Lars-Erik Lundkvist, LRF Nya CAP 2015 Lars-Erik Lundkvist, LRF

Tidsplan Januari 2014: Regeringsförslag om Gårdsstödet sänds ut på remiss Februari 2014(?): Regeringsförslag om nytt landsbygdsprogram (LBP) April 2014: Förslag om nya LFA-gränser från Jordbruksverket Sommaren 2014: Regeringen meddelar kommissionen om svensk tillämpning av gårdsstödet m m Juli 2014: Översyn av nationella stödet presenteras SAM 2015: Nya regler om gårdsstöd, miljö- och LFA-ersättningar etc

Viktiga delar i CAP-reformen Omfördelning av direktstöd (gårdsstöd) Kopplade stöd (max 13% i Sverige) Förhöjt gårdsstöd till unga lantbrukare Förgröning av direktstöd (miljövillkor) Ny stödrättsutdelning eller ej Flexibilitet (budgetmässig) mellan direktstöd och LBP Landsbygdsprogrammets storlek och utformning

Regeringens förslag Nationell utjämning av stödrätternas värden Alternativt bibehållen regionindelning Nötpremie för djur > 12 månader, 800 kr/djur Stöd till unga brukare (per hektar) Nuvarande stödrätter behålls I princip inga avdrag för höga stödbelopp Ännu inga skarpa förslag om landsbygdsprogrammet

Principskiss: Nötpeng och förgröning införs direkt medan utjämningen sker successivt

EUs budget 2014-2020 (miljarder Euro 7-årsbudget, fasta priser) Dagens Förändring budget 2014-2020 EU Sverige Totalbudget 997 960 -4% CAP Direktstöd 322 278 -14% -15% Landsbygdspr 96 85 -11% -21%

JORDBRUKSPOLITISKA ERSÄTTNINGAR 2011 OCH 2012, Mkr 2011 2012 2011 2012 Gårdsstöd 5999 5778 LFA-stöd 741 724 Betesmarker 805 795 Vallodling 746 734 Ekologisk odling 588 604 Kväveläckage 154 162 Kulturmiljö 108 102 Övr miljöersättningar 138 109 Djurvälfärd gris - 120 Investeringsstöd, startstöd 716 466 Förädlingsstöd 90 83 Landsbygdsutveckling 432 555 SUMMA 10 517 10 232 Jordbrukets bruttointäkt ca 61 500 Mkr

Förgröning av direktstöd (miljövillkor) Obligatoriskt, 30% av direktstödet Undantag förgröning: Under 15 ha, hela gården gräsmark, EKO-produktion Villkor -Växtföljd, 15-30 ha 2 grödor, över 30 ha 3 grödor -5% ”eko-areal” (buffertzon, träda, landskapselement m m) *LFA-områden: ”skogsundantag” -Skötsel av permanenta gräsmarker (95%) på landsnivå

Effekter av utjämning och nötstöd Jordbruksverkets beräkningar   Om regional/ nationell utjämning Om även kopplat nötstöd Nuvarande nivåer (åker) Region 1 295 256 280 Region 2 236 209 243 Region 3 227 203 204 Region 4 202 185 161 Region 5 192 176 129 Landet 222 200 (snitt) 188

Forts. Jordbruksverkets beräkningar Regional utjämning Inkl kopplat nötstöd Nationell utjämning Nötkött (200 djur) - 150 000 kr Region 1+2: - 200 000 kr 4+5: -100 000 kr Mjölk (125 mjölkkor) + 7 000 - + 33 000 kr 1: -85 000 kr 4+5: +70 000 kr Diko (50 kor) +/- 0 1: -80 000 kr, 3: +/- 0 5: + 30 000 kr Växtodling (200 ha) - 35 000 - - 40 000 kr 1: -130 000 kr, 2: -50 000 kr, 3: +/- 0, 4+5: +50 -80 000 kr

Utjämning av direktstöd inom länder Alternativ Full utjämning av gårdsstödet till 2020 = Kommissionens grundförslag. Dagens 5 regioner i Sverige kan behållas. Begränsad utjämning, min 33% utjämning av tilläggsbelopp (Tunnelmodell). Alternativ modell max 30% sänkning av gårdsstödet.

Olika modeller för utjämning av gårdsstöd Gård med genomsnittligt stödrättsvärde, €/ha 400 300 200 130 Stöd efter utjämning: Kommissionens förslag 240 240 240 200 Förändring -40% -20% +20% +54% Tunnelmodell 340 270 205 147 Förändring -15% -10% +3% +13%

Typgårdar - effekter av gårdsstöds utjämning och kopplat nötstöd (800 kr/djur) Kommissionens grundförslag – full utjämning på 5 år inom 5 regioner Tunnelmodell – begränsad utjämning Kommissionens grundförslag samt 800 kr/nötkreatur, 5 eller 1 region

Olika modeller för utjämning av gårdsstöd, effekt på gårdsstödet år 5 Full utjäm- Tunnel- 800 kr nötstöd ning 5 reg modell 5 reg 1 reg Nöt 130 tjurar 75 ha (slätt) -53% -31% -39% -52% 35 kor 45 tj 66ha (skog) -47% -25% -31% -23% 44 kor 22 tj 93 ha (norr) -26% -19% -11% 0% Mjölk 100 kor 145 ha (slätt) -19% -14% -4% -27% 45 kor 100 ha (norr) -31% -21% -25% -15%

Olika modeller för utjämning av gårdsstöd, effekt på gårdsstödet år 5 Full utjäm- Tunnel- 800 kr nötstöd ning 5 reg modell 5 reg 1 reg 100 ha gårdar Spannmål 100 ha (slätt) +25% +15% +9% -23% Betor/spannmål (slätt) -9% -9% -24% -46% Stärkelse/spm (slätt) -29% -19% -43% -61% Gris/fågel/lamm (slätt) +25% +15% +9% -23%

Effekter av utjämning mellan gårdsstödsregioner Omfördelningseffekt om dagens 5 regioner slopas Region 1: -20 miljoner Euro (-26 %), ca -650 kr/ha Region 2: - 5 miljoner Euro (-8 %), ca -100 kr/ha Region 3: -7 miljoner Euro (-3 %), ca -50 kr/ha Region 4: +11 miljoner Euro (+8 %), ca +150 kr/ha Region 5: +21 miljoner Euro (+16 %), ca +250 kr/ha

Ny fördelning av stödrätter Det finns möjlighet att behålla dagens stödrätter men också att fördela ut nya. Om ny fördelning ska göras blir 2013 ett referensår och den som brukar marken (SAM-ansökan) 2015 får stödrätterna. Mekanismer finns för nystartare m.m.

Landsbygdsprogrammet Sex fokusområden kompetensutveckling/innovation konkurrenskraft obalanser inom livsmedelskedjan ekosystem (miljöersättningar) resurseffektivitet sysselsättning/landsbygdsutveckling 5% av medel till LEADER

Andra frågor i CAP-reformen Aktiva jordbrukare Småjordbruk Takbelopp stora gårdar Extra gårdsstöd till små gårdar Tvärvillkor (miljö/djurskyddsregler/skötselkrav m m)

Unga lantbrukare Obligatoriskt, max 2% av totalt direktstöd 25% påslag på direktstödet upp till max 90 ha ha, alternativt klumpsumma Under 40 år Driften kan ha övertagits max 5 år före ansökan

Småjordbrukare Frivilligt, max 10% av totalt direktstöd Förenklad stödform vid max 1000 euro/år Lägsta belopp för utbetalning kan sättas till 100-500 euro/år

Sverige gårdsstöd, euro/ha (prel) Åker Bete Åker+bete Tilläggsbelopp Utjämnat åker+bete belopp 2019 Region 1 276 143 268 49 317 Region 2 239 122 232 24 256 Region 3 200 123 190 57 247 Region 4 158 126 152 71 223 Region 5 126 126 126 83 209 Riket 188 125 179 62 241

LFA-indelning Jordbruksverket har utrett vilka områden som ska vara LFA-områden framöver. Resultaten är preliminära – vissa revideringar av resultaten kommer att krävas 153 församlingar som idag är LFA-område faller bort enligt utredningen 131 församlingar tillkommer Jordbruksverket har två alternativ på stödområdesindelning med 10 respektive 5 områden Jordbruksverket har i sin utredning utgått från den fakta som fanns i EU-kommissionens förslag till CAP-reform. I samband med den politiska överenskommelsen i juni 2013 blev det dock vissa förändringar som påverkar utformningen. Ett område kan vara LFA-område på tre olika sätt: 1. Områden norr om 62 breddgraden – här sker inga förändringar (annat än för stödområdesindelningen) dvs. alla områden är fortfarande LFA-områden. artikel 18/33(1a) 2. Områden med väsentliga naturliga begränsningar. artikel 19/33(1b) 3. Områden med särskilda begränsningar. artikel 20/33(1c) Jordbruksverket har inte avgjort om områden som framöver faller utanför punkt 2 skulle kunna ingå enligt nummer 3. I dagsläget använder Sverige församlingsindelningen från 1999/2000 (då kyrkan skildes från staten) som administrativ indelningsgrund. Jordbruksverket menar att vi kan fortsätta med samma indelningsgrund men att vi inte längre kan använda del av församling. I dagsläget är vissa församlingar indelade i ”skogsbygd” respektive ”slätt” eller liknande och ”skogsbygd” men inte ”slätt” är LFA-område. Denna förändring gör att flera församlingar inte längre kvalificerar som LFA-område. Jordbruksverket har utgått från tidigare information om att minst 66 % av områdets yta skulle kvalificera som LFA, i den slutliga politiska överenskommelsen gäller dock 60 % vilket innebär att något färre församlingar än 153 faller utanför. Vad gäller indelningen i stödområden finns två förslag; ett med 5 områden och ett med 10 områden. I dagsläget finns 10 stödområden (1, 2a, 2b, 3, 4a, 4b, 5a, 5b, 5c och 5m). Jordbruksverket säger själva att områdena blir ganska ”plottriga”, dvs. de är inte sammanhängande.

LFA-stöd och vallstöd, kr/ha (2014) Område LFA-ersättning (0-90 ha) Miljöersättning Vall/bete Spannmål Vall/bas Tillägg 1, F 2700 1000 300 2000 2, 3 2100 1000 300 2000 4a 2100 500 300 900 4b 1100 - 300 900 5a 1500 - 300 450 5b 900 - 300 450 5c, 5 m - - 300 600 9 (slätt) - - 500 -

Nationellt stöd (2014) Område 1 2a 2b 3 Mjölk, öre/kg 136 75 63 20 Smågris, kr/sugga 1093 687 687 350 Slaktsvin, kr/gris 229 147 147 30 Ägg, kr/höna 14,45 11,70 11,70 1,90 Getter, kr/get 508 430 430 430 Potatis, kr/ha 3400 2800 1700 1200 Bär/grönsaker, kr/ha 2850 2850 2850 1850

Krav på hävd av jordbruksmark i gårdsstödet Idag Alternativ Åker Ej fleråriga skott av Vegetation ska slås av årligen sly, buskar och träd Tillräcklig dränering, God dränering ej försumpad Betesmark Hela skiftet ska betas Hela skiftet ska betas årligen årligen

Utjämning av direktstöd i Sverige Utjämningen påverkar alla gårdar Mest påverkas gårdar med tilläggsbelopp Tilläggsbelopp: mjölk, nötkött, socker, stärkelse Tilläggsbelopp motsv ca 30% av totala direktstödet på ca 6,5 mdr kr Nettobelopp som omfördelas är knappt 1 miljard kr 5000 gårdar tappar mer än 100-150 000 kr, 250 gårdar mer än 300 000 kr

JORDBRUKSMARK 1950-2010, MILJONER HA

ODLING 1950-2012, miljoner ha

DJURHÅLLNING 1950-2012 , tusen st

MJÖLK, PRODUKTION OCH KONSUMTION 1950-2012, miljoner kg

ANTAL MJÖLKGÅRDAR 1950-2012

NÖTKÖTT, PRODUKTION OCH KONSUMTION 1950-2012, miljoner kg

GRISKÖTT, PRODUKTION OCH KONSUMTION 1950-2012, miljoner kg

FÅGELKÖTT, PRODUKTION OCH KONSUMTION 1950-2011, miljoner kg

ÄGG, PRODUKTION OCH KONSUMTION 1950-2011, miljoner kg

SKÖRDENIVÅER OCH MJÖLKAVKASTNING 1950-2010

Diagram 2. Arrendeprisutveckling 1994-2012, index

Mjölkpris Sverige 1985-2012, kr/kg

Mjölkpris Sverige 1985-2012, kr/kg (Medelbesättning 1985=27 kor, 2012=71 kor)

Nötköttspris (storboskap) Sverige 1985-2012 , kr/kg

Pris på nötkött (storboskap) och får&lamm i Sverige 1985-2012 , kr/kg

Grisköttspris Sverige 1985-2012, kr/kg

Spannmålspris (korn) Sverige 1985-2012, kr/kg

Priser på sockerbetor och stärkelsepotatis Sverige 1985-2012, kr/100 kg

Vad innebär förändringarna i budgeten konkret? Gårdsstödet Minskar med 2-3% i löpande penningvärde. (150 Mkr/år) Landsbygdsprogrammet Minskar med 7-8% i löpande penningvärde. (375 Mkr/år) Totalt jordbruksstöd Minskar med ca 5% i löpande penningvärde. (525 Mkr/år)

Spannmål och vall i 8 produktionsområden 2004 och 2011

Nötkreatur och mjölkkor i 8 produktionsområden 2004 och 2011

Am/dikor och mjölkkor i 8 produktionsområden 2004 och 2011

Gårdsstöd i olika länder, euro/ha Idag Efter utjämning 2019/20 Högst Medel Lägst Högst Medel Lägst Sverige 270 190 125 320 245 210 Danmark 305 305 305 375 375 375 Tyskland 355 310 260 355 310 260 Finland 250 205 170 270p 230p 200p