Förändringar inom etableringslagstiftningen Alexander Abrahamsson Utredare Integration och etablering

Upplägg Vem berörs av den nya lagen? Vad är etableringsuppdraget – en kort återblick Vad föranleder de här förändringarna? Vad kommer förändringarna att innebära?

Vem berörs av den nya lagen? Etableringslagen (2017:584) Förordning (2017:820) Ersättningsförordning (2017:819) Harmonisering av regelverket

Etableringsuppdraget, en kort återblick Startade 2010. Arbetsförmedlingen fick samordnande ansvar. Vissa nyanlända har rätt till en etableringsplan. Etableringsplanen ska påskynda etablering i arbets- och samhällslivet. Nyanlända som med uppehållstillstånd som flyktingar, skyddsbehövande samt deras anhöriga har rätt till en etableringsplan.

Utmaningar med nuvarande etableringslagstiftning Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet (DS 2016:35) Tungrodd administration. Regelverk som skiljer sig från övriga program. Avsaknad av sanktioner.

Syftet med förändringarna Ökad flexibilitet inom etableringen. Större enhetlighet och harmonisering i regelverken.

Huvudförändringar Mer fokus på utbildning och studier. Utbildningsplikt för kortutbildade som står långt från arbetsmarknaden. Försäkringskassan övertar handläggningen av etableringsersättningen i nya programmet. Fler ska ha möjlighet att ingå i programmet, trösklar tas bort.

Andra noterbara regelförändringar Rättighetslagstiftningen försvinner. Målgruppen krymper något. Målet är fler unga till studier. Ramtiden ändras. För snabbare etablering. Utskrivning vid arbete och föräldraledighet. Sanktioner blir en del av programmet.

Utbildningsplikten Deltagare kan anvisas att söka en utbildning enligt nya ersättningsförordningen. Kort utbildning innebär slutförd grundskola eller kortare. Omfattar de som inte bedöms uppnå arbete eller studier under tiden i programmet. Plikten gäller studier på SFI, Samhällsorientering och kommunal vuxenutbildning (grundläggande eller gymnasial nivå).

Utbildningsplikten är en gemensam utmaning Arbetsförmedlingen på ny mark. Den kommunala vuxenutbildningen har expertkunskapen. Skolverket och Dua har viktiga uppdrag. Nya samarbetsformer krävs. Hur säkerställer vi: Tillräckliga svenskkunskaper hos deltagare (sfi)? Administration med ökat antal ansökningar?

Två parallella regelverk Befintliga etableringsplaner får löpa tiden ut enligt gamla regelverket. Nya deltagare fr o m 1 januari 2018 anvisas till etableringsprogrammet. Deltagare med korta uppehållstillstånd får förlängningsbeslut enligt nya regelverket. Utmaningar med två regelverk.

Utmaningar med ett nytt regelverk för ersättningar Fasta utbetalningsdagar hos Försäkringskassan. Nya regler för frånvaro, sjukanmälan och ledighet. Anmäl till Arbetsförmedlingen. Alla deltagare i program påverkas.

Nytt fokus men uppdraget består Arbetsförmedlingens roll och uppdrag kvarstår. Fortsätter att vara ett komplicerat uppdrag. Handlar inte om nya tuffare krav på målgruppen. Återkallelse om tacka nej till arbete (2010:197). Etableringsersättning är ingen rättighet (2010:197). Ersättningsnivåer eller tilläggsersättningar förändras inte. Innehållet i programmet är i stort sett oförändrat.

Här kan du läsa mer om den nya etableringslagstiftningen www.riksdagen.se Lag (2017:584) om ansvar för etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare Förordning (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare Förordning (2017:819) om ersättning till deltagare i arbetsmarknadspolitiska insatser Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet (DS 2016:35)

Några frågor? Tack till alla er som lyssnade! 