Livsmedelsberedskap i kris Sven Lindgren, Grand Hotell, Stockholm, 2018-01-31 Tidigare landshövding och ordförande i Civilförsvarsförbundet, ordförande i Hushållningssällskapens förbund

Åtta hot mot vår livsmedelsförsörjning VÄPNAT ANGREPP Angrepp från annat land. Många döda och skadade. Risk för strömavbrott och livsmedelsbrist. El och telekommunikationerna slås ut och andra centrala funktioner förstörs. KÄRNTEKNISK OLYCKA Utsläpp av radioaktiv strålning. Livsmedelsproduktionen kan påverkas över lång tid. STORT ELAVBROTT Allt som är beroende av el slås ut: Kranvatten, kassaapparater, bankomater, larm, mobiltelefoner, lås, porttelefoner, bränsle

Åtta hot (forts.) STÖRNINGAR I ELEKTRONISKA KOMMUNIKATIONER Datatrafiken slås ut pga. kabelbrott, solstorm, isstorm, brand, sabotage. Livsmedel, läkemedel och finansiella system o. utbetalningar påverkas EPIDEMIER Pandemier, epizootier och zoonoser gör att djur måste slaktas, risk för sjukdomar som leder tillöverlastad sjukvård VÄRMEBÖLJA; FÖRORENAT DRICKSVATTEN STÖRNINGAR I TRANSPORTSYSTEMET Maten tar slut i butiker efter 1-2 dagar; 50 % borta efter 10-12 dagar

Kriser med varierande konsekvenser Typ av kris Kort- eller långvarig Tid på året

Lägesbild livsmedelsberedskap januari 2018 Idag finns ingen statlig myndighet med ett samlat försörjningsansvar Staten har abdikerat och ansvaret lagts på den privata marknaden Kommunerna har ett ansvar som de flesta kommuner inte verkar känna till Sedan 2001 har inte Sverige något civilt försvar utan endast civil krisberedskap, som inte svarar upp mot det moderna samhällets höga sårbarhet (IT, el, transporter, betalsystem) eller mot krav vid höjd beredskap Allmänheten litar ändå blint på stat & kommun utan att vara medveten om sitt ansvar för sin egen hushållsberedskap Försvarsmakten logistikförband (2 uhbat) är klart underdimensionerade för att klara FM:s egen livsmedelsförsörjning (tp, sjv, m.m.) Hemvärnet är hänvisat till lokala butiker. (Ansvaret dessutom överfört till FMV!)

Lägesbild (forts.) Hälften av värdet av den mat vi äter kommer in via införsel/import Det finns inga beredskapslager – inga ”skafferier” på någon nivå Om transportsystemet kollapsar är det tomt i butikerna efter 1-2 dygn Om Sverige isoleras är c:a hälften av våra dagliga livsmedel borta efter 10-12 dagar, även om vår inhemska transporter fungerar Om fossil energi plötsligt minskar med 50 % kan befolkningen inte förses med tillräckligt med mat (JTI) Drivmedelsberedskapen är 90 dagar (varav 70 % i landet = 63 dagar).FM har ännu ingen egen drivmedelsberedskap! Ingen – utom Du själv – är ansvarig för Din hushållsberedskap

Nationell livsmedelsstrategi (Rd 20170620) Regler och villkor (t ex skatter och avgifter) ska stödja strategin Konsumenterna ska avgöra relationen mellan konventionell och ekologisk odling under fungerande konkurrens Ökad produktion genom kunskap och innovation Livsmedelsstrategin innehåller dock inget fastställt produktionsmål som strategin ska styra emot. Inte heller finns några mål för beredskap i krig. Regeringen bemyndigades att besluta om handlingsplan för konkreta åtgärder till stöd för strategins genomförande

Civilt försvars uppgifter Att värna befolkningens liv och hälsa Att värna samhällets funktionalitet Att värna vår förmåga att upprätthålla grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter Att stödja försvarsmakten

Uppbyggnad av nytt civilt försvar 2020 -- Riksdagen antog en nationell livsmedelsstrategi och regeringen har beslutat om en handlingsplan Flertalet länsstyrelser och regioner har antagit regionala livsmedelsstrategier och involverat kommuner, jordbruket, näringen I december 2015 gav regeringen ”bevakningsmyndigheter” i uppgift att se över sin civilförsvarsförmåga. Särskilt uppdrag till MSB och FM är ta fram behovsbild och förslag till åtgärder med sikte på nytt civilt försvar år 2020 FM:s övning Aurora i september visade brister. Försvarsberedningen har uppmärksammat betydelse av civilt försvar (totalförsvar)

Försvarsberedningen 20/12-17(alla Rd-partier) Samordning av totalförsvaret koncentreras till försvarsdepartementet Myndigheten för samhällsansvar och beredskap (MSB) ansvarar för planering, ledning och samordning av det civila försvaret Civilområden skapas med 3-6 län i varje under ledning av civilbefälhavare (en landshövding), krigsplacering av nyckelpersonal Försörjningsberedskap byggs upp för viktiga varor och tjänster som är nödvändiga för överlevnad (livsmedel, vatten, värme) Krav på beredskapshållning av drivmedel Den enskilde måste räkna med att klara sig en vecka utan hjälp

Vad göra? Några exempel HUSHÅLLENS EGENANSVAR: Informera allmänheten! 72 timmar/en vecka KOMMUNERNAS ANSVAR: Geografisk områdesansvar och särskilt ansvar för utsatta och beroende grupper (Lag 206:544, kap 3, § 3) Ge en statlig myndighet ett samlat försörjningsansvar!! Lagar behöver reformeras. I samband med uppbyggnad av ett civilt försvar (totalförsvar) behövs bindande avtal mellan staten och privata aktörer avseende deras stöd till både Försvarsmakten och det civila samhället i händelse av höjd beredskap eller kris. Det behövs skafferier på alla nivåer! Beroendet av fossila bränslen måste minska! Höjd självförsörjningsgrad/-förmåga förutsätter lönsamma lantbruk. Livsmedelsstrategi + handlingsplan förenad med MÅL & RESURSER