Övervakningssystemet FN-kommittén för barnets rättigheter: uppbyggnad och arbetssätt

FN-kommittén för barnets rättigheter http://www. ohchr Säte i Genève 18 ledamöter som arbetar i två kamrar (två svenskar har varit med) (utses av sitt land men representerar sig själva med sin kompetens) Day of general discussion General Comments (Allmänna kommentarer, 21 st) List of issues och svar på list of issues Förmöten med olika kompetenta organ och barn Förhör Concluding observations (Sammanfattande kommentarer) FN-kommittén för barnets rättigheter ska övervaka och främja genomförandet av barnets rättigheter. Kommittén har sitt säte i Geneve och sessionerna genomförs i Palais Wilson som ligger centralt i Geneve. Kommittén består idag av 18 ledamöter och arbetet regleras i artikel 42-45. Från början var det tio ledamöter, men på grund av att antalet rapporter som ska granskas blir det väldigt mycket arbete för varje ledamot. Nu arbetar de i två kamrar. Ledamöterna ska vara jämnt fördelade över världen och representera olika statsskick och religion och de ska rekommenderas av sitt land. När de väl sitter i kommittén representerar de sig själva med sin kompetens. Två svenskar har varit med i kommittén, Thomas Hammarberg och Lisbeth Palme, som fick ersätta Thomas Hammarberg när han inte kunde fullgöra sin tid. Kommittén får organisera sitt arbete som de önskar. Tolkningen av rättigheterna bygger på ett antal procedurer enligt följande: Kommittén bjuder in öppet till ”day of general discussion” där en viss fråga diskuteras, till exempel barnets rätt till bästa uppnåeliga hälsa. Diskussionerna dokumenteras och blir senare ”general comments” som används som hjälp vid tolkning av rättigheterna. 2015 finns 17 generella kommentarer och de är alla översatta till svenska. Vart femte år ska Sverige (och alla andra stater) skriva en rapport till FN-kommittén om hur arbetet med barnets rättigheter fortskrider. När rapporten skickats in följer ett antal frågor (list of issues) från kommittén till regeringen som ska besvaras skriftligt inför mötet i Geneve. Kommittén har också förmöten med olika kompetenta organ som både har möjlighet att skriva alternativrapporter och träffa kommittén. Som exempel på detta kan nämnas Barnombudsmannen, Nätverket för barnkonventionen, Rädda Barnen, Unicef och ibland har någon organisation åkt ner med ett antal barn. Efter detta är det dags för mötet med regeringen. Kommittén ser gärna ministerrepresentation. Sverige utser representanter från olika departement vars frågor kan tänkas komma upp vid förhöret. Några veckor efter förhöret lämnar kommittén sina sammanfattande synpunkter och rekommendationer (Concluding observations) till regeringen att arbeta vidare med.

Sverige 1993, 1999, 2005, 2009, 2012 Femte rapport upp 2015, delegation med Pernilla Baralt, Marielle Nakunzi, tjm från social- och andra berörda departement. Barnombudsmannen NGO:s Förhör i två dagar em dag 1 + fm dag 2 (13-14 januari 2015) Sverige har lämnat rapporter vid fem tillfällen. Senast 2012, och den rapporten behandlades i januari 2015. Regeringen skickade en delegation med representanter från olika departement. Barnombudsmannen var där liksom representanter för olika frivilligorganisationer. De har emellertid inte rätt att delta i diskussionerna utan får sitta tysta längst bak i lokalen. År 2015 pågick förhöret eftermiddag dag 1 och förmiddag dag två. Efter mötet hade regeringen möte med de frivilligorganisationer som var närvarande.

Concluding observations, uppbyggnad 1 Inleds med en introduktion. 2 Ett stycke där vi får återkoppling på det som kommittén välkomnar. 3 Synpunkter inom olika områden redovisas i olika rapporteringskluster där vissa artiklar ingår (encourage, recommende, urge). 4 Ska för första gången översättas. De sammanfattande kommentarerna är uppbyggda efter en mall som är lika för alla. Kommentarerna inleds med en introduktion där kommittén tackar för rapporten och mötet. Sedan följer ett stycke där kommittén välkomnar olika initiativ staten tagit i barnrättsarbetet. Synpunkterna är sedan klustrade efter olika rättigheter (grundprinciperna, medborgerliga och politiska rättigheter, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter och så vidare. Sverige har vid flera tillfällen fått synpunkter på samma frågor och synpunkterna uttrycks starkare för varje gång, encourage, recommende, urge. Trots uppmaningar från FN-kommittén har CO aldrig översatts tidigare. Nu har det skett för första gången.