Introduktion till miljörätten VAD ÄR MILJÖRÄTT? Kärnområdet och sådan lagstiftning där miljön ingår som ett av flera skyddsvärda intressen 1. PLANER OCH REGLER OM HUSHÅLLNING MED MARK PBL: planer som underlag, planer med rättskraft under genomförandetid, tillstånd (lov), ej ersättning Regler i MB och annan lagstiftning 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten VAD ÄR MILJÖRÄTT? 2. NATURVÅRD OCH AREELLA NÄRINGAR Naturvård: Skyddsområden (nationalparker, naturreservat, osv), artskydd, Natura 2000 Areella näringar: Skogsbruk, jordbruk Allmänna hänsynsregler: Vattenskyddsområden Myndighetsinitiativ och ersättning 3. SKYDDSLAGSTIFTNING Miljöskydd: Skydd mot immissioner Skydd mot vattenförorening (defensiv vattenrätt) Hälsoskydd Förorenade områden 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten VAD ÄR MILJÖRÄTT? 4. PRODUKTLAGSTIFTNING Kemikalier: Avfall: Genteknik: 5. LAGSTIFTNING OM UTVINNINGEN AV VISSA NATURRESURSER Lukrativ vattenrätt Utvinning av mineraler och täkter Elkraft och elöverföring Torvbrytning 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten VAD ÄR MILJÖRÄTT? 6. LAGSTIFTNING OM VISSA ANLÄGGNINGAR Vägar Rörledningar Järnvägar Flygplatser OFFENTLIG RÄTT – CIVILRÄTT – STRAFFRÄTT 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Miljörättshistoria ”Tre generationer” Från politi- och grannelagsrätt över modern skyddslagstiftning till integrerad miljörätt 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Miljöbalken Sexton lagar blev en NRL, NVL, ArtskyddsL, SkötselL RenhL, HskL ML, DumpL, SvavelL VL, VP LKP, BekämpningsmedelsL, lagen om spridning av bekämpningsmedel över skogsmark, GenL MskL Flera prövningssystem blev ett 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten VAD ÄR MILJÖRÄTT? Komplext rättsområde, utan klara gränser, ”nykomling”, vitalt samhällsintresse Många intressen; ekonomiska, allmänna motstående, enskilda, framtida generationer, global rättvisa Starkt beroende av internationella reglering; konventioner, EG-rätten, EKMR Särskild regelbyggnad, rättskällemetod, tolkningsstil, förvaltningsrättsliga grundsatser och miljörättsliga principer 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Miljörättsliga eller miljöpolitiska principer Försiktighetsprincipen (”føre var-prinsippet”) Principen om bästa tillgängliga teknik (BAT) Lokaliseringsprincipen Substitutionsprincipen Principen om att miljöproblemen bör angripas vid källan Principen om att förorenaren ska betala (”Polluter Pays Principle”, PPP) 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten MBs fem grundstenar Hälsa och miljö ska skyddas Natur- och kulturområden ska skyddas och vårdas Den biologiska mångfalden ska bevaras En god hushållning av mark och vatten ska tryggas Återanvändning och återvinning ska främjas 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
MB – EN SAMLAD LAGSTIFT-NING MED INTEGRERAD PRÖVNING Omfattande tillämpningsområde Gemensamma hänsynsregler Olika aktiviteter/åtgärder och verksamheter Tillstånd, anmälan och tillsyn 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Miljöbalken 1 kap. Tillämpningsområde Alla verksamheter och åtgärder Skydda människan och miljön Hushållning Inte bagateller 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Miljöbalksträdet Avd 1 Mål och riktlinjer; 1-6 kap. *************** Avd 2 Skydd av natur; 7-8 kap. Avd 3 Verksamheter; 9-15 kap. 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Miljöbalksträdet ********** Avd 4 Prövningen; 16-25 kap. Avd 5 Tillsyn mm; 26-28 kap. Avd 6 Påföljder, ersättning; 29-33 kap. 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
MB – EN SAMLAD LAGSTIFT-NING MED INTEGRERAD PRÖVNING Gemensamma prövningsregler (tillstånd, tillsyn, överklagande) Förvaltningsrättslig grund, även civilrätt (skadestånd, enskilda anspråk m.m.) Avgifter och straffregler 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Introduktion till miljörätten Genomförandet Tillämpningsområde: 1:1 MB Kravregler, allmänna hänsynsregler i 2 kap. Genomförande Sanktioner VEM VILL VAD? 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
MB och annan lagstiftning MBs kravregler ska följas även om inte tillståndsplikt MBs regler gäller parallellt med annan lagstiftning Finns uttryckliga urkopplingar map till-ståndsplikterna (MineralL, JärnvägsL osv) PBL-tillstånd och MB-bedömning Nora-domen; RÅ 2003 ref. 63 Ringsjö Energi; MD i Växjö 2002-06-25; M 87-01 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
MILJÖVÅRDSFAMILJEN (26 kap. 3) TillsynsF (1998:900) Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet Centrala TM: NV, KEMI, SoS, KamK, Boverket, Jordbruksverket, Skogsstyrelsen, Livsmedelsverket Regionala TM: Lst, Vattenmyndigheter, Skogsvårdsstyrelsen Lokala TM: Kommunala MN Rättsvårdande myndigheter: Polis och åklagaren 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten
Tillsynsorganisationen (26 kap. 3) TillsynsF (1998:900) Centrala TM: NV, KEMI, SoS, SKS Naturvård: Lst Vatten: Lst Miljöfarlig verksamhet: A-/B-: Lst, C-/U-: Kn (…) Kemikalier och avfall: Kommun 2005-05-09/Jan Darpö Juridicum, UU Introduktion till miljörätten