Nya PBL ett instrument för hållbar utveckling av din kommun ?

Varför en ny lag gamla PBL styrde inte till det goda, sunda byggandet Kontrollsystemet otillräckligt - kvalitetsansvarig, byggherreansvar För slapp tolkning av begreppet” mindre avvikelse” Planeringsprocessen inte i fas med samhällets utvecklingstakt – för sakta Tillsynen saknad av många Vissa gruppers särställning ifrågasatt – de areella näringarna Samordning med den moderna miljöbalken bristfällig En exploateringslagstiftning med små möjligheter att ingripa för myndigheter mm

Viktigt för en lagstiftning som styr byggandet i kommunen Trovärdighet och förankring i samhället Planprocessen anpassningsbar till ärendets komplexitet Bygglovprocessen anpassningsbar till objektets karaktär Snabba och rättssäkra beslutsprocesser Kunna förstås av aktörerna Lokal anpassning möjlig – politiskt inflytande i tolkningen Administrativt ”lagom” Överklagningsmöjligheterna ”rimliga” Flexibilitet i tillämpningen

Vad är bra med nya PBL synen på översiktsplanering – från markranvändning till strategiskt utvecklingsinstrument Kontrollsystemet stärks via tillsynen och bygglovprocessen Krav på kontrollansvarige – nationell auktorisation via kontrollorgan Avgiftssystemet för bygglov mer i relation till Byggets komplexitet Avvikelsebegreppet kvar med samma innebörd Ökade intäkter Bygglov vinner laga kraft

Vad är mindre bra med nya PBL Byråkrati och administration ökar Bygglovprocessen svårbegriplig för aktörer och beslutsfattare Planprocessen i stort oförändrad – planprogram kan slopas, men i stort samma formalia i övrigt Ökad statlig styrning Besvärsordningen synkad med miljöbalken – övrigt ej synkat Inga begränsningar i besvärsrätten Ökat behov av personella resurser –ingenjörer och administratörer uthållighetsperspektivet mm

Mina reflektioner - hittills de behövliga stora förändringarna uteblev Ej en lag anpassad till samhällets snabba tempo Resurskrävande Kan den förbättra byggandets kvalitet ? Byråkrati,byråkrati, byråkrati Lägg därtill strandskyddslagstiftningen, miljöbalken och ökad statlig kontroll av all kommunal verksamhet Lokal anpassning Lokalt politiskt inflytande Små kommuners situation

Vad komplicerar bilden Norrbotten i ett unikt läge – expansion och framtidstro – med hållbart ekonomiskt, ekologiskt och socialt hänsynstagande Generationsväxling – kompetens- och personbrist Finns ingen utbildning som skapar den byggnadsingenjör som behövs – exploatör med miljöhänsyn och kvalitetsansvar Aktörer vill ha klara spelregler – PBL inget ideal Samsyn mellan myndigheter – boverk, lst, kommuner, m fl Politiska förväntningar Överklagningar – lst :s handläggningstider Och Miljödomstolarnas nya roll EU-finansiering och Sveriges långa handläggningstider Kommunernas olika hanteringar av plan- och byggärenden Konsultsituationen – resursbrist, kompetensbrist och brist på konkurrens