Vad menas med värdegrund? En värdegrund kan beskrivas som en samling viktiga normer eller värden. Den gemensamma statliga värdegrunden reglerar statsförvaltningens förhållande gentemot medborgaren Många organisationer har tagit fram en egen värdegrund som en del i varumärkesarbetet
Den statliga värdegrunden Demokrati Legalitet Objektivitet Fri åsiktsbildning Respekt Effektivitet och service
Demokrati All offentlig makt i Sverige utgår från folket Medborgarna är uppdragsgivare Demokratins idéer är vägledande
Legalitet Den offentliga makten utövas under lagarna Skyldighet att följa lag, förordning och föreskrifter Självständighetsprincipen
Objektivitet Saklighet och opartiskhet Beslut ska grundas på sakskäl Lika fall behandlas lika
Fri åsiktsbildning Offentlighetsprincipen Öppenhet Yttrandefriheten
Respekt Den offentliga makten ska utövas med respekt för människors frihet och lika värde Jämlikhet Jämställdhet Medmänsklighet Integritet
Effektivitet och service Verksamheten ska bedrivas så billigt och med så hög kvalité som möjligt med givna resurser Principen om effektivitet och service Information Lättillgänglighet Service
Diskutera Hur skulle de se ut i samhället om vi inte följde principerna på myndigheten eller i samhället i stort?
Styrning i statlig verksamhet
Vår uppdragsgivare ”All offentlig makt utgår från folket” ”Den utövas under lagarna.”
Grundlagarna Regeringsformen Grundläggande fri- och rättigheter Statens organisering och maktfördelning mellan riksdagen regeringen kommunerna /landstingen domstolarna / förvaltningsmyndigheterna Tryckfrihetsförordningen + Yttrandefrihetsgrundlagen Successionsordningen (Riksdagsordningen)
Riksdagen ”All offentlig makt utgår från folket” Riksdagen är folkets företrädare, 349 ledamöter, utses vart 4:e år i allmänna val Stiftar lag Beslutar om statens utgifter Utser statsminister
Regeringen Statsministern utser ministrar (statsråd). Regeringen beslutar kollektivt (= statsministern) Ansvarar inför riksdagen ”Regeringen styr riket” - Förslag på lagstiftning - Förslag till statsbudget - Styrning av myndigheterna Regeringskansli, departementen inkl utrikesförvaltningen Departementschef = statsråd
Myndigheterna Finns cirka 330 myndigheter Myndigheterna ska se till att riksdagens och regeringens beslut genomförs Lyder under regeringen (i princip alla) Sorterar under olika departement Är självständiga
Normsystemet och -hierarkin EU-lagstiftningen Grundlagarna (riksdagen) Lagar (riksdagen) Förordningar (regeringen, efter delegation i lag) Myndighetsföreskrifter Svensk författningssamling (SFS) Verksförfattningssamling (BOLFS, 22FS osv)
Lagstiftningskedjan (1) Direktiv till utredning från regeringen Utredning Betänkande (SOU, Ds)
Lagstiftningskedjan (2) Remissförfarande (hearing) Gemensam beredning och delning Lagrådsremiss Proposition
Lagstiftningskedjan (3) Utskottsbehandling – Finns 15 utskott – 17 ledamöter (riksdagsmän) i varje utskott Motionstid Utskottet tar ställning (utskottsbetänkande) Riksdagen beslutar (debatt och votering)
Styrning i statlig verksamhet Hur styrs myndigheternas verksamhet? Hur finansieras myndigheternas verksamhet? Vilka olika dokument förekommer? Hur ser processen ut?
Styrdokument Myndighetsförordningen Förordning med instruktion för myndigheten Regleringsbrev (
Resultatstyrning & finansiell styrning Resultatstyrning – verksamhetsmål och återrapporteringskrav i regleringsbrev Finansiell styrning – anslagstilldelning och avgiftsuttag enligt regleringsbrev/förordning
Finansiering Anslag Avgifter Bidrag
Statliga budgetprocessen Myndigheternas årsredovisningar Myndigheternas budgetunderlag Vårpropositionen – vårändringsbudget Budgetpropositionen Regleringsbrev
Myndighetens planering och uppföljning Framtagande av Verksamhetsplan (VP) VP-uppföljning, månads-, kvartals-, tertialvis Årsredovisning Långtidsäskanden
Sammanfattning Instruktion — myndigheternas uppgifter Regleringsbrev — RK:s årliga styrning Verksamhetsplan — myndigheternas interna styrdokument VP-uppföljning — myndigheternas interna uppföljning Årsredovisning — extern redovisning/uppföljning