Ersättningen för personlig assistans Assistansersättningsutredningen Kommunernas roll som utförare Personlig assistans enligt LSS Kostnadsutveckling Budgetdagarna 2014 Peter Sjöquist 2014-03-04

Personlig assistans En insats med två huvudmän Personlig assistans enligt SFB FK ansvarar gränsen minst 20 tim/vecka i grundläggande behov Kommunerna medfinansierar första 20 tim/vecka Staten fastställer en schablonersättning Personlig assistans enligt LSS Kommunerna ansvarar gränsen max 20 tim/vecka i grundläggande behov ingen gräns för totalt antal timmar Kommunerna finansierar insatsen 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen gäller personlig assistans enl SFB Direktiv: Beskriva för och nackdelar med nuvarande konstruktion av timersättningen och bedöma om nivån på ersättningen är anpassad till kostnaden Föreslå hur ersättningen kan utformas Konsekvenserna av att merkostnader för sjuklön omfattas av assistansersättningen Ska ersättning kunna lämnas till brukaren för arbetsledning av egna assistenter 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen gäller personlig assistans enl SFB Beskriva för och nackdelar med nuvarande konstruktion av timersättningen och bedöma om nivån på ersättningen är anpassad till kostnaden för olika kategorier av utförare Konstruktionen: Schablonersättning kvar Stora skillnader i andel OB tid. Differentiering utifrån andel assistanstid på OB tid, två nivåer. Tre olika förslag på nivåer Förhöjd ersättning kvar (max 12 %) 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen Beskriva för och nackdelar med nuvarande konstruktion av timersättningen och bedöma om nivån på ersättningen är anpassad till kostnaden för olika kategorier av utförare Ersättningsnivån: Bedömning 20 kr/tim för hög 2013 (ca 7 %) Orsaker: Arbetstidsmått för heltid, skillnad privata och kommunala avtal. För höga uppräkningar i förhållande till faktiska löneökningar under vissa perioder 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen gäller personlig assistans enl SFB Ersättningsnivån: Olika drivkrafter för utförarkategorierna Basansvaret för utförandet Olika villkor för anställda Hur uppnår man konkurrensneutralitet 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen Varför är kommunerna så mycket dyrare än andra utförare ? Basansvaret för utförande –Kommunerna kan inte tacka nej till någon brukare Bättre avtal för anställda (centralt och lokalt) Arbetstid 37 tim/vecka mot 40 tim/vecka för privata Jouravtal Hälften jourersättning hälften lön i kommuner endast jourersättning i företag Timkostnadskalkylen bygger på grundlön per timme 3 tim skillnad i arbetstid per vecka sänker timkostnaden med 5 % 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen Varför är kommunerna så mycket dyrare forts ? Vad styr lönesättning månads- eller timlön Hur ser kopplingen mellan arbetstid och brukartid ut, olika för privata företag, kooperativ och kommuner ? Högre bemanning av arbetsmiljöskäl 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen Varför är kommunerna så mycket dyrare forts ? Drivkraften att klara verksamheten på schablonersättningen? Kommuner: Assistans kommer från hemtjänst och styrs på liknande sätt, ingen uppföljning per brukare ? Företag: Utgår från ersättningen och önskvärd marginal lönekostnaden ses som rörlig Högre ambitioner gällande heltid och fast anställda (politisk påverkan) hos kommuner och kooperativ 2014-03-04

Assistansersättningsutredningen Övriga frågor: Sjukersättningen bör inordnas i schablonen små företag problemet – samma problem för hela arbetsmarknaden, ökad schablon med 2,66 kr/tim Relationen mellan brukaren och utföraren krav på skriftliga avtal, miniminivå för innehållet En brukare ska inte kunna anställas som arbetsledare för egna assistenter 2014-03-04

Personlig assistans enl SFB Antal brukare per anordnarkategori Trots högre kostnader förlorar kommunerna marknadsandelar Är möjligheten att skattefinansiera (via kommunen) en hämsko på utvecklingen 2014-03-04

Personlig assistans enl LSS Kundval obligatoriskt Kommunen bestämmer ersättningsnivån, skälig ersättning Många använder statliga schablonen Flera kommuner har sänkt ersättningen senaste åren lägsta 208 kr/tim, olika typer på differentiering finns 2014-03-04

Personlig assistans enl LSS Viktigt med transparens samma insats som FK beviljar Antalet har ökat sedan en dom 2009 om grundläggande behov, men ingen dramatisk ökning (16 % på 3 år) Ökat timantal medel 36 tim/vecka 2014-03-04

Personlig assistans Hur agerar kommunerna? Upphandling av basansvar enligt LOU eller LOV, sänker kostnaden Motverkande effekt i LSS-utjämningen Pressar kostnaderna? Lokala avtal svåra att ändra Individuell redovisning en metod för bättre kontroll- koppling till basansvaret 2014-03-04

LSS 20 år hur ser utvecklingen ut 2014-03-04