Miljötillsyn och sanktioner - en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet (SOU 2017:63) Kerstin hälsar välkomna

Uppdraget har handlat om följande frågor organisationen fördelningen av ansvaret miljötillsynssamverkan kompetensförsörjning ökad styrning av tillsynen uppföljning & utvärdering finansiering kompletterande åtgärder till miljötillsyn sanktionsväxling miljösanktionsavgifternas storlek redaktionella ändringar av 29 kap. miljöbalken miljöbrottssamverkan ökad kompetens i domstolarna vid hantering av miljöbrott

I uppdraget har ingått att… utreda om organisationen och fördelningen av ansvaret för tillsynsvägledning och operativ tillsyn behöver ändras nej, en ny organisation är inte lösningen inför en möjlighet att överlåta ansvaret för tillsyn från kommun till länsstyrelse

I uppdraget har ingått att… analysera om det finns behov av ytterligare regler eller andra insatser för att stärka och utveckla samarbetet mellan de inblandade myndigheterna regeringen bör utveckla en mer sammanhållen styrning Tillsyns- och föreskriftsrådet läggs ned samtidigt som centrala myndigheters ansvar för samordning tydliggörs Miljösamverkan Sverige och de regionala organen är framgångsfaktorer staten bör öka insatserna för att få kommuner att samverka

I uppdraget har ingått att… föreslå hur den samlade kompetensförsörjningen kan säkras och vid behov stärkas tydligare krav på viss kompetens och erfarenhet en plan för fort- och vidareutbildning undersöka om det behövs en ökad styrning av hur tillsynen genomförs en miljötillsynsstrategi nya digitala lösningar för miljötillsynen krav på en riskbaserad tillsyn

I uppdraget har ingått att… bedöma hur en mer samlad uppföljning och utvärdering av tillsynen kan utvecklas det bör framgå hur länsstyrelsen avser följa upp kommunerna en fortsatt utveckling och samordning av nationell uppföljning anlysera om tillsynens finansiering är ändamålsenlig och bidrar till att tillgodose tillsynsbehoven finansieringen av länsstyrelsernas tillsyn bör ses över kommunerna bör se över sina taxor och eftersträva ökad kostnadstäckning anlysera om kompletterande initiativ till tillsyn bör utvecklas för att miljöreglerna ska få bättre genomslag ensa myndigheternas bedömning när det gäller miljöledningssystem och dess betydelsen för tillsynen

I uppdraget har ingått att… utreda om sanktionssystemet kan renodlas och utvecklas genom en sanktionsväxling en miljöstraffrättsutredning bättre underlag vid framtida val av sanktion ge förslag på redaktionella ändringar av 29 kap. miljöbalken så att kapit­let blir mer överskådligt och straffbestämmelserna mer tydliga bör ske i samband med en sanktionsväxling en idé för hur det kan komma att se ut (ett koncept)

I uppdraget har ingått att… undersöka om samarbetet mellan de myndigheter som upp­täcker och utreder miljöbrott fungerar miljöbrottssamverkan behöver utvecklas ta ställning till om domstolarnas kompetens behöver stärkas och hur det bör ske en ny forumregel som innebär att miljöbrott handläggs av de tingsrätter med mark- och miljödomstol

Konsekvenserna Våra förslag handlar om att söka säkerställa att sedan lång tid gällande lagstiftning tillämpas och följs i praktiken Vissa kostnader initialt, men sannolikt kostnadseffektivt på sikt särskilt om man tar hänsyn till de kostnader som kan uppstå för samhället om verksamhetsutövare inte följer miljölagstiftningen