Brandskydd i lov- & byggprocessen

En presentation över ämnet: "Brandskydd i lov- & byggprocessen"— Presentationens avskrift:

1 Brandskydd i lov- & byggprocessen
Caroline Bernelius Cronsioe brandingenjör

2 Räck upp en hand om du känner till denna?
Håll kvar handen uppe om du har använt denna! Detta är en vägledning som har tagits fram för räddningstjänsten och är ett stöd för dem i sin bedömning och argumentering för ett skäligt brandskydd. Samt ett stöd att skriva förelägganden.

3 Boverkets webbutbildningar
Räck upp en hand om du känner till Boverkets webbutbildningar? Håll kvar handen uppe om du har gått någon av webbutbildningarna!

4 Webbutbildning brandskydd
Länka bilden till filmen med min inledning i utbildningen Nu finns det (snart) även en webbutbildning om brandskydd. Målgrupp – byggnadsinspektörer på byggnadsnämnderna men ni får absolut gå den också!

5 En helhet… Vägledning - brandskydd i lov- & byggprocessen
Förhoppningen är att vägledningen om brandskydd i byggprocessen ska skapa en helhet, en röd tråd. Där kunskapen om brandskydd och byggprocessen ökar hos byggnadsnämnden och räddningstjänsten så att vi har byggnader som uppfyller 1. BBR 2. skäligt brandskydd genom byggnadens livstid.

6 Syfte Att få byggnader som uppfyller byggreglerna!
Dialog inom kommunen! Att hantera ärenden så att fel och brister som upptäcks på vägen hanteras i byggprocessen snarare än att räddningstjänsten säger att ”detta hanterar vi med LSO i förvaltningskedet”. Då behövs dialog. Annars kommer inte byggnaderna att uppfylla BBR. Olika kommuner har olika förutsättningar: Storlek Kompetens Antal byggärende, stora som små Räddningstjänstförbund

7 Skriver tillsammans med…
Magnus Lundqvist Räddningstjänsten Karlstadsregionen

8 Målgrupp Räddningstjänsten Gymnasieexamen Tillsyn A
Paralleller till målgruppen för PBL KB Målgrupp Räddningstjänsten Gymnasieexamen Tillsyn A Vägledningens målgrupp – bra att ha ett ansikte. Parallell med PBL KB:s målgrupp (nyexaminerad byggnadsinspektör i en liten kommun utan andra att diskutera med) Mattias, Räddningstjänsten Karlstadregionen

9 Referensgruppen Anders Johansson Ann-Ida Malm Mattias Heimdahl
Boverket Ulrika Nolåker Uppsala brandförsvar Nerikes räddningstjänst Vägledningen är inte skriven på en kammare på MSB… Fredrik Hiort Cecilia Fager Föreningen Sveriges byggnadsinspektörer, FSB Sveriges brandkonsultförening, BRA Räddningstjänsten Enköping - Håbo

10 Avgränsningar Byggprocessen Lov- och byggprocessen Plan- och bygglagen
Lagen om skydd mot olyckor Byggnader Tiden räcker inte till allt… vissa avgränsningar måste göras även om vår inledande tanke har vidgats något (bygg till lov)

11 Tekniskt samråd Arbetsplatsbesök Slutsamråd Lov beviljat Anmälan gjord Underhåll Skäligt brandskydd B Y G G P R O C E S S E N Fokus ligger i början av byggprocessen när det är enklare att göra korrigeringar. Dock finns det fördelar om räddningstjänsten är med vid t.ex. arbetsplatsbesök och slutsamråd: Startbesked Slutbesked

12 Innehåll ROLLER ANMÄLAN START-BESKED SVART-BYGGE KONTROLL-PLAN
ARBETS-PLATS-BESÖK Kontroll-punkter EXEMPEL TEORI BYGG-PROCESSEN SLUT-BESKED Kommentarer: Räddningstjänsten kommer att få mer kunskap än byggnadsnämnden Tror inte räddningstjänsten har tänkt på att påverka innehållet i kontrollplanen Är detta er bedömning också? Lovprocessen – vad ska bedömas här? Nämnde tidigare att vi fick lov att utöka avgränsningen och ta med lovprocessen också, för att räddningstjänsten väldigt tydligt inte kunde skilja på vilka beslut som togs när och på grund av vad. Exempel så avslås en del bygglov pga att brandskyddsbeskrivningen innehåller felaktigheter vad avser tekniska egenskapskrav. Inte sällan blir det stopp redan vid bygglovet om räddningstjänstens stegutrustning inte når alla lägenheter. Trots att byggherren till startbeskedet kan välja en annan teknisk lösning för att klara utrymningen (Tr2-trapphus). Fel & brister – LSO eller PBL? Mer än 10 år, LSO Mindre än ett par år, rimligen bör det vara PBL Mellan ett par år och 10 år, beror på omständigheterna. Ingenting som hindrar att en process startas både med LSO och med PBL. Men oftare än idag bör ärenden handhas med PBL, även om det är fel och brister (i förhållande till BBR) som upptäcks vid tillsyn av räddningstjänsten. Skillnaden är att med PBL ska man uppfylla byggreglerna, med LSO görs en bedömning vad som är ett skäligt brandskydd utifrån risken med det brandskydd som finns. Olika ingångar som ger olika resultat. Skäligt brandskydd är inte nödvändigtvis så att byggreglerna uppfylls. Byggnadsnämnden bör därför oftare vara den på kommunen som ser till att fel och brister när de upptäcks korrigeras. ÄNDRING AV BYGGNAD Ändrad del Väsentlig ändring TEKNISKT SAMRÅD STRATEGISKA DOKUMENT BYGGLOV

13 Kommentarer… Nu kommer räddningstjänsten kunna mer om byggprocessen än byggnadsnämnden…?! Denna vägledningen fungerar för alla områden, inte bara brand! Oj, kan vi göra inspel till kontrollplanen… Även byggnadsnämnden borde läsa denna! (och räddningstjänsten borde göra webb-utbildningarna)

14 Tidplan & format Projektstart: 2016-10 Projektslut (prel.): 2017-05
pdf Kort om tidplanen, förhoppningen är att vara klar i maj så hösten är väl ett realistiskt mål… Ni behöver inte ligga i hängmattan i sommar och läsa! Vänta till i höst  Förklara varför vi har valt pdf och inte webbplats eller tryckt bok – räddningstjänsten är fortfarande mer bekväm överlag med pdf/bok-format.

15 Tack för er uppmärksamhet!
Frågor från publiken…