Tillträde och prissättning av bytespunkter och tjänster för busstrafik Stefan Pettersson, Railrex

Översikt Uppdrag och metod Aktörer Redovisning av intervjusvar Reglering eller branschöverenskommelser? Slutsatser

Uppdraget För att den nya kollektivtrafiklagen ska fungera väl behöver alla kollektivtrafikföretag ha tillgång till nödvändig infrastruktur som bytespunkter och tjänster. Fungerar detta i praktiken? Slutredovisades till Trafikanalys den 31 december 2012

Metod och ansats Metod: Intervjuer med aktörer Urval: 4 förvaltare av större bytespunkter med både befintlig kommersiell och upphandlad trafik 4 bussföretag som bedriver både upphandlad och kommersiell trafik Avgränsning: Endast buss

Bytespunkter Cityterminalen i Stockholm Linköpings bussterminal Nils Ericsonterminalen i Göteborg Malmö C, regionbussterminal och stadsbussterminal

Vad är nödvändig infrastruktur och vilka är tjänsterna? Några exempel Gate vid bytespunkt Hållplats i direkt anslutning till bytespunkt Väntutrymme för passagerare Korttidsuppställning Tjänster: Information till bussföretag Information till resenärer (trafikantinformation i form av utrop och/eller digital information) Biljettförsäljning i gemensam form eller utrymme/lokal för detta ändamål

Frågekategorier till bussföretag och förvaltare av bytespunkter Tillträde till bytespunkter Prissättning av tillträde till bytespunkter Tillhandahållande av tjänster vid bytespunkter Prissättning av tjänster vid bytespunkter

Vad har bussföretagen svarat? Tillträde Vid två av fyra bytespunkter gavs de kommersiella bussföretagen tillträde men inte med samma förutsättningar som den upphandlade trafiken Vid två bytespunkter gavs inte de bussföretag som bedriver kommersiell trafik tillträde och därigenom inte samma förutsättningar som den upphandlade trafiken

Vad har bussföretagen svarat, forts Angöring och avgång fungerar relativt bra men de som bedriver kommersiell busstrafik får inte använda de gater de önskar Den modell med tillträde som bytespunkterna tillämpar är tämligen stel Den kommersiella busstrafiken ges inte tillträde till de depåer där THM-trafik bedrivs

Vad har bussföretagen svarat, forts För hög grad av kommersialisering av ytor på bytespunkter Prissättningen för hyra av kommersiella ytor är inte transparent Problem på vilket sätt man vill exponera sitt varumärke inne på bytespunkten >>Bytespunkternas verksamheter är i för hög grad konstruerade efter upphandlad trafik och det finns liten förståelse den kommersiella busstrafikens behov

Vad har förvaltare av bytespunkterna svarat? Arbetar med att utveckla metoder avseende tillträde, tjänster och prissättning för att anpassa sig till kraven från branschen Överens om att vilja förbättra persontrafikflödena (upphandlad- och kommersiell trafik) på bytespunkterna Prissättning bör ge förutsättning för att investera och utveckla bytespunkter Variation hos bytespunkterna avseende synen på kommersiell resp. upphandlad trafik har en förklaring

Sammanställning intervjusvar, viktiga observationer Frågekategori Cityterminalen N-E terminalen Linköping C Malmö C Tillträde till bytes­punkter Öppet tillträde. Upphandlad trafik har fördelar avse­ende val av gater. Finns ingen till­delningsmodell. Öppet tillträde. Upphandlad trafik har fördelar avse­ende val av gater och användning av hållplatser. Finns ingen tilldelnings-modell. Tillträde endast upphandlad trafik. Arbete pågår med att öppna för all trafik. Tillträde endast upphandlad trafik. Arbete pågår med fysiska åtgärder för att öppna för all trafik. Prissättning av till­träde vid bytes­punkter Omvänd pris­trappa. Rabatt som bygger på antal angöringar. Ej aktuellt pga. tillträdesförbud. Tillhandahållande av tjänster vid bytes­punkter Fungerar väl. Endast upphand­lad trafik har tillgång till paus­rum. Prissättning av tjänster vid bytes­punkter För hög grad av kommersialisering av ytor. Brist på transparens.

Reglering eller branschöverens-kommelser? Varför reglering? Ökad grad av förutsägbarhet och transparens Förekomst av vertikalt integrerade aktörer Små aktörer har svårt att hävda sig vid bransch- överenskommelser Likhet med järnvägsområdet Varför branschöverens- kommelser? Större dynamik och mindre byråkrati Mindre kostnadsdrivande Aktörerna ges eventuellt högre grad möjlighet att påverka

Slutsatser Utvecklingsinsatser pågår – Förvaltare av bytespunkter, lyssna på bussföretagen! Bytespunkter med en redan högre andel kommersiell trafik har större förståelse för den kommersiella trafikens behov Bytespunkter som ingår i studien saknar en kapacitetstilldelningsmodell Tveksamhet kring rabattsystem som gynnar de företag som använder bytespunkten i hög utsträckning.

Reglering avseende erbjudandet från förvaltare av bytespunkter bör införas Uppföljning och utvärdering av bytespunkterna fortsatt viktigt. Vad händer om inte dessa lever upp till kraven? Regering/riksdag bör ge Transportstyrelsen bemyndigande om tillsyn och uppdrag att ta fram föreskrifter om tillträde, tjänster och prissättning av bytespunkter, givet att man vill likforma villkoren i kollektivtrafikbranschen.

Tack för att ni lyssnade! Frågor?