Kompensationsbidrag Nationella stöd

En presentation över ämnet: "Kompensationsbidrag Nationella stöd"— Presentationens avskrift:

1 Kompensationsbidrag Nationella stöd
Utbildning om stödansökan februari 2014 JSM, livsmedelsavdelningen, jordbruksenheten, samordning av stöd Martti Patjas/Pekka Pihamaa/Antti Unnaslahti

2 Presentationens innehåll
Del 1 Kompensationsbidrag Del 2 Nationella stöd

3 1 Kompensationsbidrag

4 Finland – det nordligaste jordbrukslandet i världen

5 Vegetationsperiodens längd

6 Kompensationsbidrag Behov:
att trygga förutsättningarna och förbättra konkurrenskraften för gårdar i områden med naturliga begränsningar att bevara och bidra till den biologiska mångfalden hos arter och naturtyper i jordbruksområden att upprätthålla och främja landsbygdsmiljön

7 Kompensationsbidrag (LFA=ANC)
Att bidra till målen i programmet för utveckling av landsbygden: naturens biologiska mångfald ökar, vattenstatusen och jordbruksmarkens tillstånd förbättras jordbruksproduktionens konkurrenskraft stärks Reformen pågått i flera år, politiskt känslig fråga i EU Nytt: termen: LFA (Less Favoured Areas) ändras till ANC (Areas facing Natural or other specific Constraints) nya gemensamma kriterier som gäller klimatet och jordmånen med gränsvärden områden där de naturliga begränsningarna har övervunnits, ska avgränsas genom en s.k. finjustering degressivitet (ersättningsnivån euro/ha sjunker efter en viss gräns)

8 Hur kompesationsbidraget bestäms
På grundval av åkerarealen också i fortsättningen Husdjursgårdar får högre stöd än växtodlingsgårdar Definieringen av stödberättigande areal pågår, men målet är en definition när det gäller programbaserade stöd efter år 2004 röjda åkrar ger inte rätt till stöd nu heller i regel betalas stöd för arealer som är stödberättigande år 2014 permanent gräsmark ska ge rätt till stöd, men betalas endast inom systemet med kompensationsbidrag

9 Ändringar som rör kompensationsbidraget
Bidragets förbindelser upphör En flerårig förbindelse blir ett ettårigt stöd effekterna i praktiken ganska små, ändringen underlättar verkställigheten av stöd definitionen av jordbrukare samma som i systemet med direktstöd, dvs. enligt dagsläget finns det ingen övre åldersgräns för stödmottagare

10 Om finansieringen Kompensationsbidragets tilläggsdel som hittills betalats i form av nationellt stöd upphör Under den nya programperioden ingår kompensationsbidraget i sin helhet i programmet för utveckling av landsbygden EU-delfinansierat kompensationsbidrag + programmets kompensationsbidrag som finansieras nationellt Den nationella andelen innehåller i fortsättningen även finansieringen av den nuvarande tilläggsdelen

11 Om stödnivåerna Avsikten är att höja det totala stödet en aning jämfört med i dag (delfinansierat + nationellt) Stödnivåer fastställs för två stödregioner Södra Finland (AB-region) och Norra Finland (C-region) i Norra Finland är det allmänna kompensationsbidraget något större än i Södra Finland för husdjursgårdar är höjningen av kompensationsbidraget lika stor i hela landet

12 Om husdjursgårdarnas högre stöd inom systemet med kompensationsbidrag
Den lägsta djurtätheten (0,2 de/ha) enligt det gällande systemet med husdjursgårdarnas LFA-tilläggsdel har fått mycket kritik Utgångsläget vid beredningen är att den nedre gränsen för djurtäthet höjs, i fortsättningen ska alla ha minst 0,4 de/ha Preliminärt är stödnivåskillnaden mellan husdjurs- och växtodlingsgårdar likadan som nu Djurtätheten ska ses över årligen, klassificeringen av gårdar blir således mer flexibel

13 Om finjusteringen Obligatorisk i alla medlemsländer
Finjustering = områden där de naturliga begränsningarna övervunnits till exempel genom investeringar ska avgränsas Det ser ut att sådana enskilda områden inte finns i Finland i det fallet inverkar finjusteringen inte på verkställigheten av kompensationsbidraget i Finland

14 Degressivitet eller sänkning av stödnivån enligt gårdens storlek
EU:s landsbygdsförordning utgår från att de största gårdarna har övervunnit en del av de naturliga begränsningarna, varför stödnivån måste sänkas stegvis.

15 2 Nationella stöd

16

17 Nationellt stöd till Södra Finland 2014-2020 (1/2)
Finland och EU-kommissionen måste finna en ny betalningsgrund för stödet eftersom artikel 141 inte längre kunde användas som rättsgrund en mall för fortsatt nationellt stöd till Södra Finland togs fram i samarbete med kommissionen det tog flera år i anspråk att få fram en mall för ett fortsatt stöd

18 Nationellt stöd till Södra Finland 2014-2020 (2/2)
Genom förordningen om övergångsbestämmelser togs i reglerna om statliga stöd i EU-förordningen om organisationerna av marknaden in en möjlighet för kommissionen att under perioden bevilja motsvarande stöd som 141-stöden ministern och kommissarien nådde en politisk överenskommelse om stödsystemets innehåll i november 2013 utifrån EU-marknadsförordningen fattade kommissionen i början av februari ett beslut om systemets detaljer

19 Nationellt stöd till Södra Finland år 2014
År 2014 omfattar stödet samma objekt som år 2013 Totalfinansieringen (63 miljoner euro) och de maximala stödnivåerna hålls på samma nivå som år 2013 Stödvillkoren ändras inte

20 Nationellt stöd till Södra Finland 2015-2020
Ett direkt produktionskopplat EU-stöd från år 2015: idisslare (exkl. hästar), stärkelsepotatis och frilandsgrönsaker Nationellt stöd till Södra Finland från år 2015: trädgårdsodling: systemet fortsätter i form av ett stegvis minskande stöd svin- och fjäderfäskötsel: systemet fortsätter i form av ett stegvis minskande stöd

21 Nationellt stöd till Södra Finland 2008-2013 och 2014-2020*
*CAP2020-reformen införs år 2015 Idisslare* Hektarstöd* Trädgårdsodling Svin och fjäderfä

22 Produktionskopplade stöd i Södra Finland
EU:s direktstöd + nationellt stöd till Södra Finland EU:s direktstöd (preliminär fördelning) Frilandsgrönsaker och stärkelsepotatis Olje- och proteingrödor Får och getter Nötkreatur Mjölkproduktion

23 Nordligt stöd (1/2) En långvarig stödform som utvecklas tidvis i och med att den övriga jordbrukspolitiken ändras För tillfället arbetar man med ett förslag till ändring av beslutet om det gällande nordliga stödet; förslaget ska lämnas till kommissionen Förslaget gäller i huvudsak höjning av betalningsfullmakten; höjningen ska riktas till idisslare

24 Nordligt stöd (2/2) Andra tekniska frågor i förslaget till ändring:
enhetliga djurkoefficienter i mån av möjlighet mjölkproduktionens uppföljningsperiod ett kalenderår i stället för en kvotperiod ersättningarna för skador av rovdjur på renar bort från systemet för nordligt stöd samordning av villkoren för nordligt hektarstöd till unga jordbrukare och det kommande EU-stödet till unga jordbrukare

25 Beslutet om 2014 års nationella stöd
I hela landet i regel på samma sätt som år 2013 Ändringarna i AB-regionen dikor -3 euro/de hästar -55 euro/de svin- och fjäderfäskötsel + 2 euro/referenskvantitetens de växthus, lite ökning Ändringarna i C-regionen Allmänt hektarstöd -5 euro/ha

26 Tack!