Avtalsförhandlingarna med Lantmäteriet samt - om vi hinner - Statskontorets utredning om fastighetsbildningens organisering mm Marianne Leckström, SKL

Förhandlingar om nya avtal Lm var i många år en förkämpe för avgiftsfinansiering Lm förklarade kring 2013 att man nu skulle verka för att tillhandahålla öppna data Avtalen med kommunerna måste då skrivas om så att de fungerar oavsett öppna data Flera alternativ utreddes gemensamt, bl.a. avgiftsfritt datautbyte, vilket förkastades Vi arbetade vidare med utveckling av dagens modell, men där kn får en indexreglerad ersättning Strandade förhandlingar hösten 2016.

Förhandlingar om nya avtal, forts. Lm framhöll åter kvittningsmodellen, var säker på att man ska få ökade anslag Förslaget: Lm och kommunerna ska utbyta data utan avgifter och ersättningar till varandra. Lm vill avsätta medel för ”gemensamma investeringar” SKL skickade enkät till medlemmarna om Lm:s förslag – ska vi titta på resultatet? Lm sade upp avtalen i juni 2017 SKL kallade till möte med ett 20-tal ”förlorande” kommuner Lm fick inga anslag för öppna data i budgetprop:en för 2018 Lm informerade efter någon vecka om att kommunerna ska få välja modell. Ytterligare någon vecka senare drog Lm tillbaka erbjudandet om avgiftsfritt datautbyte och ville återgå till den gamla modellen.

Ny information om ny samverkansmodell mellan Lantmäteriet och kommunerna Inget avgiftsfritt datautbyte fr.o.m. 1 januari 2018 Lantmäteriet fick inga medel för öppna geodata i budget- propositionen den 20 september. Detta är anledningen till att Lantmäteriet beslutat att inte införa förslaget om ny samverkansmodell med avgiftsfritt datautbyte mellan Lantmäteriet och SKL/kommunerna fr.o.m. 1 januari 2018. Efter beskedet har det visat sig vid en djupare ekonomisk analys att ett införande av ny samverkansmodell med avgiftsfritt datautbyte, utan stöd i äskade medel för öppen geodata, är en för stor ekonomisk risk för Lantmäteriet. Dessutom har ett flertal av de största kommunerna visat sig tveksamma till att teckna avtal enligt ny samverkansmodell.

Därför gäller nu detta från 1/1 2018 Gällande ABT-avtal kommer från Lantmäteriets sida att förlängas i väntan på beslut från regeringen om öppen geodata för Lantmäteriet. Uppsägningen av NDRK- och DRK-avtalen ligger fast. - För KLM-kommuner kommer tidigare påbörjat gemensamt arbete om ersättningsmodell för kvalitetsarbete i Fastighetsregistret att återupptas. - För SLM-kommuner kommer tidigare gemensamt arbete om nytt DRK-avtal att återupptas. Under november kommer kommunerna att få brev från Lantmäteriet om förlängning av nu gällande ABT-avtal för undertecknande. - Underlag för ersättning för 2018 kommer som tidigare år att skickas ut i april Geodatasamverkan - För tillgång till Lantmäteriets geodata, både fastighetsinformation och geografisk information, är det användaravtal och avgift för Geodatasamverkan som gäller även fortsättningsvis. Röd text= SKL:s tillägg

Vad händer närmaste tiden mellan LM och SKL Fortsatt arbete i avtalsgruppen med Peter Haglund och Marianne Leckström från SKL samt Pär Hedén och Ulf Eriksson från LM. Bemanningen klar av grupper för att återuppta tidigare arbete. Ersättningsmodell för kvalitetsarbete i FR för KLM-kommuner: - Sara Engström Askelin, Stockholm och Mayram Zeitooni Dicker, Linköping - Pär Hollander och Johan Linjer Lantmäteriet Första möte 9 nov Nytt DRK-avtal för SLM-kommuner: - Kenneth Fredriksson, Sigtuna och Anders Persson, Mariestad/Töreboda/ Gullspång - Mikael Johansson och Anna-Karin Lowry Lantmäteriet Första möte 15 nov Möten i Samverkansgrupp SKL-LM, ansvarig för samverkansavtalen mellan Lantmäteriet och SKL/kommunerna, hålls 2/11 och 7/12. - Där sker löpande rapportering samt beslut om inriktning för fortsatt gemensamt samverkansarbete.

Kommentarer till Lantmäteriets förslag till modell – som inte blir av 2018. Slår snett mellan kommunerna Stora kommuner förlorar, små kommuner vinner ”Ersättningen” urholkas den dag Lm tillhandahåller öppna geodata Kn kan förlora andra ”kunder”, dvs intäkter Lm ”rundar” kommunerna, genom att öppna deras data. Det är ett politiskt beslut i varje kn ifall man vill öppna sin data. ESV föreslår avgiftsfritt datautbyte i en rapport (finansierat genom minskade statsanslag), men visar på presumtiva problem

Nu då? Arbetsgrupp för informationsutbyte hann bildas, Lars Malmestål, Järfälla och Andreas Jonsson, Göteborg Två personer från Lm …men ligger på is tills vi vet mer om Lm:s ev. utökade anslag. Regeringen avser att återkomma (valåret) 2018.

Statskontorets utredning Om organiseringen av fastighetsbildningen i 1 SLM och 39 KLM. Om Lantmäteriets handläggningstider – vilken effekt har de vidtagna åtgärderna haft? Rapport lämnad till Ndep 2017-10-31

Sammanfattning Rollkonflikter hos Lm Personalresurserna utnyttjas inte effektivt Enhetlighet Stöd till KLM från Lm KLM fungerar överlag väl. Genom sambandet till samhällsbyggnadsprocessen har ”Regeringens och riksdagens mål med att tillåta vissa kommuner att inrätta en egen lantmäterimyndighet har därmed i huvudsak uppfyllts.” Krav för att inrätta KLM Transparens kring effektivitet o resultat Åtgärderna för förkortning av handläggningstiderna hos SLM har varit nödvändiga men inte tillräckliga och Stk kan inte bedöma huruvida målen kommer att uppnås 2019 .

Statskontorets förslag till regeringen Utveckla resultatstyrningen så att det blir möjligt att bedöma effektivitet och resultat utifrån gemensamma mål och mått som ger bättre möjlighet till jämförelser. Bredda tillsynen av de kommunala lantmäterimyndigheterna så att det blir möjligt att bedöma om den statliga och de kommunala myndigheterna fullgör sitt uppdrag på ett likvärdigt sätt. Förtydliga innebörden av det statliga ansvaret för fastighetsbildningen och vad det innebär för Lantmäteriets stöd till de kommunala lantmäterimyndigheterna. Skapa förutsättningar för en mer enhetlig prissättning i förrättningsverksamheten och större transparens i de kommunala lantmäterimyndigheternas ekonomiska redovisning. Tydliggöra vilket verksamhetsunderlag och vilken kompetens som krävs för att en kommun ska få inrätta en lantmäterimyndighet. De förändrade kraven bör återspeglas i lagen.

Tack! Hör gärna av er! marianne.leckstrom@skl.se