Fokus i fördjupad utvärdering av miljömålen 2015 Ann Wahlström Naturvårdsverket Miljömålsdagarna Stockholm 7 maj 2014
Vill du veta mer? Syftet med FU15 Ge underlag för regeringens politik och prioriteringar offentlig debatt myndigheternas planering och utveckling av miljöarbetet dialog mellan olika aktörer i utveckling och genomförande av styrmedel och åtgärder Syfte Fördjupad utvärdering ska utgöra underlag för regeringens politik och prioriteringar och för offentlig debatt. Fördjupad utvärdering är en del i en systematisk och regelbunden uppföljning av miljöpolitiken och miljökvalitetsmålen som ska ge grunden för ett strategiskt åtgärdsarbete. Syftet med FU15 är i enlighet med den strategiska planen även att: Ge underlag för myndigheternas långsiktiga planering och prioriteringar så att myndigheterna kan utveckla miljöarbetet. Tydliggöra miljömålens syfte och betydelse för de olika myndigheternas verksamheter, så att miljömålen kan ge sammanhang till myndigheternas miljöarbete. Ge underlag för dialog mellan olika aktörer i utveckling och genomförande av styrmedel och åtgärder och vägledning för olika aktörers miljöarbete. Ge underlag som i största möjliga mån kan användas i internationell rapportering. Prop. 2009/10:155 FOTO: LARS P:SON/JOHNÉR 2
Analys bedömning miljökvalitetsmål FU15 har tre delar Del A: Uppföljning, analys och bedömning av miljökvalitetsmål och etappmål Del B: Utvärdering och analys av samhällsomställningen i fokusområden Del C: Naturvårdsverkets samlade analys och bedömning Fokusområden Analys bedömning miljökvalitetsmål Samlad analys FU15 har tyngdpunkt på att utreda hur miljöarbetet går och styrmedelsanalys. Vi ska för vart och ett av miljökvalitetsmålen analysera om införda styrmedel och åtgärder medfört önskat resultat. Målövergripande analys ska utvärdera effekter, inklusive kostnadseffektivitet, av befintliga centrala styrmedel. Analys och bedömning av miljökvalitetsmålen Målövergripande analys av förutsättningar och hinder för att nå miljömålen och hur miljöarbetet utvecklas Naturvårdsverkets samlade analys och bedömning Utvärdering inom tre utvalda fokusområden Vi arbetar med tre huvudspår för FU15 för att svara upp mot regeringsuppdraget : Del A: uppföljning och bedömning av miljökvalitets- och etappmål Del B: utvärdering av samhällsomställningen i fokusområden Del C: Naturvårdsverkets samlade redovisning, inklusive målövergripande analys och bedömning. Den regionala miljömålsuppföljningen är ett viktigt underlag till de fördjupade utvärderingarna. LÄNSSTYRELSERNA KAN REDOVISA ÅRLIG UPPFÖLJNING I PRINCIP SOM VANLIGT. Länsstyrelserna deltar via RUS i arbetet med fokusområden. UPPDRAGET Regeringen har uppdragit åt NV att senast i september 2015 redovisa en fördjupad utvärdering av möjligheterna att nå miljökvalitetsmålen och generationsmålet. Uppdraget har två delar – redovisning för respektive miljökvalitetsmål och uppföljning av etappmål, samt en målövergripande analys av utvecklingen mot generationsmålet och miljökvalitetsmålen. Uppdraget ska genomföras i samverkan med övriga myndigheter som har ett ansvar i miljömålssystemet. NV ska även samverka med myndigheter som har ansvar för officiell statistik inom miljöområdet. Berörda intresseorganisationer ska vidare ges möjlighet att delta i arbetet. Denna Miljömålskonferens och inte minst dag 2 är ett utmärkt tillfälle att samverka kring och påverka det fortsatta arbetet med denna Fördjupade utvärdering.
Temamöten, seminarier, arbetsgrupp Arbetet i fokusområden Aktuella insatser Studier för FU15 Syntes Syftet med fokusområdena är att samla kunskap och kunna lyfta fram samlade slutsatser inom dessa områden. Fokusområdena är tänkta att innefatta aktuella, relevanta underlag som tagits fram de senaste åren, eller som myndigheter och organisationer i samverkansgruppen planerar att genomföra eller känner till är under framtagande på annat håll. Tanken är att DRA NYTTA AV BEFINTLIG KUNSKAP OCH ATT FÅ UT NÅGOT AV ARBETET I SIG, RESAN ÄR DEL AV MÅLET Tillvarata myndigheternas/organisationernas kompetenser och kontaktytor mot omvärlden Nyttja synergier med myndigheternas löpande verksamheter Komplettera Miljömålsberedningens arbete Belysa olika aktörers insatser så att det underlättar en vidare dialog i miljöarbetet Beskriva, förklara och värdera samhällsomställningen - utvärdera paket av styrmedel Inom fokusområdena planerar Naturvårdsverket att driva ett antal studier särskilt för FU15. Vi avser att upphandla utredningar inom Naturvårdsverkets ramavtal eller via överenskommelser med andra myndigheter och lärosäten. För varje studie finns ett antal frågeställningar som ska analyseras. Detta PM ger en överblick av genomförandet av de tänkta studierna inom respektive fokusområde. Temamöten, seminarier, arbetsgrupp
Tre fokusområden Näringslivets miljöarbete Hållbar konsumtion Hållbara städer/samhällsplanering Inför den fördjupade utvärderingen av miljömålen 2015, FU15, har Naturvårdsverket i samverkan med andra myndigheter och organisationer identifierat tre fokusområden för analys och utvärdering. Fokusområdena är 1. Näringslivets miljöarbete, 2. Miljömässigt hållbar konsumtion, samt 3. Hållbara städer/samhällsplanering alt. Miljöeffekter av urbanisering. Att definiera fokusområden till FU15 är ett sätt att försöka ge en sammanhållen bild av utvecklingen inom några prioriterade samhällsområden i förhållande till miljömålen, samt att ge en tydlighet och bättre involvera olika myndigheter och organisationer i arbetet. De tre fokusområdena har förutsättningar att binda samman näringsliv, ideella organisationer, myndigheter, kommuner och forskning. En viktig faktor vid utvecklingen av fokusområden utifrån de inkomna förslagen har varit att - vi har velat avvakta Miljömålsberedningens arbetet och komplettera med analys med andra infallsvinklar. det finns mycket som redan är planerat inom dessa områden, samtidigt som att det finns många bra, nya idéer, vilket bidrar till att göra dessa tre fokusområden särskilt intressanta. Förutsättningarna att få de föreslagna fokusområdena genomlysta är goda.
VILL DU VETA MER? miljömål.se FOTO: LARS P:SON/JOHNÉR 6