Internationell och svensk miljörätt – systemet i stort EU:s primära rätt EU-förordningar Miljöbalken, PBL, SkogsvårdsL, m.fl. EU-dir Internat. rätt Bindande? Bindande?

Miljöpolitisk utveckling EKSG 1951 (upphävd) EURATOM 1957 Enhetsakten EEG 1957 1986 MaastrichtF AmsterdamF 1993 1999 NiceF LissabonF 2001 2009

Institutionerna Ministerrådet Kommissionen Representanter för MS Bevakar gemenskapsintressen - företräder regeringarna 27 medlemmar - självständiga Lagstiftare GD och kommittéer Initiera lagstiftning Övervaka att MS följer gemenskapens rättsakter

Institutionerna fors. Parlamentet Domstolen Representerar MS:s folk 27 domare Bevakar gemenskapsintressen 8 generaladvokater Stärkt sin ställning Ge förhandsbesked -medbeslutande med Döma i mål mellan MS Ministerrådet och EU:s institutioner Ekonomiska sanktioner

Lagstiftningens former Primära källor: EU-fördraget (syfte, mål, institutioner, förhållande till omvärlden), EUF-fördraget (övergripande bestämmelser för miljöpolitiken och miljölagstiftningen) Sekundära källor: Förordningar, direktiv, beslut, råd, rekommendationer, EU-domstolens domar

Bundenhet till EU-lagstiftning Direktiven måste implementeras inom tidsfrist Om inte: principen om direkt effekt, förutsättningar: - föreskriften klar och precis - ovillkorlighet - tidsfristen har gått ut eller lojalitetsprincipen

Rättsgrunderna Marknadsdirektiv (eller totalharmoniseringsdirektiv) - artikel 114 (tidigare artikel 95) Minimidirektiv - artikel 192 (tidigare artikel 175)

Översikt EU:s miljölagstiftning Rättsakter med stort tillämpningsområde, exempel: direktiv om MKB, strategiska MKB, miljöinformation, miljömärkning, EMAS, Seveso II, IPPC, ramvattendirektivet, miljöansvar, REACH Rättsakter för särskilda sektorer, exempel: luft och atmosfär, bekämpningsmedel, GMO, avfall, flora och fauna, jordbruk och fiske

############################################## NaturresursL NaturvårdsL Lagen om kemiska produkter MiljöskyddsL MB HälsoskyddsL VattenL m.fl. ############################################## PBL, SkogsvårdsL, VägL, Lagstiftning om mineraler, jakt, fiske, m.fl.

Miljöbalkens struktur Övergripande bestämmelser: Kap 1: Mål- och tillämpningsområde Kap 2: Hänsynsreglerna Kap 3-4: Hushållningsbestämmelserna Kap 5: Miljökvalitetsnormer Kap 6: Miljökonsekvensbeskrivningar Sektorer: Kap 7-8: Naturvård och artskydd Kap 9: Miljöfarlig verksamhet Kap 10: Ansvarsregler Kap 11: Vattenverksamhet Kap 14: Kemikalier Kap 15: Avfall

Miljöbalkens syfte Preciseras i 1kap 1§ MB Två centrala etiska utgångspunkter Tolkningsimperativ 16 miljökvalitetsmål – var och en med flera delmål – Hur uppfylls dom? Naturvårdsverket rapporterar