Tid Agenda 09.30 - 10.00 Anmälan och kaffe 09.30 - 10.00 Anmälan och kaffe Lokal Stora hörsalen, plan 12, SKL 10.00 - 10.10 Välkomna och presentation av projektgruppen Anna Gillquist SKL Lars Carlsson Skatteverket 10.10 - 10.40 Presentation av resultat från fas 1 - behovsanalys och vision Lars Carlsson 10.40 - 10.50 Kort bensträckare 10.50 – 11.30 Presentation av resultat från fas 2: Juridiska hinder Behov kring modernisering av föräldrabalken? Lösningsförslag digital handläggningsprocess Anna Gillquist och 11.30 - 12.15 Lunch på plan 12 12.15 - 13.30 Gruppdiskussioner kring lösningsförslag Grupprum Mallorca, Kandell och Skuggan 13.30 - 13.45 Eftermiddagskaffe Plan 12 13.45 - 14.50 Återkoppling från gruppdiskussioner 5 minuter per grupp Alla grupper 14.50 - 15.00 Summering och avslut
anna.gillquist@skl.se lars.e.karlsson@skatteverket.se Jag vill ha föräldrar! anna.gillquist@skl.se lars.e.karlsson@skatteverket.se
Samarbetsprojekt - enklare faderskaps/föräldraskapsbekräftelse
21 maj – Den svenska föräldrabalken utfärdas 1949 21 maj – Den svenska föräldrabalken utfärdas 4
2013
Hur?
Nuläge, nyläge och vision
Nuläge, nyläge och vision >10 år 5-10 år 3-5 år 1-2 år Nuläge Digital underrättelse E-tjänst föräldrar Modern föräldrabalk Vision Fullt införd
Nuläge - Fakta Föräldrabalken moderniserad 1949 Ca 110 000 födda/år varav 42 000 i Stockholm, Göteborg, Malmö Ca 35 000 av dessa har gifta föräldrar Ca 65 000 S-protokoll Ca 10 000 MF-protokoll Ca 200 Ä-protokoll Ca 330 handläggare på kommunerna för S-protokoll (150 heltidstjänster) 30 dagar från född till ha pappa registrerad
Före födseln
Bli född 610405-6731
Mål / Vision Från 30 till 0 dagar En modern lagstiftning, anpassad till dagens mångfald av föräldraskap
Tekniskt alternativ för att nå 0 dagar
Socialstyrelsens föreskrifter och handbok Juridiska hinder Socialnämndens ansvar att utreda och fastställa Protokoll måste föras Nämnden bör kalla parterna till möte Skriftlig bekräftelse från fader Bevittnas av två personer Bekräftelse ska godkännas av moder och nämnd Föräldrabalken Arkivering på arkivbeständigt papper Underskift med arkivbeständigt bläck Utredning via telefon elller brev om föräldrarna är kända Socialstyrelsens föreskrifter och handbok
Juridiskt alternativ - en modern lagstiftning Även om vi har löst en snabbare och enklare hantering av faderskap så kvarstår de mer normkritiska frågorna kring föräldraskap, modern familjebildning, samkönade förhållanden etc. Ska lagen vara oberoende av civilstånd. Spelar det någon roll för rollen som förälder om man är gift eller inte? 15
Modernisering av föräldrabalken Nuläge Lagen skriven för gifta – 70% av medborgarna är sambos Olika behandling beroende på civilstånd Mycket tid läggs på enkla samboärenden Bevittningen orsakar spilltid i kollegornas arbete Olika rutiner för hemskickning av handlingar Olika rutiner för föranmälan av faderskap Mycket arbetstid läggs på insamling av information till S-protokoll Olika hantering vid assisterad befruktning Allt fler samkönade föräldrapar Fler och fler familjer med olika vårdnadsförhållanden
Modernisering av föräldrabalken Nyläge? Normen för föräldraskap har förändrats Lagstiftning oberoende av civilstånd? Möjlighet för annan huvudman att godkänna ett bekräftat faderskap? Behövs olika typer av faderskap/föräldraskap? – biologiskt och juridiskt Fler än två vårdnadshavare? En könsneutral syn på föräldraskap?
PENG 3 milj 10 milj 36 milj Nyttor vid digital bekräftelse för föräldrar Skatteverket 3 miljoner Föräldrar 10 miljoner Kommuner 26 miljoner 18
Nästa steg? 19
Nyläge 1 – Digital underrättelse och anmälan om gemensam vårdnad Filöverföring från Skatteverket till kommunen när ett barn föds som inte har gifta föräldrar. Ersätter dagens underrättelse. Filöverföring från kommunen till Skatteverket när utredningen är klar.
Vägledning 21
Gruppdiskussioner
Sätta igång idéflödet Höga krav på oss själva Inte komma på några dåliga idéer några ogenomförbara, tråkiga redan prövade. Vi stoppar våra idéer
Nya sätt att använda ett gem 2 minuter Tänk stort, tänk smått, tänk baklänges eller tvärt om. Dummaste idén, tråkigaste idén Ingen tanke är fel!
Gruppdiskussioner 5-6 personer i varje grupp Lokaler: Stora Hörsalen Grupp 1, 2 & 3 Mallorca Grupp 4 & 5 Skuggan Grupp 6 & 7 Kandell Grupp 8 & 9 Utanför hörsalen Grupp 10