finansiering Projektnamn Sökt EU-stöd Nationell offentlig finansiering Privat Kontant finansiering Total projektomslutning Försöksverksamhet etanoltillverkning och projektering av Bioenergikombinatet i Härjedalen 27 850 000 21 150 000 76 850 000 Energimyndigheten Härjedalens kommun Länsstyrelsen Z-län

Exempel 2 - Vad vill man göra? Framtid Funäsdalen Destination Funäsdalen AB Satsning på att utveckla sommarprodukten

Aktiviteter Strategisk samverkan mellan många små företag inom turistdestinationen Evenemang Guldturer Cykling, skoter och AWT Lokal webb-TV Masterplan

Varför? Skapa samverkan till en hel sommarprodukt i Funäsdalsfjällen

Finansiering Projektnamn Sökt EU-stöd Nationell offentlig finansiering Privat Kontant finansiering Total projektomslutning Framtid Funäsdalen 8 500 000 - 17 000 000 Härjedalens kommun Länsstyrelsen Z-län

Regional beredning+ Nationella aktörer Regional länsvis Beredning, Nutek

Prioriteringsresultat 25 % av totala antalet ansökningar Prioriteras Prioriteras ej, avslag 50 % 5-10 % Prioriteringsförslag 60 % Avslag Ansökan

Nuteks beredning: krav på förvaltande myndigheter inom EU Förenligt med programmet Urvalskriterier Mål Resultat Indikatorer Avgränsning mot andra program Horisontella kriterier Projekteffektivitet (konsistens) Regionala fondens förordningar/föreskrift (EU, nationella,Nutek) Stödberättigade kostnader, underlag

Nuteks beredning Projektekonomi, underlag för beräkningar Processer : upphandlingsförfarande Additionalitet Samverkande parter Genomförandekapacitet

Vårt förhållningssätt Öppenhet, transparens och likabehandling Information och råd före ansökan i olika former Konkurrens som kvalitetsprocess Expertutlåtande som del av kvalitetsprocess Tilltro till beredningen som garanti för att prioritering kan göras

Antal nystartade företag 1996-2006 Källa: ITPS.

Etableringsgrad Källa: ITPS.

Regionala skillnader i innovation och entreprenörskap Källa: Anderstig, Kempinsky och Wigren (2007).

Tillväxt och sysselsättning Förhållandet mellan tillväxt och sysselsättningsökning i olika branscher under perioden 1996–2006. Hög tillväxt Streckad linje = nolltillväxt av sysselsättning Stor sysselsättningsökning Låg tillväxt Källa: Bearbetning av aktiebolagens årsredovisningar.

Nuteks förslag (1) Bredda entreprenörskapsinsatserna Erbjud stödsystem som passar olika grupper Skapa nationella system för uppföljning och lärande Utveckla marknaden för vård och omsorg Satsa på innovation inom tjänstesektorn

Innovationer längs värdekedjan – traditionellt fokus Ä R D E K J A N Kundservice Marknadssegment Målgrupper Kundtyper Vår marknad Distribution Marknadsföring Teknik FoU Produktutveckling Produktionsutveckling Produkter Erbjudande Tjänster Kringservice Produktion Vår produkt Produktutveckling Inköp Resurser Kompetenser Struktur System Vår organisa- tion Insatsvaror

Innovationer längs värdekedjan – de bortglömda innovationerna Kundnära innovationer V Ä R D E K J A N Kundservice Marknadssegment Målgrupper Kundtyper Vår marknad Distribution Marknadsföring Teknik FoU Produktutveckling Produktionsutveckling Produkter Erbjudande Tjänster Kringservice Produktion Vår produkt Produktutveckling Resurser Kompetenser Struktur System Organisatoriska innovationer Inköp Vår organisa- tion Insatsvaror

Specialisering och kon-centration av företag och kompetens Begreppen - en glidande skala Innovationssystem Formella regler Socialt kapital Kluster Främjare Fysisk infra- struktur Stödjande/ komplette- rande företag Nätverk Specialisering och kon-centration av företag och kompetens Kunder Offentlig finansi- ering Teknisk infrastruktur Resurstillgång Kunskaps- infrastruktur Riskkapital Källa: Eriksson

Regionala initiativ - Georange - Future Position X - The Packaging Arena - Upplevelser Dalarna - Microwave Road - Måltiden Biotechvalley - ReFine - Sustainable Sweden South East - Hälsoteknikalliansen - Tunga Fordon - Rörlig bild

Samhälle Utbildning Näringsliv Ett gemensamt fokus!

FoU-generering… FP7 CIP Andra program Struktur-fonderna

Nyinvesteringar i infrastruktur som andel av BNP Genomsnitt för åren 1980–2006. Källa: Nuteks bearbetning av data från Euroconstruct.

Underhållsinvesteringar som andel av BNP Genomsnitt för perioden 1994–2006 Källa: Nuteks bearbetning av data från Euroconstruct.

Utifrån denna bild kan man tala om Nuteks organisation: varför vi processorienterar oss, hur det är upplagt etc.