Aktuellt delningsalternativ Tullinge bryts ut ur Botkyrka kommun

Indelningslagens villkor bättre villkor för den kommunala demokratin bättre anpassning till demografiska och näringsgeografiska förhållanden bättre eller åtminstone inte sämre ekonomi i de nybildade kommunerna acceptabel nivå på förvaltningskostnaderna samt acceptabla förändringar vad beträffar förtroende-mannaorganisationen och lokala organ

Indelningslagens villkor (forts.) tillräckligt befolknings- och skatteunderlag bestående fördel fördel för del av kommun

Befolkning – Tullinge 16 186 invånare 2011 154:e kommunen i riket Större än median- kommunen i riket (15 300)

Tillräckligt befolkningsunderlag? Indelningslagens intentioner i fråga om befolkningsunderlaget bör inte utgöra något hinder för Tullinge att bilda egen kommun.

Näringsgeografi Offentlig service Kommersiell service Regionala faciliteter

Näringsgeografiska samband

Näringsgeografiska samband Kvoten mellan den förvärvsarbetande dag- respektive nattbefolkningen i Tullinge är endast 35 % Motsvarande siffra för Botkyrka kommun är 62 procent Således stort pendlingsflöde mot Stockholm och även övriga regionen En delning överensstämmer med indelningslagens intentioner i fråga om servicecentrum med omland men med tanke på att Tullinge är en del av Stockholmsregionen kan det ifrågasättas om det resonemanget är giltigt

Nämnd- och förvaltningsorganisationen 170 politiker behöver rekryteras Om egen kommun behövs det 1 000 årsarbetare, dvs. ytterligare 150 årsarbetare Försämrad kompetens bland personalen OK (går att fixa men kan ifråga-sättas eftersom det förutsätter långtgående samarbete för att upprätthålla kompetensnivån) Merkostnad

Specialiseringstrycket på kommunerna

Förvaltningsorganisationen Sambandet mellan antalet befattningar och kommunstorlek

Antal yrken i landets kommuner efter kommunstorlek

Det finns för närvarande 172 anställda som är ensamma på sin befattning i Botkyrka Tabell 9.2 Antal anställda per befattning i Botkyrka kommun år 2010 Källa: Sveriges Kommuner och Landsting Anst./befattn. 1 2 3 4 5 6-637 Antal anställda 172 124 11 48 65 4976

Utjämningssystemet Inkomstutjämning för kommuner, principskiss Kostnadsutjämningen år 2010, principskiss

Kommunernas årskostnad per person

Åldersstrukturen i Botkyrka kommun

Avvikelse från standardkostnadsersättningen i kostnadsutjämningen

Botkyrkas årskostnad per person

De kostnadskrävande åldersgrupperna kommer att öka i Tullinge

Nettodriftkostnader (tusen kr)

Inkomster från skatter och bidrag (kr/invånare)

Kostnadsutjämningen

Kommunalekonomiskt utfall

VAD SAKNAS I DEN EKONOMISKA KALKYLEN? Ekonomiska konsekvenser av planerade nyinvesteringar i Tullinge Bara kapitalkostnaden för den planerade skolan i Riksten beräknas till knappt 700 kr/invånare i Tullinge

HAR UTREDNINGEN PÅFÖRT TULLINGE FÖR HÖGA KOSTNADER?

Preliminär ekonomisk reglering Till grund för den ekonomiska regleringen ska finnas ett avtal mellan de blivande kommunerna Alla skulder och tillgångar bör delas Som allmän fördelningsgrund tillämpas de garanterade skatteunderlagen i de berörda kommundelarna

Bolag som kräver ekonomisk reglering

Demografi och demokrati Inget entydigt svar Önskan om mer lokal gemenskap och makt i lokala frågor

Det regionala perspektivet De regionala konsekvenserna av en kommundelning för landstingets verksamhet inom hälso- och sjukvård samt kollektivtrafik är små I Stockholms län ansvarar Regionplanekontoret (som nyligen bytt namn) för den fortlöpande dialogen med länets kommuner i frågor som rör hela länets utveckling.

Fördel för del av kommun Inga påtagliga fördelar för varken Tullinge eller Nya Botkyrka

Befolkningens inställning Utredningen förordar folkomröstning alt. opinionsundersökning Samtliga kommuninvånare bör få redovisa sina synpunkter i indelningsfrågan

Sammanfattning

Utlåtande förslag En delning fullt möjlig men något tveksam utifrån indelningslagens intentioner beträffande ekonomin Kan dock övervägas om inte kommunen är emot och det finns ett folkligt stöd Om kommunen vill gå vidare bör en opinions-undersökning/folkomröstning anordnas i hela kommunen Politiken tar ställning - för eller emot Om emot krävs synnerliga skäl - finns ej