Frida Franzén M.Sc. Environmental Science

Samhällsekonomiska konsekvenser av minskade kustbestånd av torsk i Skagerrak - Kostnader och nyttor förenade med en återhämtning av torskbestånden i Skagerrak

Varför detta ämne? Forum Skagerrak EU-finansierat INTERREG II C + län/amt/fylken Fyra problemområden för Skagerraks miljö: Oljeutsläpp Marin nedskräpning Eutrofiering Minskat kustfiske

Varför torsk? En av de viktigaste målarter för yrkesfiske och fritidsfiske i Skagerrakregionen Mycket data finns såsom beståndsutveckling och ekonomiska värderingsstudier Torsken kan illustrera många andra bottenlevande fiskarters nedgång

Bakgrund Kraftigt minskande torskbestånd i hela världen, ex nordkanadensiska torskkollapsen 1992 Storskaliga flottor, oftast genom subventioner i syftet att bygga upp konkurrenskraftigt fiske Överkapacitet Många fiskbestånd i Skagerrak under biologiskt säkra gränser

Problembild Minskande fiskbestånd Minskande lönsamhet för fiskare och samhälle ”Grundproblemet”: Tragedy of the commons Otydligt ägande Inga incitament för långsiktigt sparande av resursen

Hotade sociala, kulturella och ekonomiska värden Förlust för yrkesfisket Förlust för fritidsfisket Förluster för fiskerelaterad turism Kulturella och sociala förluster (trad. bosättn.) Förluster för beredningsindustrin och andra relaterade industrier = förlust för samhället

Möjliga åtgärder TAC – Total Allowable Catch Grundproblemet kvarstår ”först till kvarn” ITQ – Individual Transferable Quotas Trålgränser Förbud mot vissa typer av fisken Fiskestopp Marina reservat Utveckling av fiskeredskap

Teori och metod Kostnads-nyttoanalys för ett visst project/policy Är projektet samhällsekonomiskt lönsamt? Hur skatta nyttan av miljöförbättringar? Värderingsmetoder t ex CV (Contingent Valuation) WTP – Willingness To Pay Vad är projektet i detta fall?

Exemplet Sveriges Västkust Genom ”Torskprojektet” har vi fått mycket kunskap om torskbeståndens utveckling Spillror kvar av de svenska kustbestånden, fåtal procent vuxen torsk jämfört med 1970-talet Rekrytering av ungtorsk är god varför miljöfaktorer inte ensamt kan förklara nedgången (Nordsjötorskrekryter) Det har funnits lokala bestånd längs Västkusten Tillgången på vuxen torsk i Öresund är god

Karta Skagerrak 1. Skagerrak 2. Kattegatt 3. Öresund 4. Nordsjön A. Västra Götalands län B. Hallands län

Öresund som referensområde Trålningsförbud sedan 1930-talet God tillgång på torsk i samtliga åldrar Yrkesfisket i Öresund landar ca 2300 ton torsk varje år, dubbelt så mycket som hela kvoten för Kattegatt, även fritidsfisket är stort De vitala torskbestånden i Öresund indikerar på att det genom teknisk reglering i ett begränsat område går att arbeta för ett bestånd

Åtgärder för att öka torskbestånden Hårt fisketryck största orsaken, därför rimligt att lätta på fisketrycket Detta kan göras på många olika sätt men det kommer här illustreras genom kostnaderna för: Torskstopp i Skagerrak och Kattegatt - Kattegatt inkluderat på grund av eventuellt utbyte av rekryter

Kostnader Biologiska effekter och ekonomiska konsekvenser av ett unilateralt torskstopp för år 2003 (FiV 2002) Kostnader som inkomstbortfall MSEK mellan 530 – 700 (FiV 2002) MSEK 300 – 395 (Nord 2003) 10 % av Sveriges torsk fiskas i Kattegatt och Skagerrak, därför kostnaden ca MSEK 30-70

Nyttor Värderingsstudier Resultat: medel WTP från 230-1300 SEK/pers Eggert & Olsson 2004, Olsson 2004, Nord 2003 WTP (betalningsvilja) för projekt som syftar till att återfå torsken till 1970-talets nivå Resultat: medel WTP från 230-1300 SEK/pers Aggregerat värde från MSEK 254-1430

Kostnader och nyttor Låg skattning Hög skattning Nyttan (WTP för de två länen som engångsbel.) MSEK 254 MSEK 1430 Kostnad (1-årigt torskstopp) MSEK 30 MSEK 70

Hur långt torskstopp innan kostnaderna övergår nyttan? NYTTOR LÅG HÖG MSEK 254 / MSEK 30 = 8,5 år MSEK 1430 / MSEK 30 47,6 år MSEK 254 / MSEK 70 3,6 år MSEK 1430 / MSEK 70 20,4 år K O S LÅG T N A D E HÖG R

Sammanfattning Studien visar att torsken har ett stort samhällsekonomiskt värde Svårt att se Skagerrak som ett isolerat område Om kostnaderna i den ekonomiska analysen skulle bestå av vinstförluster skulle nyttan räcka i 33 – 600 år!

Norges kusttorsk - diskussion I norska Skagerrak finns lokala bestånd Minskning har noterats i både den norska kusttorskens rekrytering och vuxna individer Med utvecklingen längs den svenska Skagerrakkusten som påminnelse: Hotade värden om norska kusttorsken skulle kollapsa?

Titta gärna in på: www.enveco.se www.forumskagerrak.com Bild på slide 2 : Thomas Carlén – torskfiske från klippor på Västkusten Karta på slide 11 : Gateway to the European Union 2006 http://europa.eu.int/abc/maps/members/sweden_sv.htm bearbetad av Frida Franzén