Mark- och miljödomstolen

Slides:



Advertisements
Liknande presentationer
OSUND STRATEGISK ANBUDSGIVNING
Advertisements

Säkerställd intern styrning och kontroll
Prövning av vindkraft och kommande regelförändringar
Tryckfrihetsförordning (1949:105) 2 kap
Ändringar i EU:s rättsmedels-direktiv m.m.
Den nya skollagen Arbetet med den nya lagen har pågått sedan 1999
Länsstyrelsen och kommunen i samarbete
Nya miljöprövningsdelegationer
MKB Miljökonsekvensbeskrivning
Undersökningstillstånd (Minerallagen) •innebär ensamrätt på mineraltillgången •gäller 3 år •kan förlängas år.
KILA – FLATÖ DIKNINGSFÖRETAG 2004 SAMFÄLLIGHETSFÖRENINGS
Byggsanktioner gammalt och nytt
Olika slags regler Direkt bindande regler: Straff- eller avgiftssanktionerade (t.ex. EG-förordningar, bindande före­skrifter, information), straffregler…
Boverkets organisation •Boverkets avdelningar Boverket består av tre avdelningar: verksamhetsavdelningen, utvecklingsavdelningen och administrativa avdelningen.
Kap.2 Hur domstolarna arbeta
Tillbyggnad småhus När krävs bygglov? Förutsättningar för bygglov
Förhandla för bättre arbetsmiljö
Fastighetsbildningslagen
Ändamålsenliga planbestämmelser
Kulturmiljöfrågor i PBL
Yvonne Svensson rättschef
PRIVATJURIDIK Domstolar, kap 4.
PRIVATJURIDIK Att lösa tvister (kap 5).
Elkraft 7.5 hp distans: Kap. 3 Likströmsmotorn 3:1
Prövning av vindkraft Peter Ardö, Länsstyrelsen i Halland
Restaurering och Miljöbalken (MB) Magdalena Lindberg Eklund (vattenverksamhetsgruppen på Länsstyrelsen) Vad är vattenverksamhet? Måste man söka tillstånd?
Miljöjurist Dr Margaretha Svenning. Tillståndsplikt för verksamheter enligt miljöbalken (environmental act) Tillstånd (permissions) prövas av länsstyrelsen.
Magnus Edström Vattenhandläggare Miljöenheten/Länsstyrelsen
Länsstyrelsen river upp strandskyddsdispens i Njurunda Fler får dispens för att bygga strandnära Miljödomstolen får besluta om fiskecampen Sista instans.
Proposition 2009/10:170 En enklare plan- och bygglag
Ofta förekommande frågor
Strandskydd och miljöpolitik
Fastighetsbyrån Konjunkturundersökning Oktober 2012.
1 Rättshjälp i Sverige Konferens om rättshjälp i Norden, Reykjavik den 5 september 2014.
Vindkraft på Länsstyrelsen
Handläggning enligt SoL
Utgångspunkter vid biståndsbedömning
Bygg- och miljökontoret Ånge Kommun
TÄNK PÅ ETT HELTAL MELLAN 1-50
Domstolar i Sverige.
Förtroendemannautbildningen
Ny strandskyddslagstiftning
Får jag lov? Om planering och byggande
MKB-processen i infrastrukturprojekt
Förvaltningslagen. Förvaltningslagen Offentlighet och sekretess Tillstånd – Anmälan enligt miljöbalken Tillsyn.
Vad är metadata? Data som beskriver data.
Planbesked Möjlighet för enskilda Öka förutsägbarheten
Skyltar, tillstånd och tillsyn
NYA STRANDSKYDDSBESTÄMMELSER
Offentlighet och sekretess
ÖP-läget i kommunerna. Den 21 juni tog riksdagen beslut om en ny plan- och bygglag som börjar gälla den 2 maj I och med förändringen stärks översiktsplanens.
Pär Persson vattenstrateg Enheten för samhällsplanering
Länsstyrelsens fyra roller i samhällsplaneringen
Strandskydd PROP. 2008/09: 119.
Förbifarten.
Fastighetsbildningslagen
Boverket Byggregelenheten
18 september 2013 Ingela Valeur, Miljöprövningsenheten Konsultdag Skåne Blekinge.
Plan-, bygg- och bostadsdagarna Planbesked Meningen med planbeskedet är att alla som har för avsikt att genomföra en åtgärd ska kunna få ett.
RÅMARK - EXPROPRIATION
Exempel från MKB 2012 Sökande: ”Emil Svenssons trä och skrot”.
Inger Krekula Strategisk översiktsplan Ett nytt begrepp? PBL 1987:10 PBL 2010:900 -bestämmelser om ÖP:s innehåll -ett led i kommunens utvecklings-
Tidsbegränsat bygglov Samlad bebyggelse Vindsinredning
1 Vindkraft och PBL Svårigheterna i de nya reglerna avseende detaljplan och bygglov.
Länsstyrelsensinformation vid Länsträffen i Skinnskatteberg Länsstyrelsens information vid Länsträffen i Skinnskatteberg  Personalförändringar på Miljöenheten.
Förordning (2011:1237) om miljöprövningsdelegationer
Byggprocesen –lagar sdfgd. Byggprocesen –lagar sdfgd.
Om Sveriges Domstolar Introbild - välkommen.
Tillsynens juridik och dilemman Miljöjurist, Dr Margaretha Svenning.
Pågående eller nyligen avslutade statliga utredningar
Presentationens avskrift:

Mark- och miljödomstolen Gunnar Barrefors Tekniskt råd vid Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt Den 27 maj 2011

Lag (2010:921) om mark- och miljödomstolar Mark- och miljödomstolarna ska handlägga: De mål som har handlagts i miljödomstol Huvuddelen av de mål och ärenden enligt plan- och bygglagen som har handlagts i förvaltningsrätt och hos regeringen Huvuddelen av de mål som har handlagts i fastighetsdomstol Domkretsarna vilar på en administrativ indelningsgrund i län och kommuner och följer i stor utsträckning de tidigare miljödomstolarnas domkretsar Ändringarna trädde i kraft den 2 maj 2011 DOMSTOLSVERKET

Varför ändrad instansordningen för mål och ärenden enligt PBL? Samordningsvinster vid överprövning av miljömål och mål enligt PBL, Prop 200910:215 Både resurser och kompetens kan användas mer effektivt Enhetlig praxis i besläktade frågor Bättre kvalitet och snabbare handläggning av både målen enligt PBL och miljöbalken Tydligast när en åtgärd kräver både strandskyddsdispens och bygglov eller både anmälan enligt miljöbalken och bygglov

Domkretsen, 3 kap. 1 § Mål ”efter ansökan”… prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den huvudsakliga verksamheten bedrivs. Mål som överklagats till mark- och milödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger.

FD i Vänersborgs tingsrätt Fastighetsmål (från fastighetsdomstolen/FD) FD i Vänersborgs tingsrätt Mark- och miljödomstolen i Vänersborg Mål från regeringen PBL- mål FD i Skaraborgs tingsrätt Del av förvaltningsrätten i Karlstad FD i Värmlands tingsrätt Förvaltningsrätten i Göteborg FD i Göteborgs tingsrätt Del av förvaltningsrätten i Jönköping FD i Halmstads tingsrätt Del av FD i Örebro tingsrätt DOMSTOLSVERKET

Mark- och miljödomstolarna totalt Indexökning: 217 DOMSTOLSVERKET

Måltyper vid mark- och miljödomstolarna Mål i första instans tillstånd enligt miljöbalken till miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet, 9 och 11 kap. miljöbalken skadestånds- och ersättningsfrågor, 31 och 32 kap. miljöbalken utdömande av vite klandertalan enligt samfällighetslagen (fastighetsmål) Överklagade beslut (Ö-mål) överklagade tillstånd till miljöfarlig verksamhet (MPD) överklagade tillsynsbeslut avseende miljöfarlig verksamhet, hälsoskydd eller områdesskydd, miljöbalken överklagade beslut om bygglov, rivningslov eller marklov, PBL överklagade beslut om detalj- och översiktsplaner, PBL överklagade lantmäteriförrättningar, fastighetsbildningslagen DOMSTOLSVERKET

Befattningar vid domstolen Lagfarna domare har avlagt juristexamen eller är juris kandidat och utnämns av regeringen Tekniska råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar och utnämns av regeringen Beredningsjurister bereder Ö-mål, gör rättsutredningar, föredrar mål för avgörande samt är protokollförare vid sammanträden och syner Särskilda ledamöter är inte anställda vid domstolen, utan tjänstgör efter kallelse. De förordnas av Domarnämnden, som är en statlig myndighet vars främsta uppgift är att lämna förslag till regeringen i ärenden om utnämning av ordinarie domare. Domstolssekreterare förbereder och handlägger mål inför förhandling DOMSTOLSVERKET

Mark- och miljödomstolen Vänersborgs Tingsrätt Arbetslag 1 Enhetschef Arbetslag 2 Arbetslag 4 Arbetslag 6 Arbetslag 7 Arbetslag 8 Registrator Arbetslag 9 Arbetslag 3 Arbetslag 5 Enhet 2 Enhet 3 Ordförande Beredningsjurist Samordnare Samordnare Sekreterare Samordnare Samordnare Tekniska råd PBL Fastighet MFV VattenV MFV VattenV MFV Fastighet PBL

Charlotte Stenberg-Magnusson Stefan Nilsson Enhetschef R 2 Susanne Mörkås R 4 Göran Stenman B 2 Sara Nordström S 2 Agneta Jansson S 4 Barbro Pantzar Pia Rudh Registrator S 1 Anna-Lena Ederby R 3 Ulf Klerfalk B 3 Henrik Pernmyr S 3 Martina Andersson R 5 Peter Ardö B 5 Emelie Steen S 5 Elisabeth Thim-Gustafsson Mark- och miljödomstolen Vänersborgs Tingsrätt – Enhet 2 B 1 Charlotte Stenberg-Magnusson B 10 Eveline Savik B 4 Sofia Ardeke T 2 (PBL) Rolf Dalbert T 5 (Fastighet) Sören Karlsson T 3 (MFV) Jolanta Green T1 (Vatten) Roger Carlsson Ödmark T4 (MFV) Joen Morales

Mark- och miljödomstolen Vänersborgs Tingsrätt – Enhet 3 Patrick Baerselman Enhetschef R 7 Gunnar Bergelin R 9 Bodil Svensson B 7 Giedre Mateikaite B 9 Anna Fahleryd S 7 Petra Almqvist S 9 Catrine Jenhall R 8 Ove Järvholm B8 Linda Darestam S 8 Ing-Marie Johansson Mark- och miljödomstolen Vänersborgs Tingsrätt – Enhet 3 B 6 Eva Högmark S 6 Eva Stenqvist T8 (PBL) Hans Ringstedt T 7 (Fastighet) Gunnar Bergström T 6 (Vatten) Nils-Göran Nilsson T9 (MFV) Gunnar Barrefors

Domstolens sammansättning i mål där mark- och miljödomstolen är första instans, 2 kap. 4 § Domstolen består som huvudregel av en lagfaren domare, ett tekniskt råd och två särskilda ledamöter vid huvudförhandling och när målet annars avgörs i sak. En av de särskilda ledamöterna ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom Naturvårdsverkets, Boverkets eller Lantmäteriets verksamhetsområde. Den andra särskilda ledamoten ska ha erfarenhet av industriell, kommunal eller areell verksamhet. Om målet är av enkel beskaffenhet kan rätten begränsas till lagfaren domare och tekniskt råd. DOMSTOLSVERKET

Domstolens sammansättning i överklagade mål, 2 kap 6 § I mål som har överklagats till mark- och miljödomstolen består rätten av en lagfaren domare och ett tekniskt råd när målen avgörs i sak. Om det är lämpligt kan det tekniska rådet bytas ut mot en lagfaren domare. Vid avgörande av tillståndsfråga enligt miljöbalken ska rätten ha motsvarande sammansättning som vid mål i första instans, såvida det inte är tillståndsfråga av enkel beskaffenhet. Om målets svårighetsgrad föranleder det får rätten ha samma sammansättning som enligt 4 § DOMSTOLSVERKET

En begränsad överprövning av av detaljplaner och områdesbestämmelser, prop 200910:215 S. 88 Prövningen ska endast avse om det överklagde beslutet strider mot någon rättsregel Inbegriper även om allmänna intressen tillgodoses, 3, 4, 5 kap miljöbalken S 134 Användande av stor samman- sättning kan bli relativt vanligt i överklagade planäreden enligt PBL. Därmed kommer som Boverket efterlyst behovet av av särskilda ledamöter med erfarenhet av frågor inom Boverkets verksamhetsområde att kunna tillgodoses

Handläggningen av mål och ärenden i mark- och miljödomstol 4.1 § I mål där mark- och miljödomstol är första instans tillämpas vad som är föreskrivet om tvistemål i allmän domstol 5.1 § Vid handläggningen mål som har överklagats till mark- och miljödomstol tillämpas ärendelagen 5.5§ Domar och beslut av mark- och miljööverdomstolen i mål som har överklagats till mark- och miljödomstol får inte överklagas. Mark- och miljööverdomstolen får dock tillåta att en dom eller ett beslut i annat mål än mål enligt miljöbalken överklagas till Högsta domstolen, om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av Högsta domstolen. DOMSTOLSVERKET

Tillstånd till miljöfarlig verksamhet och vattenverksamhet för Rosenlundsverket Begränsning av verksamheten (826 MW resp. bortledning av 34 milj m3 kylvatten per år Villkor avseende bl.a. Utsläpp till luft Utsläpp till vatten Kemikalie- och avfallshanering kylvattenintag Kontrollfrågor Återställande Ytterligare utredning avseende buller och kylvattenbortledningens påverkan på fisk DOMSTOLSVERKET

Överklagat tillsynsbeslut, strandskydd, Länsstyrelsen hade meddelat dispens dels från strandskyddet, för utbyggnad av brygga samt för uppförande av sex förrådsbyggnader av sjöbodskaraktär. När byggnaderna uppförts förelade Länsstyrelsen bodägarna att ta bort takutsprång överstigande 50 cm samt invändig panel mm. Miljödomstolen fastställde med vissa justeringar länsstyrelsens beslut. Miljööverdomstolen meddelade inte prövningstillstånd. DOMSTOLSVERKET

DOMSTOLSVERKET

Exempel på överklagade tillsynsbeslut enligt miljöbalken Kap 9, miljöfarlig verksamhet Vedeldning Flagglinor klockringning Skällande hundar Oväsen från lek/idrottsanläggningar Brummande värmepumpar Kap 7, områdesskydd Strandskydd

Högsta Förvaltningsdomstolen Fastighetsmål som överklagats HD Fastighetsmål som överklagats Göta Hovrätt Hovrätten över Skåne och Blekinge Hovrätten för Västra Sverige Hovrätten för Nedre Norrland Hovrätten för Övre Norrland Svea Hovrätt PBL-mål som överklagats Kammarrätten i Stockholm Kammarrätten i Göteborg Kammarrätten i Jönköping Kammarrätten i Sundsvall Mark- och miljööverdomstolen i Stockholm DOMSTOLSVERKET

Mark- och miljööverdomstolen Indexökning: 250 DOMSTOLSVERKET

Tidigare ordning Miljömål handlades av miljödomstolarna och miljööverdomstolen PBL-mål handlades i förvaltningsrätt, kammarrätt och Regeringsrätten Ärenden om rättsverkande planer enligt PBL handlades efter överklagande av regeringen (miljödepartementet) Fastighetsmål handlades i fastighetsdomstol (25 tingsrätter) och i hovrätt och Högsta domstolen DOMSTOLSVERKET