Budgetpropositionen för 2013 Bertil Holmlund Nationalekonomiska institutionen Uppsala universitet Nationalekonomiska föreningen 24 september 2012

Bilder och kommentarer kring fyra områden 1.Utvecklingen på arbetsmarknaden 2.Arbetslöshetsförsäkringen 3.Stabiliseringspolitik och inflationsmål 4.Skatter 2

1. Utvecklingen på arbetsmarknaden 3

Arbetslöshet år, andel av AK 4

Arbetslöshet och ”total” arbetslöshet år, % 5

Arbetslöshetsförändringar efter 2007-kv4 6

Relativa AK-tal år, % 7

Relativa AK-tal i olika åldersgrupper, % 8

Sysselsättningsgrad, olika åldersgrupper 9

Sysselsättningsgrad år 10

Arbetade timmar per vecka 11

Vad har politiken betytt? Enskilda åtgärder Samlade politiken Behovet av utvärderingar Har matchningen förbättrats? 12

Arbetslöshet och lediga jobb (% av AK) 13

14

Arbetslöshet och lediga jobb (% av AK) 15

Sjuka utanför arbetskraften, 1000-tal 16

Prognoser för arbetslösheten 17

Prognoser för arbetslösheten 18

Ungdomsarbetslösheten 19

Arbetslöshet, och år, % 20

Relativ ungdomsarbetslöshet (u1624/u2554) 21

NEET rate Mått på ”inaktivitet” bland ungdomar: Not in Employment, Education or Training 22

NEET rates år Not in Employment, Education or Training 23

Genomsnittliga arbetslöshetstider för olika åldersgrupper, veckor 24

Långtidsarbetslöshet (>26 veckor) relativt total arbetslöshet, år 25

Långtidsarbetslöshet år (>26 veckor), % 26

Långtidsarbetslöshet år (>26 veckor), % 27

Långtidsarbetslöshet 2011 i olika länder (> 26 veckor, procent av total arbetslöshet) 28

Långtidsarbetslöshet 2011 i olika länder (> 26 veckor, procent av total arbetslöshet) 29

Långtidsarbetslöshet 2011 i olika länder (> 26 veckor, procent av total arbetslöshet) 30

Långtidsarbetslöshet 2011 i olika länder (> 52 veckor, procent av total arbetslöshet) 31

2. Arbetslöshetsförsäkringen Oförändrat nominellt tak sedan 2002 – Högsta dagpenning: 680 kr (vid månadslön kr) Allt färre får 80% av tidigare lön – Närmare 90% av heltidare får lägre än 80% Nominellt tak politiskt attraktivt – Skapar ”reformutrymme” – Underlättar sänkning av ersättningen 32

Arbetslöshetsförsäkringen Snabb tillväxt av kompletterande inkomstskydd via facket – TCO och Saco över 90%, LO närmare 70% – Oklart hur stor andel av de arbetslösa som omfattas Allt svårare att bedöma effekterna av höjt tak Incitamentseffekter av tilläggsförsäkringar Taket i a-kassan bör löneindexeras 33

3. Stabiliseringspolitik och inflationsmål Finanspolitik och penningpolitik – Finansiell stabilitet, bostadsmarknaden Fungerar aktiv finanspolitik? – Osäkerhet om multiplikatorer – ”Spadfärdiga” projekt, kortare ”inside lags” – Budgetneutral expansion: den balanserade budgetens multiplikator Högre inflationsmål, t ex 4% – Förstärker penningpolitiken – Mildrar effekterna av nominella trögheter 34

4. Skatter Bolagsskatten – Forskningsstöd för att lägre skatt är bra för tillväxten Värnskatten – Vad är optimal högsta marginalskatt? – Beror på utbudets (skattebasens) elasticitet och hur ”tjock” fördelningen är i toppen på fördelningen Ju tjockare fördelning, desto större intäktsförluster av skattesänkning – Avskaffande av värnskatten har antagligen inga negativa effekter på skatteintäkterna Relativt ”tunn” fördelning i toppen 35

Skatter Bolagsskatten Värnskatten Fastighetsskatten är inte skadlig för tillväxten 36