Övervakning av miljöstöd 2007 Maija Kyrö JSM / Stödenheten

2 Infon om övervakningen alltjämt preliminär Transparangerna enligt situationen den 18 januari 2007 Obs! Endast gällande författningar är officiella källor

3 Övervakning av den nya programperiodens förbindelser Övervakningen regleras av –Kommissionens förordning 796/2004 (bl.a. övervakning av tvärvillkor, det integrerade administrations- och kontrollsystemet) –Kommissionens förordning 1975/2006 (övervakning av programstöd) –Statsrådets nationella förordningar om övervakning Övervakningsanvisningarna måste förnyas

4 Övervakningen tar mera tid i anspråk Nya saker som ska övervakas –nytt system, nya/delvis omarbetade villkor –minimikrav –tvärvillkor Flera tilläggsåtgärder / gård Bedömningsmetoden ändras Prioriteringen av villkoren ändras Förbindelser och avtal från flera programperioder Rådgivning till jordbrukarna

5 På en gård som ansökt om det nya miljöstödet övervakas Minimikraven för miljöstöd Miljöstödets basåtgärder De tilläggsåtgärder som gården valt Gårdens specialstödsavtal Tvärvillkoren övervakas på de gårdar som ingår i urvalet för tvärvillkor Om gården inte ingår i cc-övervakningen och man upptäcker att tvärvillkor har försummats  gården tas in i cc-övervakningen

6 Eventuell överlappning mellan miljöstödet och tvärvillkoren T.ex. nitratförordningen ingår i minimikraven och tvärvillkoren –ingen dubbel påföljd  påföljd bara för tvärvillkorens del  anmärkning för miljöstödet ?

7 Ny bedömningsmetod Bedömning av överträdelsens allvar, omfattning, kontinuitet (varaktighet) och uppsåtlighet Uppsåtlighet –villkor: uteslutning från åtgärden för två fondår –areal: stödet för den berörda gruppen av odlingsgrödor dras in för landsbygdsfondåret Summakarens till arealfelen –Skillnaden mellan den anmälda och den fastställda arealen över 20 %  under året i fråga betalas inget stöd för den berörda gruppen av odlingsgrödor –över 30 %  under året i fråga betalas inget stöd via det berörda stödsystemet –över 50 %  under året i fråga betalas inget stöd via det berörda stödsystemet + det förkastade beloppet dras av under de tre följande kalenderåren

8 Fastställande av påföljder Åtgärdernas kostnadsprioritering har ändrats  påföljdsprocenterna ändras –T.ex. mindre prioritering av gödslingen  lägre påföljds-% för överskridna näringsmängder –T.ex. större prioritering av skiftesvisa anteckningar  högre påföljds-% för brister i de skiftesvisa anteckningarna Bedömningen av allvar, omfattning och kontinuitet möjliggör en bredare skala för påföljds-% –Till en början kan det vara svårt att fastställa en påföljd –Man måste se till att bedömningen är tillförlitlig

9 Gamla förbindelser 20-åriga specialstödsavtal från programperioden övervakas enligt 1999 års anvisningar Förbindelser och avtal från programperioden övervakas i enlighet med kontrollförordningen 44/2006 –också iakttagandet av normal god jordbrukarsed och villkoren för miljöstöd samt skiftesarealerna övervakas –försummelser av tvärvillkoren leder inte till några påföljder för de gamla förbindelserna