Utfallet av politisk överenskommelse juni 2013 CAP-reformen Utfallet av politisk överenskommelse juni 2013

Tidsplan för CAP-reformen Febr 2013: Budgetuppgörelse vid EU-toppmöte Juni 2013: Överenskommelse mellan rådet, parla- mentet och kommissionen om budget och CAP-regler Ny EU-budget i kraft 2014 Nya CAP-regler i huvudsak 2015 (i vissa fall 2014) Tillämpningsförslag gårdsstöd Sverige hösten 2013 Förslag till svenskt LBP skickas till Bryssel vid årsskiftet 2013/14

Viktiga delar i CAP-reformen Omfördelning av direktstöd (gårdsstöd) Kopplade stöd Förhöjt gårdsstöd till unga lantbrukare Förgröning av direktstöd Ny stödrättsutdelning Flexibilitet (budgetmässig) mellan direktstöd och LBP Landsbygdsprogrammets storlek och utformning

Budgetuppgörelse 8 febr 2013 (miljarder Euro 7-årsbudget, fasta priser) Dagens Topp-möte Förändring budget febr 2013 EU Sverige Totalbudget 997 960 -4% CAP Direktstöd 322 278 -14% -15% Landsbygdspr 96 85 -11% -21%

Förgröning av direktstöd Obligatoriskt, 30% av direktstödet Undantag förgröning: Under 15 ha, hela gården gräsmark, EKO Villkor -Växtföljd, 15-30 ha 2 grödor, över 30 ha 3 grödor -5% ”eko-areal” (buffertzon, träda, landskapselement m m) -Skötsel av permanenta gräsmarker (95%) på landsnivå

Utjämning av direktstöd inom länder Alternativ Full utjämning av gårdsstödet till 2020 = Kommissionens grundförslag. Dagens 5 regioner i Sverige kan behållas. Utjämning men max förlora 30% av gårdsstödet. (Tunnelmodell) Lägst 60% av genomsnittligt gårdsstöd.

Olika modeller för utjämning av gårdsstöd Gård med genomsnittligt stödrättsvärde, €/ha 400 300 200 130 Stöd efter utjämning: Kommissionens förslag 240 240 240 200 Förändring -40% -20% +20% +54% Tunnelmodell 340 270 205 147 Förändring -15% -10% +3% +13%

Effekter av utjämning mellan gårdsstödsregioner Omfördelningseffekt om dagens 5 regioner slopas Region 1: -20 miljoner Euro (-26 %) Region 2: - 5 miljoner Euro (-8 %) Region 3: -7 miljoner Euro (-3 %) Region 4: +11 miljoner Euro (+8 %) Region 5: +21 miljoner Euro (+16 %)

Ny fördelning av stödrätter Det finns möjlighet att behålla dagens stödrätter men också att fördela ut nya. Om ny fördelning ska göras blir 2013 ett referensår och den som brukar marken (SAM-ansökan) 2015 får stödrätterna. Mekanismer finns för nystartare m.m.

Landsbygdsprogrammet Sex fokusområden kompetensutveckling/innovation konkurrenskraft obalanser inom livsmedelskedjan ekosystem (miljöersättningar) resurseffektivitet sysselsättning/landsbygdsutveckling 5% av medel till LEADER

LANDSBYGDSPROGRAMMET 2011, Mkr, utbetalningar LFA-stöd 739 Betesmarker 795 Vallodling 744 Ekologisk odling 582 Kväveläckage 153 Kulturmiljö 108 Övr miljöersättningar 133 Investeringsstöd, startstöd 669 Förädlingsstöd 90 Landsbygdsutveckling 431 SUMMA 4444 Tillkommer: Kompetensutveckling, Leadernätverk m m Nationellt norrlandsstöd 277 (ingår ej i LBP)

Andra frågor i CAP-reformen Aktiva jordbrukare Småjordbruk Takbelopp stora gårdar Extra stöd till små gårdar Tvärvillkor (miljö/djurskyddsregler/skötselkrav m m)

Unga lantbrukare Obligatoriskt, max 2% av totalt direktstöd 25% påslag på direktstödet upp till 43 ha Under 40 år Driften kan ha övertagits max 5 år före ansökan

Småjordbrukare Frivilligt, max 10% av totalt direktstöd Förenklad stödform vid max 1000 euro/år Lägsta belopp för utbetalning kan sättas till 100-500 euro/år

Sverige gårdsstöd, euro/ha (prel) Åker Bete Åker+bete Tilläggsbelopp Utjämnat åker+bete belopp 2019 Region 1 276 143 268 49 317 Region 2 239 122 232 24 256 Region 3 200 123 190 57 247 Region 4 158 126 152 71 223 Region 5 126 126 126 83 209 Riket 188 125 179 62 241

LFA-indelning Jordbruksverket har utrett vilka områden som ska vara LFA-områden framöver. Resultaten är preliminära – vissa revideringar av resultaten kommer att krävas 153 församlingar som idag är LFA-område faller bort enligt utredningen 131 församlingar tillkommer Jordbruksverket har två alternativ på stödområdesindelning med 10 respektive 5 områden Jordbruksverket har i sin utredning utgått från den fakta som fanns i EU-kommissionens förslag till CAP-reform. I samband med den politiska överenskommelsen i juni 2013 blev det dock vissa förändringar som påverkar utformningen. Ett område kan vara LFA-område på tre olika sätt: 1. Områden norr om 62 breddgraden – här sker inga förändringar (annat än för stödområdesindelningen) dvs. alla områden är fortfarande LFA-områden. artikel 18/33(1a) 2. Områden med väsentliga naturliga begränsningar. artikel 19/33(1b) 3. Områden med särskilda begränsningar. artikel 20/33(1c) Jordbruksverket har inte avgjort om områden som framöver faller utanför punkt 2 skulle kunna ingå enligt nummer 3. I dagsläget använder Sverige församlingsindelningen från 1999/2000 (då kyrkan skildes från staten) som administrativ indelningsgrund. Jordbruksverket menar att vi kan fortsätta med samma indelningsgrund men att vi inte längre kan använda del av församling. I dagsläget är vissa församlingar indelade i ”skogsbygd” respektive ”slätt” eller liknande och ”skogsbygd” men inte ”slätt” är LFA-område. Denna förändring gör att flera församlingar inte längre kvalificerar som LFA-område. Jordbruksverket har utgått från tidigare information om att minst 66 % av områdets yta skulle kvalificera som LFA, i den slutliga politiska överenskommelsen gäller dock 60 % vilket innebär att något färre församlingar än 153 faller utanför. Vad gäller indelningen i stödområden finns två förslag; ett med 5 områden och ett med 10 områden. I dagsläget finns 10 stödområden (1, 2a, 2b, 3, 4a, 4b, 5a, 5b, 5c och 5m). Jordbruksverket säger själva att områdena blir ganska ”plottriga”, dvs. de är inte sammanhängande.

LFA-stöd och vallstöd, kr/ha Område LFA-ersättning (0-90 ha) Miljöersättning Vall/bete Spannmål Vall/bas Tillägg 1, F 2700 1000 300 2000 2, 3 2100 1000 300 2000 4a 2100 500 300 900 4b 1100 - 300 900 5a 1500 - 300 450 5b 900 - 300 450 5c, 5 m - - 300 600 9 (slätt) - - 500 -

Krav på hävd av jordbruksmark i gårdsstödet Idag Alternativ Åker Ej fleråriga skott av Vegetation ska slås av årligen sly, buskar och träd Tillräcklig dränering, God dränering ej försumpad Betesmark Hela skiftet ska betas Hela skiftet ska betas årligen årligen