EMT – Effektiv miljötillsyn

Slides:



Advertisements
Liknande presentationer
Region Värmland Kunskapsutveckling i Socialtjänsten REGIONALA STÖDSTRUKTURER i ett större sammanhang.
Advertisements

Uppföljning som verktyg Magnus Lagercrantz För ett samhälle där alla kan delta på lika villkor oavsett funktionsförmåga.
Säkerställd intern styrning och kontroll
PROJEKT Schakt- massor Miljöjurist, Dr. Margaretha Svenning.
Målstyrning utifrån Lag om skydd mot olyckor
Kommunikation som påverkar Göteborg 4 oktober 2012 Välkommen!
En bild av debatten Vårdskandaler Vinster
Från utredning till ny skollag - elevhälsa för att främja lärande
Från utredning till ny skollag - elevhälsa för att främja lärande
Maria Ågren, Generaldirektör för Naturvårdsverket
Den nationella planen för kontrollen i livsmedelskedjan - mål, prioriteringar och ständiga förbättringar Presentation av Sveriges fleråriga plan för.
December 2012 Förskrivnings- processen. 2 Bedöma behov av insatser Bedömning av hjälpmedelsbehov är en del av en habiliterings-, rehabiliterings- och.
Miljosamverkanvasterbotten.se Miljösamverkan Västerbotten och Egenkontroll med fokus på riskbedömning Umeå, 20 februari 2013 Lisa Redin Projektledare Miljösamverkan.
Sedan den 1 juni 2013 har den nybildade myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ansvaret för tillsyn av hälso- och sjukvård, socialtjänst och.
LSO som verktyg i det kommunala säkerhetsarbetet
Effektiv miljötillsyn Ett projekt för Ökat Lärande och Hälsa.
Träffpunkter för äldre i Gävle, Söderhamn och Hudiksvall
PRIORITERINGSSTRATEGIER – I TEORIN
Nationell strategi för eHälsa och Socialstyrelsens roll
Reglemente för God hushållning och intern kontroll
Kan vi mäta den handikappolitiska utvecklingen?
En organisations mediehantering vid förtroendekris
Tillsynsvägledning enligt Miljöbalken
Att få rätt saker att hända
Om utformningen av statlig tillsyn
Samverkan inom socialförsäkringen Rapport
Nätverk för plattformsledare 17/ Anna Lilja Qvarlander
Finansiell samordning – för vem ger det resultat ?
Tillsyn Tillsynarens roll och komptens Villkor för effektiv tillsyn
Modell för Utveckling av ledningssystem
Tillsynsplaner Länsstyrelsens tillsyns- och stödverksamhet enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor.
Känna till och ha provat metoder och verktyg för processledning
Grov organiserad brottslighet
Handledarutbildning Delkurs 4 Barn- och fritidsprogrammet BF
Webbenkät genomförd maj 2010 Regeltillämpning i praktiken 1-2. Vem 3-8. Beslut och struktur Myndighetsutövning och ”service” Kvalitetsfrågor.
Tillsynsvägledning Lena Callermo Naturvårdsverkets tillsynsenhet
Verksamhetsplanering 2012 IPKs vision: Internationellt samarbete ger förutsättningar för det bästa lärandet.
Nya föreskrifter och allmänna råd
HKU Handgriplig kvalitetsutveckling
Tillsyn efterbehandling en introduktion till tillsyn över efterbehandling av förorenade områden.
Statliga stöd i alkoholpolitiken – Påverkas ungas alkoholkonsumtion? (RiR 2010:21) Gudrun Antemar Michael Kramers, Ulrika Strid, Magnus Gimdal och Anders.
Presentation vid Internrevisionsdagarna
1 SLUTRAPPORT NULÄGESANALYS STYRGRUPP – Frågor och analys
Träff Miljökonsulter Rune Brandt. Miljöskydd Länsstyrelsen Miljöinspektörer kommun Branschspecifik TVL Länsmiljöträff Miljöchefer 2 ggr/år.
Tillsyn – Vattenskyddsområde
Finansiell samordning
Krishanteringssystemet & grundläggande lagar
Tillsyn och insyn i fristående verksamhet Omfattning i Kristianstad december fristående förskolor,777 barn 2fristående fritidshem407 barn 2fristående.
Tillsynens syfte Tillsynen ska bidra till en säker vård och omsorg av god kvalitet och arbeta på ett sådant sätt som bäst gagnar vård- och omsorgstagarna.
Västerås stad Medarbetarundersökning 2007 Konsult och service Västerås stad:Anneli Jansson Synovate Sweden:Christer Siwertz Anna Fransas Projektnummer:S
Individuella studieplaner på forskarnivå - rättssäkerhetsperspektiv Presentation av två pågående projekt Praxis från UKÄ, Högskoleverket och ÖNH Gruppdiskussioner.
Utvecklingsprocess för centrala myndigheter Träff 2 – 30 sep-1 okt 2015.
Miljömålstyrd tillsyn på kommunal nivå En intervjustudie om några kommuners erfarenheter Martina Norberg Miljövetarprogrammet, Linköpings universitet.
Incitament för energieffektivisering Bakgrund till projektet: -Ett projekt finansierat av Nationella regionalfondsprogrammet Att stödja övergången.
Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhällsstörningar Material och metodstöd När projekt LOS avslutas kommer MSB:s linjeverksamhet att fortsätta.
Lag utan genomslag Utvärdering av patientlagen 2014–2017
Utvecklad styrning – om sammanhållning och tillit i förvaltningen
Tillsyn av egenkontroll av energihushållning
Vad är tillräcklig tillsyn?
Länsstyrelsen tillsynsvägledningsuppdrag
Arbetsgrupper och VIP Februari 2018.
Tillsyn av egenkontroll av energihushållning
Miljömålen består av tre slags mål
Stöd och anpassning av undervisningen för varje elev. Vad krävs?
Föreläsning 3 Situationsanpassat ledarskap
Processen för Balanserad styrning - steg 2 Mätning-Mätresultat
Introduktion till processen för balanserad styrning
PROJEKT Schakt- massor Miljöjurist, Dr. Margaretha Svenning.
Enhetlig myndighetsutövning
Miljömålen består av tre slags mål
Presentationens avskrift:

EMT – Effektiv miljötillsyn Ett tvärvetenskapligt forskningsprogram finansierat av Naturvårdsverket

Bakgrund Tilltagande efterfrågan på effektiv tillsyn EU-krav på mått på tillsynens resultat Naturvårdsverket (NVV) har centrala ansvaret för tillsynsvägledning NVV ansvarar även för officiell statistik rörande tillämpningen av miljöbalken

Tillsynsvägledning NVV Ge tillsynsmyndigheter stöd och råd Följa upp och utvärdera tillsynen Samordna tillsynen Förutsättning: information om tillsynsverksamheten samlas in, lagras och görs tillgänglig för tjänstemän och beslutsfattare Sådant informationssystem saknas idag!

Tidigare undersökningar Inspektörer har stort handlingsutrymme till följd av att regelverket upplevs vara vagt, vilket skapar tolkningsutrymme; motstridigt, vilket kräver prioriteringar; omfattande, vilket kräver selektion; samt ej tillräckligt specifikt, vilket kräver konkretisering. Handlingsutrymmet kan leda till att verksamhetsutövare bemöts olika (prioriteringar, inspektionsstil) Brister i insynen i inspektörernas arbete, både kollegor emellan och från ledningens sida

Tidigare undersökningar forts. Relativt lite tid ägnas tillsynsbesök (resursfråga), trots att dessa anses viktiga för relationen till verksamhetsutövaren Dubbla uppdrag: rådgivning och kontroll Dialog och kommunikation viktiga Implementeringen av miljöpolitiken olika inom landet Låg grad av samverkan – NVV anses ej längre fungera som en centralt samordnande myndighet, dit inspektörer kan vända sig NVV anses bäst lämpad att ta ett samlande grepp om regeltolkningsfrågor Delar ni denna uppfattning?

Tillsynskedjan Politiska intentioner Lagstiftning NVV Operativ tillsynsmyndighet Miljöinspektör Verksamhets- utövare Självständighet Handlings-utrymme Tolka lagstiftning Sätta riktlinjer för och prioritera inspektioner Inspektion Policy förverkligas

Lagstiftning/regering Allmänhet NVV Operativ tillsynsmyndighet Inspektör Media Inspektion Verksamhetsutövare Representant VU

Centrala utgångspunkter för en effektiv miljötillsyn Miljömålsstyrd Stöder och kontrollerar egenkontrollen och verksamhetsutövarnas ansvarstagande Differentiering så att insatser görs där de behövs bäst Tillsynsmyndigheten samverkar med andra tillsynsmyndigheter

Grundläggande frågor Vad påverkar människors och organisationers beteenden och handlingar? Vilka styrmedel är effektiva? Varför och hur varierar tillsynen?

EMT: Syfte Tillhandahålla vetenskapligt baserade verktyg för utförandet av miljötillsynen på effektivast möjliga sätt

EMT: Fokus Miljöinspektörer och flödet av information rörande verksamheters eventuellt miljöfarliga aktiviteter

WP1 – Tillsynsmetodik Tillsynens resultat är beroende av hur kommunikationen fungerar NVV har behov av vetenskapligt baserad tillsynsmetodik för ett effektivt möte Vad kännetecknar en framgångsrik kommunikation? Metoder för olika tillsynssituationer

WP1 – Tillsynsmetodik forts. Fokus: Kommunikativa interaktionen mellan inspektör och tillsynsobjekt Mål: Utveckla en kommunikation så att informationen överförs på ett effektivt sätt och lagefterlevnaden stärks Projektledare: Sinna Lindquist (KTH)

WP2 – Ledningsfrågor Problem: tillsynsverksamheten varierar geografiskt och mellan olika sektorer Klarlägga om variationen beror på brister i tillsynsmyndigheternas institutionella förhållanden Systemtillsyn av egenkontroll allt viktigare

WP2 – Ledningsfrågor forts. Fokus: Institutionella ramen för inspektörer, informationsasymmetrier, incitament Mål: Utveckla en institutionell design som ger inspektörer rätt incitament och rätt stöd för att informera, övervaka och inspektera Projektledare: Astri Muren (SU)

WP3 – Mått på tillsynens resultat Fastställa förutsättningarna för ett informationssystem (IS) för miljötillsynen IS ska stödja uppföljningen, utvärderingen och samordningen av det operativa tillsynsarbetet Tillsynens effekt på miljön svår att mäta Andra (indirekta) mått nödvändiga, t ex indikatorer Prototyp av IS ska presenteras

WP3 – Mått på tillsynens resultat forts. Fokus: System som möjliggör mätningen av tillsynens effekter Mål: Ta fram en prototyp för ett sådant informationssystem, varmed NVV kan följa upp och koordinera tillsynsaktiviteter i Sverige och som kan användas som stöd för tillsynen Specifikation av mått avgörande! Projektledare: Henrik Artman (KTH) Input från WP 1 och WP 2 viktigt

Handbok i design av tillsyn WP 1 Etnografisk analys Tillämpning av psykologisk metod Testning och förfining av metodologi WP 2 Teoriöversikt Utveckling av tillsynsmodell Testning och förfining av modell WP 3 Datamining etc. Utveckla prototyp för informationssystem Testning och förfining av prototyp WP MC Programkoordination och kommunikation (intern och extern), organisation av möten, seminarier mm.. År 1 År 2 År 3 Metodologi- manual Handbok i design av tillsyn Information-systemsprototyp Slutrapport till NVV

Exempel på frågeställningar Vad är effektiv/bra miljötillsyn – mått?!? Exempel: resurser nedlagda per tillståndspliktig verksamhet, antal fällande miljödomar per verksamhet, enkätsvar??? Ledning Ges tillräckligt stöd från NVV, Länsstyrelse, Kommunledning för att kunna utföra bra miljötillsyn? Vad styr prioriteringen av /resurstilldelning till miljötillsynen? Inspektörer Har inspektören de verktyg som behövs? Stödsystem Vad skulle vara till hjälp? Vilka funktioner saknas idag?

Slutligen... EMT - En design vars delar samverkar för hög total effekt! Målet är att den samhälleliga nyttan maximeras. Läs gärna mer på vår hemsida: www.effektivmiljotillsyn.se Eller kontakta kommunikatören: Eva-Maria Jacobsson, eva-maria@csc.kth.se