Socialt ansvarsfull upphandling

En presentation över ämnet: "Socialt ansvarsfull upphandling"— Presentationens avskrift:

1 Socialt ansvarsfull upphandling
SOI Mitt Västerås

2 Socialt ansvarsfull upphandling
Arbetsrättsliga skyldigheter Reserverade kontrakt Märkning Nya regler för upphandling av välfärdstjänster

3 Arbetsrättsliga skyldigheter
”Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att ekonomiska aktörer vid fullgörande av offentliga kontrakt iakttar tillämpliga miljö- social- och arbetsrättsliga skyldigheter som fastställts i unionsrätten, nationell rätt, kollektivavtal eller i internationella miljö-, social- och arbetsrättsliga bestämmelser som anges i bilaga X.” (2014/24/EU, artikel 18.2)

4 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Särskilda arbetsrättsliga villkor 17 kap. 2-5 §§ LOU

5 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Skyldighet att kräva lägsta lön, lägsta semester och arbetstider. När det är behövligt. Villkor och nivåer ska anges.

6 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Endast de arbetstagare som ska utföra arbetet får omfattas. Även underleverantörer som direkt medverkar till att fullgöra kontraktet ska omfattas.

7 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Villkor och nivåer ska vara hämtade från ett och samma centrala kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen.

8 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Kraven kan uppfyllas på olika sätt be-roende på vilket kollektivavtal leve-rantören tecknat eller följer och om leverantören använder utstationerade arbetstagare.

9 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Skyldighet att ställa krav på ILO:s kärnkonventioner när arbetet utförs utanför Sverige.

10 Arbetsrättsliga skyldigheter (forts.)
Arbetsrättsliga villkor, PM december 2017 Hur kan man gå längre än LOU:s regler om arbetsrättsliga villkor?, rapport augusti

11 Reserverade kontrakt Tillåtet att reservera upphandlingar för 1) skyddade verkstäder och 2) arbetsintegrerande sociala företag (ASF) (4 kap. 18 § LOU)

12 Reserverade kontrakt (forts.)
Leverantören ska vara en skyddad verkstad eller ha som främsta syfte att verka för social och yrkesmässig integ-ration av personer med funktionsned-sättning eller personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. (Verksamhetskriterium)

13 Reserverade kontrakt (forts.)
Minst 30 procent av dem som syssel-sätts i företaget ska vara antingen Personer med funktionshinder, eller Personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. (Andelskriterium)

14 Märkning Tillåtet att kräva märkning. Märkningen får avse också annat än miljöhänsyn, t.ex. social hänsyn. (9 kap §§)

15 Märkning (forts.) Kraven för märkningen måste ha anknytning
vara lämpliga för att definiera egenskaperna vara kontrollerbara och icke-diskriminerande ha antagits i ett öppet och transparant förfarande vara tillgängliga för alla fastställas av ett oberoende organ

16 Märkning (forts.) Krav på märkning får ställas i 1) de tekniska specifikationerna, 2) tilldelningskriterierna, samt 3) villkoren för fullgörande av kontrakt. (9 kap. 13 § LOU)

17 Märkning (forts.) Annan lämplig märkning ska godtas. Annan lämplig utredning ska godtas om leverantören inte fått tillräckligt med tid att skaffa märkningen eller annan likvärdig märkning.

18 Märkning (forts.) Svanen erbjuder en halvdags kostnadsfri workshop om märkning i offentlig upphandling. Kontakta:

19 Upphandling av välfärdstjänster
Ny regler för upphandling av välfärds-tjänster

20 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Upphandling av hälsovård, social-tjänst, utbildning och närbesläktade tjänster under euro omfattas, som huvudregel, inte av principerna.

21 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
De sociala tjänsterna anges i bilaga 2A till LOU euro är för närvarande kr.

22 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Om upphandlingen har ett bestämt gränsöverskridande intresse omfattas den av principerna.

23 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Faktorer som avgör om det finns ett gränsöverskridande intresse: Värdet Plats Tekniska aspekter Klagomål från leverantörer i andra medlemsstater (C-113/13 Spezzino, p. 49)

24 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Möjlighet att reservera upphandlingar av äldreomsorg, hälso- och sjukvård, socialvård och utbildning för leverantörer som har till syfte att fullgöra ett kontrakt som är kopplat till att tillhandahålla dessa tjänster, återinvesterar vinsterna för att uppnå detta syfte, samt ägs eller leds av personalen.

25 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Avtalet i en reserverad upphandling får vara högst tre år. Samma leverantör får inte delta i en ny reserverad upphandling av samma tjänst under följande tre år.

26 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Utveckla idéburet offentlig partnerskap

27 Upphandling av välfärdstjänster (forts.)
Konkurrensverket ./. Alingsås kommun

28 Socialt ansvarsfull upphandling
Tack för mig!