Göteborgs Stad 23 november 2018

World Trade Center, New York 2001 23 november 2018

Syftet med denna genomgång: 1. Ge Er en hyfsad struktur på ämnet 2. Få upp säkerhetsfrågorna även på Er agenda!! 23 november 2018

RISKHANTERING KRISHANTERING Säkerhetsarbetet RISKHANTERING Sårbarhet som går att ”förebygga” bort Sårbarhet som kräver beredskap KRISHANTERING 23 november 2018

23 november 2018

23 november 2018

År Händelse Omk. Skadade 23 november 2018

23 november 2018

Krissamordningsgruppen Förvaltningsövergripande samordning Förvaltningar och bolag, situationsspecifik verksamhet enligt ansvarsprincipen Fältenhet (stab till KSG) samordning, samverkan Övriga förvalt- ningar, ca 20 st Bolag, ca 30 st SDF-staben Samordning och stöd till sdf 21 stadsdels- förvaltningar Supportfunktioner Infostab Koordinator IT- & telekom- support Vaktmästeri Logistik Kommunstyrelsen/Krisledningsnämnden Politiska beslut, övergripande Stadsdirektör Räddningstjänst Trafik Infrastruktur Energi SDF-samordningsstab VA Infodirektör Miljö Övr mht situation Samverkande myndigheter Polis Sjukvård Länsstyrelse Försvarsmakten SOS-Alarm Sv Kyrkan Grundbemanning 23 november 2018

KSG har följande uppdrag Se till att alla aktörer kommer upp och är med på banan.  Vara ett naturligt forum för samverkan dit alla aktörer vänder sig. Informera och framlägga förslag till beslut för stadens politiska ledning (Krisledningsnämnd - KS). Svara för frekvent ledningsinformation till respektive aktörs krisledningsgrupp. Bevaka frågan: ”Vem som äger ansvaret för lösningen på de olika problemen”? Verka för att Förvaltnings-/Bolagsövergripande problemlösning kommer tillstånd. 23 november 2018

Snökaos, Göteborg 1995 23 november 2018

Diskoteksbranden, Göteborg 1998 23 november 2018

EU-toppmötet, Göteborg 2001 23 november 2018

Snöovädret över västsverige - 2005 Orkanen Gudrun 17 omkomna 1995 Snöovädret över västsverige - 2005 Orkanen Gudrun 17 omkomna 1998 Diskoteksbrand på Hisingen 63 Kemiraolyckan i Helsingborg 1999 Brand på Princesse Ragnhild 1 omkommen Klorgasvagnar urspårade/Anneberg Flygolycka i Sundsvall 8 Industribrand hos provexa i Göteborg Millennieskiftet Attentaten i London 52 2001 EU-toppmötet i Göteborg 143 skadade Orkanen Katrina, New Orleans 1300 WTC New York/ Pentagon Washington 2996 2006 Libanonkriget 1000 Återvändande till Göteborg 2004 Attentaten i Madrid 190 EM i friidrott i Göteborg Flodvågskatastrofen 240 000 23 november 2018

Kommunstyrelsen/Krisledningsnämnden Politiska beslut, övergripande Krissamordningsgruppen Förvaltningsövergripande samordning Supportfunktioner Grundbemanning Samverkande myndigheter Infostab Koordinator IT- & telekom- support Vaktmästeri Logistik Polis Sjukvård Länsstyrelse Försvarsmakten SOS-Alarm Sv Kyrkan Övr mht situation Stadsdirektör Räddningstjänst Trafik Infrastruktur Energi SDF-samordningsstab VA Infodirektör Miljö Övr mht situation Fältenhet (stab till KSG) samordning, samverkan SDF-staben Samordning och stöd till sdf Förvaltningar och bolag, situationsspecifik verksamhet enligt ansvarsprincipen 21 stadsdels- förvaltningar Övriga förvalt- ningar, ca 20 st Bolag, ca 30 st 23 november 2018

Göteborgs Stads krishanteringssystem normalverksamhet Krishanterings Råd Kris Samordnings Grupp Samråd i planering och uppföljning Bolag, Förvaltningar Myndigheter Nätverk Samordning och Initiativskyldighet Samordning/ Samverkan i planering UAG Underrättelse och Analys Grupp 23 november 2018

Göteborgs Stads Krishanteringsråd Samverkande Organisationer/ Myndigheter, ex: Räddningstjänst Polis Sjukvård Länsstyrelse Försvarsmakten SOS-Alarm Gbg Universitet Svenska Kyrkan Egna verksamheter, ex: Stadsdirektör Infodirektör Trafik Hamn Kretsloppskontoret Energi VA Miljö o Hälsa SDF- samordning Park o Natur Säk o Beredskap Nätverk under utveckling Näringslivet Evenemangsområdet Frivilligorganisationer 23 november 2018

Räddningstjänsten – Eget kommunalförbund Sjukvården – V:s Götalandsregionen Polisen – Staten Kommunstyrelsen med förvaltningar och bolag – Kommunnivå 23 november 2018

Lag om civilt försvar (1994:1720) - 1 kap Inledande bestämmelser - 2 kap Beredskapsförberedelser m. m. - 3 kap Verksamhet under höjd beredskap - 4 kap Hemskydd - 5 kap Verksskydd - 6 kap Skyddsrum och skyddade utrymmen - 7 kap Särskilda skyldigheter för ägare och andra innehavare av egendom m. m. - 8 kap Utrymning och inkvartering m. m. - 9 kap Tystnadsplikt ¤ Offentlighet och sekretess - 10 kap Straff m. m. - 11 kap Överklagande av beslut ¤ Övergångsbestämmelser 23 november 2018

1996 års totalförsvarsbeslut att värna civilbefolkningen, trygga en livsnödvändig försörjning, säkerställa de viktigaste samhälls-funktionerna och bidra till det militära försvarets förmåga vid ett väpnat angrepp och vid krig i vår omvärld, att kunna genomföra internationella fredsfrämjande och humanitära insatser och att stärka samhällets förmåga att möta svåra nationella påfrestningar i fred. 23 november 2018

och slogs sedan ihop till Lag om civilt försvar, -95 kompletterades med Lag om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting, -03 och slogs sedan ihop till Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap, september -06 23 november 2018

Lag om kommuners och landstings åtgärder Inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap skall kommun/landsting: Utöva geografiskt områdesansvar Genomföra risk- och sårbarhetsanalys Ta fram plan för mandatperioden Initiera storstadssamverkan 23 november 2018

RISKHANTERING KRISHANTERING Sårbarhet som går att ”förebygga” bort Sårbarhet som kräver beredskap KRISHANTERING 23 november 2018

Typscenarier Terrorattentat mot spårtrafik Nationell störning i våra elektroniska kommunikationer Pandemin hotar det svenska samhället Radiologisk olycka eller smutsig bomb Spridning av mul- och klövsjuka i Sverige Drivmedelsblockader i Europa Långvarig effektbrist i elförsörjningen på grund av väderstörningar Terroristangrepp med massförstörelsevapen IT-attack mot de finansiella systemen 23 november 2018

Lagstyrt riskanalys handlingsprogram riskanalys handlingsprogram Lag om skydd mot olyckor riskanalys handlingsprogram Lag om kommuners… åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap riskanalys handlingsprogram Lag om säkerhetsskydd säkerhetsanalys Arbetsmiljölag, Plan- och bygglag, Socialtjänstlag, Skollag, Smittskyddslag, Livsmedelslag… och Kommunallag Säkerhetspolicy riskanalys handlingsprogram 23 november 2018

Resultatet Nyckelrisker Ledarskap Personal bibehållande Styrelse/ägarrisk Kunskapskapital Personal kompetens Arbetsmiljö och säkerhet Legal/regelverk Tillgänglighet IT Personal rekrytering Samarbetspartner Förändringsbenägenhet Kundtillfredsställelse Känslighet Konjunktur Kommunikation extern Infrastruktur IT Kommunikation intern Anseende Outsourcing Räntenivå Resursallokering Mätsystem Kapacitet Investeringsutvärdering 23 november 2018

Resultatet - sammanfattning - Varje enhet har sina specifika risker - Stadens största risker är: - Personalrelaterade risker - Ledarskapsrisker - Styrelserisk (politisk risk) - Katastrofrisken anses ej som en nyckelrisk hos någon enhet 23 november 2018

Inriktning och avgränsning av här aktuell risk- och krishantering Vi är här inriktade på den delmängd risker och den riskhantering som har orientering mot olyckor, kriser och ”extraordinära händelser som medför svårare påfrestningar på samhället och ibland är av katastrofkaraktär”. Den här riskhanteringen är inriktad på att förebygga mer direkta faror för människors liv och hälsa, risk för att egendom skadas eller förstörs och att miljön mer kortsiktigt hotas eller förstörs. Det finns ett tydligt inslag av plötsliga händelser och kortsiktig oförutsägbarhet. Den här aktuella riskhanteringen är också inriktad på, att om olika händelser ändå trots förebyggande åtgärder inträffar, så skall samhället vara väl förberett och rustat så att konsekvenserna blir så lindriga som möjligt. 23 november 2018

23 november 2018

Kommunfullmäktige Valberedning Kommunstyrelsen, delegationer, Stadskansliet Stadsrevisionen Valnämnden Nämnder Bolag Stadsdelsnämnder Förskola, grundskola, socialtjänst, omsorg, lokal kultur och fritid Teknisk försörjning Kretsloppsnämnden Vatten- och avloppsnämnden Utbildning Studium i Göteborg AB Göteborgsregionens Tekniska Gymnasium AB Teknisk försörjning Göteborg Energi AB Renova AB Gryaab Utbildning Utbildningsnämnden Vuxenutbildningsnämnden Trafik Färdtjänstnämnden Trafiknämnden Kultur Göteborgs Stadsteater AB Trafik Göteborgs Gatu AB Göteborgs Spårvägar AB Kultur Kulturnämnden Miljö Miljönämnden Fritid Liseberg AB Got Event AB Göteborgsregionens Fritids- hamnar AB, GREFAB Näringsliv Göteborgs Hamn AB Lindholmen Utveckling AB Göteborg & Co Kommunintressent AB BRG, Business Region Göteborg AB Fritid Idrotts- och föreningsnämnden Park- och naturnämnden Övriga nämnder Arkivnämnden Konsumentnämnden Servicenämnden Överförmyndarnämnden Fastigheter och bostäder Hantverks- & Industrihus i Göteborg AB, HIGAB Norra Älvstranden Utveckling AB AB Kärra Centrum Boplats Göteborg AB Förvaltnings AB Framtiden Mark och boende Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Lokalförsörjningsnämnden Nämnden för MedicHus Övriga bolag Göteborgs Kommunala Förvaltnings AB Försäkrings AB Göta Lejon Kommunleasing i Göteborg AB Göteborgs Stads Upphandlings AB 23 november 2018

Varje organisation: Policy Riskanalys Handlingsplan Krisberedskap 23 november 2018

Årlig avstämning Kommunstyrelsen begärde under 2006 in en redovisning av arbetsläget. Resultatet visar att vi har en bit kvar att vandra innan alla nämnder och bolag inom Göteborgs Stad gör ”sin bit”. Om de politiskt valda ledningarna årligen begär en redovisning av arbetsläget så kommer det att ge en positiv effekt på utvecklingen!! 23 november 2018

Tryggare och mänskligare Göteborg Förebyggande säkerhetsarbete God Beredskap Nämndernas och bolagens ordinarie verksamhetsplanering: Arbetsplanering Personalplanering Lokalplanering Hushållning med begränsade resurser Syftar generellt mot en robust och ekonomisk verksamhet med ett minimum av störningar, avbrott och olyckor Rådet för ett Tryggare och Mänskligare Göteborg Stadskansliet Gruppen för Säkerhet och beredskap Samordning Krishantering Riskhantering Säkerhetsskydd Försäkrings AB Göta Lejon Förebyggande säkerhetsarbete Försäkringsskydd Stadskansliet Enheten för Organisation och IT-utveckling IT-säkerhet Räddningstjänsten StorGöteborg 23 november 2018

Göteborgs Stad 23 november 2018