Riskhänsyn i planeringen Risk och skred Länsstyrelsen Östergötland 2010-11-26 Elvin Ottosson
Geologi – Förekomst av skredärr och raviner Källa SGU
Skillnad ras och skred
Stabilitet Lera Friktionsjord
Område med förutsättningar Lerskred Område med förutsättningar för skred Lera Lutning ca 1:10
Pjältån, Norrköpings kommun Foto: Björn Almgren
Skred vid järnvägsbank Getå, 1918
Vagnhärad 1997
Ballabo 1996 Göta 1957 Surte1950
Sysslebäck 1997
Ras av väg vid översvämning Foto: Vägverket Stava, Ödeshög 2007 Foto: Vägverket
Naturolyckor i Sverige vid ett förändrat klimat Risker för naturolyckor ökar Hotbilder förvärras Allvarliga skador och samhällsstörningar kan förväntas Foto: SGI
Klimatförändringar och jordrörelser 2100 erosion skred/ras raviner slamströmmar Där erosion avser erosion i vattendrag. Erosion utmed kusten har behandlats separat, Ökning Ingen förändring Minskning
Påverkas stabiliteten av klimatförändringar? Försämring av stabilitet mellan 5- 30 % Störst förändring kombination höjda grundvattentryck och erosion Områden som precis uppfyller dagens krav på säkerhet kan bli osäkra (kommer få minskad säkerhetsmarginal)
Strategier för att begränsa skadeverkningarna och möta de nya hot som ett förändrat klimat innebär arbeta förebyggande - inventera - klarlägg riskbilder - prioritera - åtgärda höj kvalitén i planeringen - riskfaktorer - tidsperspektiv - säkerställ skyddsåtgärder
Från och med 2010…………………. myndighetsstöd till samtliga länsstyrelser och kommuner möjlighet att remittera ärenden till SGI gäller geotekniska säkerhetsfrågor i planprocessen enl PBL föranlett av nya hot – förändrat klimat
Stödets omfattning Planprocessen enl PBL översiktsplaner detaljplaner www.swedgeo.se/myndighetsstöd
Stödet är inriktat på säkerhetsfrågor: ras och skred slamströmmar blocknedfall och bergras erosion geotekniska säkerhetsfrågor relaterade till översvämningar
I stödet ingår inte: bygglovprocessen grundläggnings- och sättningsfrågor markradon markmiljötekniska frågor (förorenad mark) geotekniska undersökningar och utredningar
Vi behöver: TID ALLMÄNT Handläggningstid 2 månader ALLMÄNT Aktuella geotekniska frågeställningar för vår granskning Kontaktuppgifter för länsstyrelsens handläggar Önskad svarstid Förteckning över aktuella handlingar Bedömning – effekter av klimatförändringar
Vi behöver: ÖVERSIKTSPLAN Komplett ÖP med underlagsrapporter DETALJPLAN Plan- och genomförandebeskrivning inkl plan- och illustrationskarta / program Geotekniska utredningar Erosionsutredning Bergteknisk besiktning / utredning Karta som visar planområdets läge
Välj ut vilka planer som skickas till SGI Välj ut vilka planer som skickas till SGI! - enbart planärenden med geotekniska säkerhetsfrågor - vi granskar inte enbart geotekniska utredningar Ni får yttrande med synpunkter, förslag och rekommendationer tex: - behov av komplettering av geotekniska utredningar - förslag på nödvändiga åtgärder och restriktioner - förslag på vad som behöver säkerställas i planen (tillåtlighet enl PBL måste värderas av Länsstyrelsen) Länsstyrelsen tar ställning till om det är plantekniskt lämpligt och om det är tillåtligt enligt PBL
Vad bör en ÖP innehålla från geo- och markmiljösynpunkt? översiktlig redovisning av de geologiska och geotekniska förhållandena skyddsområden, tex vattenskyddsområden miljö- och riskfaktorer (bl.a. ras, skred, erosion) i vilken utsträckning geo- och markmiljöfrågorna är styrande för strategiska val av markanvändningen rekommendationer för hur geo- och markmiljöfrågor måste beaktas vid detaljplanering och bygglovgivning
Detaljplan Mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade (PBL) Markförhållanden och risker måste klarläggas Säkerhetshöjande åtgärder måste säkerställas Restriktioner måste säkerställas
Ny bebyggelse – Långsiktig hållbarhet Planering för säkerhet Säkerhetsfrågor (lämplighet) måste klaras ut i planskedet - får inte hänskjutas till byggskedet Beakta risker både på kort och lång sikt Effekter av klimatförändringar måste in nu Bygg rätt från början – svårt att korrigera i efterhand Se inte säkerhet som en ”extrakostnad”
Underlag för planering och riskhantering - geologiska kartor (SGU) - översiktlig översvämningskartering (MSB) - översiktlig stabilitetskartering (MSB) - översiktlig inventering av stranderosion (SGI) - befintliga undersökningar / utredningar
Geologin i Östergötland Källa: Atlas över Sverige, Geologi
Geologiska kartor (SGU)
Riskbild – Östergötland - bebyggelse
Risker för ras och skred Inventering av stabilitetsförhållanden, Valdemarsvik
Erosion Geologiska förutsättningar för erosion www.swedgeo.se Geoteknik i kommuner 32
SGI har beredskap att biträda räddnings-tjänster m fl när ras och skred inträffat eller befaras (ej jour) Våra insatser består normalt av: besiktning värdering av risker bedömning av åtgärder direkt rådgivning i akuta lägen information
TACK!