Hur ser den nationella riskbilden ut idag och i framtiden Hur ser den nationella riskbilden ut idag och i framtiden? Benny Jansson, Bitr. enhetschef strategisk analys
Kort om MSB Vi är cirka 900 anställda Vi finns i Karlstad, Kristinehamn, Ljung, Revinge, Rosersberg, Sandö och Stockholm Vi bedriver utbildning i Revinge, Rosersberg och Sandö Vi är en myndighet som sorterar under Justitiedepartementet Vår generaldirektör heter Helena Lindberg
Vad gör vi? Vi utvecklar individens och samhällets förmåga att förebygga, hantera och lära av olyckor och kriser. Detta gör vi i nära samverkan med kommuner, landsting, myndigheter, företag och organisationer.
Det svenska krisberedskapssystemet Samhällets krisberedskap bygger på att alla tar ansvar för sin verksamhet och samverkar med varandra för att minska sårbarheten och förbättra förmågan att hantera kriser när de inträffar. Några hörnstenar i svensk krisberedskap: Ansvarsprincipen Närhetsprincipen Likhetsprincipen Geografiskt områdesansvar
Det som ska skyddas Arbetet med samhällsskydd och beredskap ska bidra till såväl individens som samhällets och nationens säkerhet. De värden som ska skyddas utgår från mål formulerade av riksdagen och regeringen. Det som hotar: Det som hotar är händelser som kan medföra skadeverkningar på det som ska skyddas. På en övergripande nivå kan vi, när det handlar om samhällsskydd och beredskap, tala om tre typer av händelser: olyckor, kriser och krig. Den förmåga som ska skapas: För att värna det som ska skyddas krävs förmåga att i möjligaste mån se till att olyckor, kriser eller krig inte inträffar eller uppstår, men även förmåga att hantera de negativa konsekvenserna av sådana händelser när de ändå inträffar eller uppstår. Alltså: förebygga händelser och hantera händelser. De som ska agera: Samhällsskydd och beredskap inbegriper stora delar av samhället och kräver att många tar ansvar och agerar. Det är aktörerna som bär upp förmågan i samhället. Styrinstrument: Styrinstrument handlar om sådant som kan användas för att påverka arbetet med att skapa en förmåga inom samhällsskydd och beredskap. I grunden finns det tre typer av styrinstrument: Regelstyrning - Att få någon att göra något för att den måste Ekonomisk styrning - Att få någon att göra något för att den tjänar på det Kunskapsstyrning - Att få någon att göra något för att den själv ser att det är rätt eller nödvändigt
Nationell risk- och förmågebedömning Analys av allvarliga händelser som kan drabba samhället idag
Risk- och sårbarhetsanalyser 290 Kommuner 20 Landsting 21 Länsstyrelser Ca 30 Myndigheter (§11) Scenarioanalyser MSB
Samhället står inför olika risker Naturhändelser Stora olyckor Störningar i teknisk infrastruktur och försörjningssystem Antagonistiska händelser
Konsekvensbedömning
Förmågor som behöver skapas utifrån respektive scenario
Sårbarheter och brister i förmågan Allvarliga konsekvenser uppstår där samhället är sårbart och där kritiska beroenden finns Områden som särskilt identifieras Elförsörjningen Dricksvattenförsörjningen Elektroniska kommunikationer Transporter
Vilka behov har vi vid en katastrof?
Långsiktig strategisk analys Framtida samhällsutveckling som kan påverka vårt säkerhetsarbete
Att arbeta med framtidsscenarier Alternativa utvecklingar (scenarier) Tid 2012 Vägval 2032
Analysområden och underliggande dimensioner Alla samhällsscenarier beskrivs utifrån en gemensam struktur – övergripande analysområden Befolkning Politik Information och kommunikation Teknik Klimat Ekonomi Övergripande analysområden - Ekonomisk tillväxt - Produktion/Näringsliv - Samhällsbyggnad - Klimatförändringar - Nationella processer och aktörer - Globala processer och aktörer - Demografi - Hälsa - Värderingar - Mellan människor - Systemförutsättningar - Institutionella förutsättningar - Utveckling inom olika teknikområden
Ex: Delscenario demografi
Ex: Scenario 1
Utforska alternativa samhällsutvecklingar genom scenarier
Fem scenarier för samhället år 2032 En ökande befolkning med försämrad folkhälsa Svag ekonomi, hög arbetslöshet och social oro Accelererande klimatförändringar och stigande oljepris Hot om terrordåd i en värld av konflikter Antibiotikaresistenta bakterier sprids över världen
Övergripande utmaningar för samhällsskydd och beredskap Förlora inte allmänhetens förtroende Informations- och cybersäkerhet angår alla Ett säkert samhälle kommunicerar Hantera beroenden av produkter och tjänster från omvärlden Den enskilde individens beredskap är grundläggande Använd existerande resurser på ett bättre sätt Det går att förebygga olyckor mer effektivt Gränsöverskridande utmaningar kräver mer gränsöverskridande samarbete Vissa verksamheter måste alltid fungera Utan klimatanpassning blir vi sårbara
Strategisk analys Kunskap, Samverkan, Nytta