En helhetlig diskrimi-neringslov i Norge? 14.1.2008 En helhetlig diskrimi-neringslov i Norge? Professor Niklas Bruun CEDAW-kommitten Oslo 26.05.2010 Faculty of Law

Enhetliga lagar – allmän trend? 14.1.2008 Enhetliga lagar – allmän trend? Sverige – en sammanhållen diskrimineringslagstiftning England – The Equality Act 2010 (godkändes i april 2010) Finland – än så länge något kontroversiellt

Argument för enhetlighet 14.1.2008 Argument för enhetlighet Överskådlighet Särskilt ändamålsenligt då vi har situationer där flera misstänkta diskrimineringsgrunder föreligger samtidigt Övervakning kan bli effektivare/billigare I ett skede där staten seriöst och effektivt arbetar för att avskaffa alla typer av diskriminering är detta ett naturligt led i en lång lagstiftningsprocess

Argument mot enhetlighet 14.1.2008 Argument mot enhetlighet Leder till ett slags nyformalistisk approach där man kan tendera att i mindre mån beakta de särskilda omständigheter och bedömningar som måste göras för skilda diskriminerings-grunder Risk att det sker en urvattning av det starkaste diskrimineringsskyddet som gäller kvinnor Risk för att man i mindre mån lägger vikt på positiv särbehandling och faktiska förhållanden än på att åtgärda enskilda fall av diskriminering

En rimlig utgångspunkt 14.1.2008 En rimlig utgångspunkt Skäl att ha en relativt öppen utgångspunkt – erkänn riskerna, notera möjligheterna! Gör en konkret analys av vad man föreslår och vilka konsekvenserna är? I fall ett sådant förslag inte innebär förbättringar från ett kvinno-perspektiv är det rimligt att argumentera för att fortsättningsvis hålla kvar skild lagstiftning för könsdiskriminering

Några tankar utgående från CEDAW-konventionen 14.1.2008 Några tankar utgående från CEDAW-konventionen Konventionen i norsk rätt Konventionens och lagens divergerande målsättning Konventionens och lagens tillämpningsområden Diskrimineringsbegreppet Cedaw-konventionen som ett dynamiskt instrument

Cedaw-konventionen i norsk rätt 14.1.2008 Cedaw-konventionen i norsk rätt Intressant rättsutveckling: CEDAW-konventionen inkorporerad i norska mänskorättslagen och har företräde framom nationell rätt. Detta är ett viktigt steg, som efterlyses av kommittén år 2007. Skedde efter utredningen NOU 2009:14, oklart vad detta får för praktiska konsekvenser.

14.1.2008 Målsättning CEDAW är en kvinnokonvention – syftet uttryckligen att förbättra kvinnornas ställning ”utgående från att de skall jämställas med männen” Den samlade diskrimineringsloven = jämställdhet utan uttryckligt syfta att förbättra kvinnornas ställning (ett särskilt stadgande om män finns) ÄR DETTA ETT PROBLEM?

Diskriminering i den privata sfären 14.1.2008 Diskriminering i den privata sfären Det är ingen tvekan att CEDAW är tillämplig inom den privata sfären – den samlade diskrimineringslagen gjelder ikke ”familieliv og rent personlige forhold” Oklart vad allt som hör hit: arv, utbildning, könsstympning mm? Vad betyder i detta hänseende att CEDAW har företräde – kan allmänna erstatningsregler tillämpas?

Diskrimineringsbegreppet 14.1.2008 Diskrimineringsbegreppet Kön tolkat vidsträckt av kommittén, sociala roller mm. Gender – based discrimination könsidentitet våld mot kvinnor stöd för offer, vittnen mm

CEDAW är ett dynamiskt instrument 14.1.2008 CEDAW är ett dynamiskt instrument Aktiva åtgärder: Norge skall föra en politik, som främjar jämställdhet - ”uten uphold” ”med alle egnede midler” som ex. Utbildning stöd för NGOs ”temporary special measures” statistik, kunskapsbyggande

Några slutreflektioner 14.1.2008 Några slutreflektioner