Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson Företagsrekonstruktion och lagen om skuldsanering för företagare - en jämförelse Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson

Lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion Ett förfarande som syftar till att ge en näringsidkare som har betalningssvårigheter ett rådrum under vilket han/hon kan vidta åtgärder för att förbättra sin rörelses resultat och möjlighet att förhandla med sina borgenärer om ett ackord. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lagen om företagsrekonstruktion – i kraft i över 20 år 2008 = 266 företagsrekonstruktioner och 6 899 konkurser 2013 = 250 företagsrekonstruktioner och 7 701 konkurser 2014 = 226 företagsrekonstruktioner och 7 615 konkurser Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lagen om företagsrekonstruktion – i kraft i över 20 år 2015 = 188 företagsrekonstruktioner och 7 085 konkurser 2016 = 203 företagsrekonstruktioner och 6 714 konkurser. Lagstiftaren räknade med cirka 500 st/år. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Förslag till ny lagstiftning SOU 2016:72 Entreprenörskap i det tjugoförsta århundradet. Nordic-Baltic Recommendations on Insolvency Law, Final version 2016. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Förslag till ny lagstiftning Förslag till Europarlamentets och Rådets Direktiv om ramar för förebyggande omstrukturering, en andra chans och åtgärder för att göra förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning effektivare och om ändring av direktiv 2012/30/EU – COM (2016)723 final, 2016/0359(COD, 20 november 2016. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Förslagens syften är bland annat att: Möjliggöra en ”andra chans” Rädda värden och arbetstillfällen Öka borgenärernas förtroende Förbättra möjligheter till krediter och tillväxt Samordning mellan rekonstruktion och konkurs Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen (2016:675) Skuldsanering innebär att en gäldenär helt och delvis befrias från ansvar för betalningen av de skulder som omfattas av skuldsanering. Endast fysiska personer - ej juridiska personer, se 5 §. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen (2016:675) Utöver de andra villkoren krävs enligt 8 § att om gäldenären är en näringsidkare, får skuldsanering beviljas endast om de ekonomiska förhållanden i näringsverksamheten är enkla att utreda. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Bakgrund 4 a § (1994:334) Beträffande den som är närings- idkare gäller, utöver villkoren i 4 §, att skuldsanering får beviljas endast om det finns särskilda skäl med hänsyn till näringsverksamhetens ringa omfattning och enkla beskaffenhet. Lag (1996:780). 5 § (2006:548) I fråga om den som är näringsidkare gäller, utöver villkoren i 4 §, att skuldsanering får beviljas endast om det finns särskilda skäl med hänsyn till näringsverksamhetens ringa omfattning och enkla beskaffenhet. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Bakgrund 5 § upphävd och ersatt med 4 § 4 st. Är gäldenären näringsidkare, får skuldsanering beviljas endast om de ekonomiska förhållandena i näringsverksamheten är enkla att utreda. Lag (2011:472). Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Aktiva näringsidkare och sedvanlig skuldsanering - bakgrund De ekonomiska förhållandena i verksamheten fick inte vara komplicerade eller annars svåra att överblicka. Gäldenärens ekonomiska situation skulle vara relativt enkel att bedöma vilket har sin bakgrund i att skuldsanerings- institutet ska vara enkelt och snabbt. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Aktiva näringsidkare och sedvanlig skuldsanering - bakgrund Som exempel på verksamhet där de ekonomiska förhållandena är ofta lätta att överblicka nämns t.ex. enklare konsultverksamhet eller verksamhet bestående i hushållsnära tjänster. Även andra verksamheter inom tjänstesektorn som drivs av en person i eget namn, t.ex. frisör. Ingen automatisk koppling mellan närings- verksamhetens omfattning och frågan om de ekonomiska förhållandena är enkla att utreda. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen - statistik År 1994-2003 Cirka 3 500 ansökningar/år (undantag 1996 då det kom 5 264). Lagstiftaren hade räknat med cirka 12 000/år. Totalt 35 803 st. – 14 561 st. beviljades (cirka 40 % beviljades). Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen - statistik 2005 (cirka 4 000 ansökningar och 2 312 beviljade. 2006 (cirka 4 000 ansökningar och 2 113 beviljade. 2007 (6 831 ansökningar och 3 168 beviljade (50 %). Osäkert om näringsidkare beviljats skuldsanering med tillämpning av 5 § respektive 4a §. Aktiva företagares ansökningar har inte beviljats eftersom det inte går att göra någon bedömning av huruvida de är kvalificerat insolventa (oklara inkomstförhållanden, osäkra bedömningar om framtida betalningsförmåga). Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen - statistik 2008 – 6 528 varav 3 676 beviljade (56%) 2009 – 6 589 varav 4 021 beviljade (61 %) 2010 – 7 987 varav 4 874 beviljade (61 %) 2011 – 8 452 varav 5 327 beviljade (63 %) 2012 – 9 068 varav 4 637 beviljade (65 %) Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsaneringslagen - statistik 2013 – 9 184 varav 5 357 beviljade (51 %) 2014 - 10 084 varav 5 879 beviljade (58 %) 2015 - 11 263 varav 5 154 beviljade (48 %) 2016 - 12 395 varav 7 592 beviljade (61%) 2017 – 12 837 varav 7 500 beviljade(58%) Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Näringsidkares möjligheter att få sedvanlig skuldsanering Förutsättningarna har ansetts så snäva att de passar endast in på ett fåtal överskuldsatta personer som är deltidsföretagare (dvs. 5 § 2006 års Skuldsaneringslag och 4a § i 1994 års skuldsaneringslag). Bestämmelsen tillåter inte rekonstruktion av ens riktigt små företag. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lag (2016:676) om skuldsanering för företagare Särskild form av skuldsanering för företagare och närstående till företagare. F-skuldsanering innebär att en gäldenär delvis befrias från sitt ansvar för betalningen av de skulder som omfattas av F-skuldsaneringen. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lag (2016:676) om skuldsanering för företagare F-skuldsanering får beviljas en gäldenär om villkoren i 6-11 §§ är uppfyllda. 9 § Skuldsanering får inte beviljas om 1. företagarens näringsverksamhet drivs eller har drivits på ett oförsvarligt sätt, Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lag (2016:676) om skuldsanering för företagare 2. gäldenären har näringsförbud enligt lagen (2014:836) om näringsförbud, eller 3. gäldenären har ett betalningsutrymme som per kvartal understiger en sjundedel av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Lag om skuldsanering för företagare Tanken är att cirka 800 företagare om året ska beviljas F-skuldsanering (SOU 2014:44 s. 329) Hitintills har 427 ansökningar inkommit (november 2016-augusti 2017). Hur många är beviljade? Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

9 § Lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare Gäller oavsett i vilken företagsform som verksamheten har bedrivits eller bedrivs. Misskötsamheten ska ha varit oförsvarlig - av allvarligare slag – obs dock att mindre allvarlig misskötsamhet kan komma att beaktas inom ramen för skälighetsbedömningen, se 10 §. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

9 § (2016:676) - exempel Lån till närstående i strid med 21 kap. 1 § ABL eller andra former av otillåtna värdeöverföringar. Gynnat några borgenärer på bekostnad av andra eller på annat sätt genomfört transaktioner som skulle kunna bli föremål för återvinning. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

9 § (2016:676) - exempel Näringsverksamheten har skötts särskilt riskfyllt Företagets företrädare har ådömts företrädaransvar Det har förekommer eller förekommit en målvakt- dvs en person som är utsedd att leda företaget men har inte någon sådan avsikt Gäldenären medvetet överlåtit sin verksamhet till en köpare med oärliga intentioner (plundring av företaget) Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

9 § Lagen (2016:676) om skuldsanering för företagare Förutsättningar för att återkalla ett godkännande av F-skatt Bristande bokföring i icke obetydlig omfattning Brottsliga ageranden med anknytning till näringsverksamheten (11 kap. BRB) eller misstanke om sådan brottslighet. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-skuldsanering och företagsrekonstruktion Flera förfaranden kan vara tillämpliga samtidigt mot en och samma gäldenär. F-skuldsanering beviljas endast företagare som antingen har avvecklat sin verksamhet eller driver en solvent verksamhet. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-skuldsanering och företagsrekonstruktion F-skuldsanering och fd. näringsidkare – dels krav på att företagarens engagemang i verksamheten upphört dels krav på att en viss del (70 %) av gäldenärens skulder ska härröra från näringsverksamheten. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-skuldsanering och företagsrekonstruktion F-skuldsanering och aktiv näringsidkare – Inte fråga om rekonstruera verksamheten utan sanera företagarens privata ekonomi. Verksamheten ska vara solvent. En aktiv näringsidkare är i de flesta fall utesluten från F-skuldsanering eftersom verksamheten vanligen inte bara är illikvid utan även insolvent. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F- skuldsanering och företagsrekonstruktion Det är inte uteslutet att det kan uppstå situationer där en företagare efter en företagsrekonstruktion behöver bli sanerad från sina egna skulder för att därefter fortsätta sin näringsverksamhet med förnyad kraft. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

56 § Lag (2016:676) om skuldsanering för företagare Om gäldenären försätts i konkurs, förfaller ansökan om F-skuldsanering. Om en ansökan om förhandling om offentligt ackord tas upp sedan gäldenären har ansökt om F-skuldsanering, ska ärendet om F- skuldsanering förklaras vilande. Om ackordet fastställs, förfaller ansökan om F- skuldsanering. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

56 § Lag (2016:676) om skuldsanering för företagare Om den näringsverksamhet som företagaren är eller har varit engagerad i drivs av en juridisk person som är försatt i konkurs eller har inlett en förhandling om offentligt ackord, ska ärendet om F-skuldsanering förklaras vilande om det med hänsyn till behovet av utredning finns skäl för det. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-skuldsanering och företagsrekonstruktion Avsikten från början: det är av vikt att gränsen mellan konkurs- och ackordinstituten å ena sidan och skuldsaneringsinstitutet är klar och tydligt. Lagstiftaren nyanserade dock detta synsätt i propositionen till LFR (se prop. 1995/96:5 s. 166-169). Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-skuldsanering och företagsrekonstruktion Riktigt små företag där gäldenär inte regelmässigt gör någon mer betydande åtskillnad mellan näringsverksamhetens ekonomi och privatekonomin. Den verksamhet som bedrivs är ofta nära förknippad med den person som bedriver den. Svårt att klarar kostnaderna för en företagsrekonstruktion. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019

Skuldsanering, F-Skuldsanering och företagsrekonstruktion Vanlig skuldsanering - 5 år - kan bli av med alla skulder F- skuldsanering, 3 år och kan delvis bli av med skulderna LFR, cirka 1 år - ackord, 25 % av de oprioriterade skulderna skall betalas samt förmånsberättigade och säkerställda borgenärer. Marie Karlsson Tuula och Annina H Persson 1/11/2019