KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING Scenario 1 a) Beredning Utbildning läggs ner Avsiktsförklaringen från 2013 gällande samarbete och.

En presentation över ämnet: "KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING Scenario 1 a) Beredning Utbildning läggs ner Avsiktsförklaringen från 2013 gällande samarbete och."— Presentationens avskrift:

1

2 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING Scenario 1 a) Beredning Utbildning läggs ner Avsiktsförklaringen från 2013 gällande samarbete och samplanering inom utbildningsområdet upphör. Kommunalförbundet tappar kompetens inom utbildnings- och kompetensförsörjningsområdet som är högt prioriterat område regionalt, delregionalt och lokalt. Ingen funktion som bevakar utbildning- och kompetensförsörjning regionalt och nationellt ur ett delregionalt (Fyrbodal) perspektiv. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1a

3 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING Huvudansvaret för genomförande av Kompetensplattformuppdraget upphör. Kompetensförsörjning som täcker både behov, efterfrågan och utbud där samverkan krävs inom och mellan områdena. En sammanhållande resurs försvinner. Resurser för bevakning, initiering och drift av förstudier, utredningar & projekt inom området försvinner. Inom kommunalförbundet kommer det inte att finnas någon resurs som har möjlighet att driva delregionala frågor, omvärldsbevaka, svara på samordnade remisser, driva viktiga gemensamma frågor, bevaka, initiera, söka medel till och driva kommunövergripande förstudier/projekt inom utbildnings- och kompetensförsörjningsområdet. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1a

4 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING Kommunala områden och nätverk som läggs ner alt. saknar naturlig hemvist: a) Antagningsenheten – Löpande avtal b) Teknikcollege – Avtal t o m 2017 c) Vård- och omsorgscollege – Avtal t o m 2017 d) VUX-nätverk + webb – Avtal t o m 2018 e) Delregionalt kompetensråd – Kopplat till kompetensplattform-uppdraget och pågående projekt f) Samhällsorientering för nyanlända – Avtal t o m 2016 SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1a

5 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN UTBILDNING FORTS. f) Sammanhållande kraft för de Lokala kompetensråden försvinner – Kopplat till kompetensplattformuppdraget och pågående projekt. g) Ett stort antal nätverk som ex. Yrkeshögskoleanordnare, utvecklingsledare, utbildningsledare, Studie- och yrkesvägledare, förvaltningschefer inom utbildning försvinner på sikt. h) Ett flertal projekt behöver förhandlas om (Kommunalförbundet förbundit sig om finansiering med medel och egen tid) som ex. Skandinavien Science Cluster, KOBRA, Collegesamverkan Västra Götalandsregionen, Kompetensplattform Fyrbodal, Skolavhopp och Praktiksamordning SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1a

6 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN VÄLFÄRD Scenario 1 b) Beredning Välfärd läggs ner Funktionen som idag bevakar och för talan för socialtjänst och kommunala hälso- och sjukvårdsfrågor, dels i ett regionalt sammanhang dels i ett nationellt sammanhang, försvinner. Ansvaret för att föra kommunernas talan i framtagandet av ett nytt Hälso- och sjukvårdsavtal omöjliggörs. Regionen kommunicerar inte med enskilda kommuner. Ingen för kommunernas talan när Nya Nationella riktlinjer för olika delar inom vård och omsorg i gränsen mellan kommunernas och regionens uppdrag skall tas fram för Västra Götalandsområdet. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1b

7 För att ta del av vissa statliga satsningar krävs att det finns regionala överenskommelser och handlingsplaner med VGR om t ex psykisk hälsa, missbruk, kunskapsbaserad socialtjänst med mera. Dessa medel uteblir till kommunerna (och till VGR). Resurser för omvärldsbevakning, initiering och drift av förstudier, utredningar och projekt samt samordning av remissvar försvinner. Fyrbodalregionen minskar/tappar möjligheterna till att i samverkan med andra kommuner, kommunalförbund och VGR att driva förstudier och utvecklingsprojekt. Resurser för att göra utredningar om effektivisering och eventuell samordning av socialtjänsten försvinner. Det kan röra sig om t ex Personlig Ombud (PO) och Socialjour. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN VÄLFÄRD Scenario 1b

8 Administration av verksamheter med avtal som Hälsokällan, FoU- Socialtjänst, VFU samordning och projektanställda tappar en naturlig hemvist och ledning på kommunalförbundet Den sammanhållande kraften för många nätverk, chefsnätverk och ämnesspecifika nätverk liksom kortare eller längre utvecklingsprojekt som ökad delaktighet eller införande av nya arbetssätt inom socialtjänsten försvinner. Representantskapet för kommunerna i regionala nätverk ex för unga lagöverträdare, missbruksfrågor med länsstyrelsen och IT-frågor för vården försvinner. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN VÄLFÄRD Scenario 1b

9 Scenario 1 c) Beredning Samhällsutveckling läggs ner En nedläggning av beredningen skulle innebära att vi inte längre har någon mellankommunal samordning inom dessa arbetsområden. Den korsbefruktning som sker mellan ansvarsområdena inom beredningen skulle utebli. Exempel: Projektet Strukturbild Fyrbodal är ett tydligt resultat av den sammanslagning som gjorts av tre beredningar, infrastruktur, kultur och näringsliv. Projektet syftar till att se på hur man beredningsövergripande kan jobba med regional utveckling. Övergripande är samhällsutvecklingsberedningen tillsatt för att jobba med kommungemensamma utvecklingsfrågor. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scenario 1c

10 Infrastruktur och kollektivtrafik En nedläggning skulle innebära att vår delregions vilja till strategiska satsningar inte kan kommuniceras till regionen och inte heller till staten. Både regionen och staten har tydligt sagt att samordningen måste ske i kommunalförbund och eller regionförbund. En nedläggning skulle då innebära att kommunernas samlade vilja till vilka vägar och järnvägar vi vill satsa på inte skulle kunna förmedlas i de regionala nätverken som är knutna till kommunalförbundet. Vi skulle inte heller ha någon som ansvarade för alla de remisser som är ute för de långsiktiga planer som är under framtagande för kommunernas räkning. Om en kommun istället skulle ta på sig uppgiften att samordna dessa frågor för övriga kommuner skulle ändå resurser behövas tillskjutas från övriga kommuner. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scenario 1c

11 Kultur Då Västra Götalandsregionen bär kostnaden för den personal som arbetar för ett brett kulturliv i hela vårt område skulle en nedläggning av beredningen innebära att Fyrbodal tappar möjligheten att mottaga årliga avsatta kulturmedel till kommunalförbundet. Årligen har förbundet 2 milj. kr till kulturprojekt av olika slag. En nedläggning av detta ansvarsområde skulle alltså innebära en ökad kostnad för kommunerna då de själva skulle behöva bära kostnader för motsvarigheten om de vill driva kommunala kulturprojekt. KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1c

12 Näringsliv Det skulle saknas en funktion för samordning av tillväxtmedlen som kommunerna årligen betalar in till kommunalförbundet. Eftersom dessa medel matchas med lika stora delar i regionala medel skulle kommunerna behöva betala dubbelt så mycket om tillväxtprojekt fortsatt skulle bedrivas i Fyrbodal. Det skulle också innebära att kommunerna inte har tillgång till en funktion som har uppdraget att följa upp och utvärdera de projekt som drivs och att finansieringen av tillväxtprojekten inte på samma sätt växlas upp med EU- medel och andra typer av utvecklingsmedel då vissa utlysningar explicit vänder sig till kommunalförbund. Då tillväxtprojekten administreras av kommunalförbundet skulle även resurser för administration tillkomma om en person inom en kommun skulle tillsättas för att utföra detta. Den funktion som är ansvarig för näringslivsfrågorna idag bistår även kommunernas näringslivsenheter och agerar sammankallande till möten för att gemensamt arbeta fram strategier och nya projekt. Denna funktion skulle också försvinna. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scnario 1c

13 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Position Väst Som ett led i att samla styrkorna för att bedriva ett gemensamt näringslivsarbete startade Position Väst sin resa inom kommunalförbundet vid årsskiftet. Position Väst är 17 kommuners gemensamma verktyg för att attrahera hit företagsetableringar, både in- och utrikes ifrån. Under året har ett avtal skrivits med Business Sweden som agerar tentakel åt området i förfrågningar som kommer från andra länder. En nedläggning av beredningen skulle innebära att vi inte skulle arbeta proaktivt och gemensamt med företagsetableringar. Business Swedens krav på att arbeta med minimum delregioner skulle inte längre tillgodoses och vi skulle tappa avtalet. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1c

14 KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Affärsdriven miljöutveckling Området affärsdriven miljöutveckling bevakar och arbetar med tre för regionen viktiga utvecklingsbitar; gröna näringar, marin energi, biogas och elfordon. Kommunalförbundets insatser är komplement och stöd till kommunernas eget miljö- och näringslivsarbete. Genom projekten som startas inom respektive områden samarbetar tjänstemännen inom beredningen dessutom med andra samhällsfunktioner och näringslivet för att nå resultat. En nedläggning skulle innebära att kommunerna inte längre får möjlighet att ta emot miljömiljonen som regionen årligen avsätter för att genomföra projekt i kommunerna för att skapa ett hållbart samhälle. Istället skulle kommunerna behöva betala dubbelt så mycket för att kunna driva motsvarande projekt själva. Affärsdriven miljöutveckling har visat att de är mycket duktiga på att växla upp miljömedlen som regionen och kommunerna avsätter (2 milj kr per år). Ett exempel är projektet ”Biogas 2020” som ensamt omsätter 30 milj kr över en treårs period. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSERScenario 1c

15 Fysisk planering Som ett led att se hur vi på ett optimalt sätt kan ta tillvara på våra resurser och skapa ett bra beslutsunderlag för framtida satsningar har vi inom området fysisk planering skapat projektet Strukturbild Fyrbodal. Denna satsning är dels initierad av Fyrbodals kommuner men även av regionen som går in och finansierar projektet med 50 procent av personalkostnaderna. En nedläggning skulle innebära att det inte finns någon samordningsfunktion som kan hjälpa kommunerna med framtagningen av strukturbilden utan att arbetet måste genomföras helt och hållet av kommunerna som då själva får bära kostnaderna för denna uppgift. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scenario 1c

16 Arbetsmarknad Det arbete som utförs inom ansvarsområdet arbetsmarknad kompletterar det arbete som kommunerna bedriver på sina arbetsmarknadsavdelningar. Primärt arbetar kommunalförbundet med sysselsättningsfrågan utifrån den nya situation som råder då Fyrbodal mottagit en mycket stor andel av de flyktingar som kommit hit under det senaste året. Beredningen arbetar tillsammans med kommunalförbundets integrationsstrateg och ingår i styrgruppen för det projektet som Länsstyrelsen finansierar. Inom detta område har två projekt skapats för att ta tillvara på nyanländas entreprenörskap och kompetens. Tillsammans med utbildningsberedningen diskuteras åtgärder för att skapa en bättre arbetsmarknad i Fyrbodal där kompetensförsörjningsfrågan är högaktuell då det råder brist på kunnig personal inom flera av yrken. En nedläggning skulle innebära att kompetens inom arbetsmarknadsfrågorna försvinner och att personalresurserna i integrationsprojektet minskas. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scenario 1c

17 Miljöfrågor Beredningen jobbar också med vissa miljöfrågor och driver en del förstudier och mindre projekt tillsammans med kommunerna för att skapa miljömedvetenhet hos invånarna. Uppdraget kan komma att utökas då diskussioner förs om en verksamhetsövergång av Hållbar Utveckling (HUV) som Dalslands kommunalförbund idag är hemvist för. En nedläggning av beredningen skulle innebära att den övergången inte är möjlig och att inte invånarna kan få konsumentrådgivning på samma sätt som tidigare. SIMULERINGAR, FÖRSLAG, KONSEKVENSANALYSER KONSEKVENSANALYS : AVVECKLING BEREDNINGEN SAMHÄLLSUTVECKLING Scenario 1c