Arbetsmarknadsrapport kommentarer Seminarium Anders Forslund IFAU och Uppsala universitet 1
Inledning Tittade tillbaka på tidigare synpunkter jag haft: Informationsrik rapport – fyllig bild av vad AF gör och hur arbetsmarknaden utvecklas. Har något hänt sedan senast (i mitt fall Arbetsmarknadsrapport 2014)? Ja. Tyvärr, mindre fokus på hur AF påverkar. Inget försök görs att uppskatta samlad effekt av insatserna på arbetslöshet/sysselsättning. Svårt, men inte desto mindre viktigt Mer fokus än tidigare på att diskutera förutsättningar, särskilt utvecklingen av olika ”svaga” gruppers storlek 2
Allmänna synpunkter Lätt schizofren inställning till AF:s uppdrag: ”matchning” eller ”rustning”? Återkommande diskussion av hur andelar i AF:s register utvecklas över tid (exvis Fig. 2.9). Jag skulle vilja se mer av andelar i inflödet. Andelar i stockar är ju delvis ett resultat av AF:s arbete Hur mycket utrymme ska man ägna åt ”skönhetstävling” – nöjdhet och liknande? 3
Mindre kommentarer Konstig sammanfattning av vad vi vet om intensifierad förmedlingsverksamhet – behövs dessutom mer kontrollerad variation för att vi ska kunna lära oss mer (s. 37) Prioritering till program: ska man selektera på effekt eller på behov (s. 51)? Hur göra avvägning? Problematisera! Borde inte ett antal mått ”täthetsjusteras” (exvis jobbchanser)? Ger bättre möjlighet att diskutera politikens effekter Bra diskussion av subventionerade anställningar, men kanske borde diskussionen vara tydligare om målen för programmen riktade till personer med funktionsnedsättningar Intressant diskussion av obalanser och rörlighet 4
Mindre kommentarer (forts.) Hur har det avskaffade studerandevillkoret, införandet av JOB och UGA samt ändrade regler för a-kassa vid deltidsarbetslöshet och timanställningar minskat jobbchanserna (s. 83)? Inte övertygad av analysen som leder till slutsatsen att unga jobbsökande ger upphov till en lägre aggregerad jobbchans (s. 90) 5