SOU 2008:15 LOV att välja – Lag om Valfrihetssystem brukaren i fokus maktförskjutning från politiker och tjänstemän till medborgare ökad valfrihet och ökat inflytande fler utförare och större mångfald

Uppdrag för särskild utredare Acko Ankarberg Johansson (kd) Att utreda förutsättningarna för att ge äldre och personer med funktionsnedsättning en utökad möjlighet att välja utförare av socialtjänstinsatser Skäl till utredning: ett oklart rättsläge; hur förhåller sig valfrihetsmodeller till upphandlingslagstiftningen? (direktiv 2007:38, 2007:149 och 2007:180)

I uppdraget ingår att lämna förslag på ett valfrihetssystem som är avstämt mot svensk och EG-rättslig lagstiftning är enkelt att använda för brukare, kommuner och utförare säkrar insatser av god kvalitet främjar en mångfald av utförare

Ny lag föreslås: lag om valfrihetssystem, LOV Ny bestämmelse i lag om offentlig upphandling, LOU LOU gäller inte om myndighet väljer att tillämpa LOV

…innebär att kommunen kan välja mellan verksamhet i egen regi avtal med externa utförare efter upphandling enligt LOU avtal med externa utförare enligt LOV

Oavsett om verksamheten bedrivs i egen regi eller av externa utförare, kommunen som huvudman ansvarar för att socialtjänsten bedrivs på ett tillfredsställande sätt i enlighet med gällande rätt enligt de mål och riktlinjer kommunfullmäktige bestämt (socialtjänstlagen och kommunallagen)

Räcker inte LOU? Ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet eller lägsta pris antas Antalet utförare begränsas Leverantörerna ska viktas vilket försvårar brukarval

Hälso- och sjukvården och LOV inom lämpliga delar, avgörs av sjukvårdshuvudmannen tillämpningen anpassas efter hälso- och sjukvårdens behov

Varför inte t.ex. ett skolpengsystem? kommunen ”godkänner” inte utföraren är inte huvudman har inte inflytande över verksamheten har inte kontroll- eller uppföljningsansvar Ingrepp i den kommunala självstyrelsen

Lagens uppbyggnad 1 kap Lagens tillämpningsområde 2 kap Definitioner 3 kap Annonsering och tidsfrister 4 kap Tekniska specifikationer 5 kap Ansökan 6 kap Kommunikation och information 7 kap Uteslutning av sökande 8 kap Tilldelning av kontrakt 9 kap Information och val 10 kap Överprövning

Planering remiss mars - april proposition i september den 1 januari 2009 föreslås LOV träda i kraft ansökan och utbetalning av 300 miljoner kr i stimulansbidrag under hösten fram till 31 december 2008

Sekretariat Ellen Hausel-Heldahl Ellinor Englund Jörgen Preuss Eva Sjögreen