Korruptionsbekämpning i Sverige: Är det lönt? Andreas Bergh, Fil dr, Lunds universitet och Ratio

Bakgrund Låg korruption och hög tillit tycks vara av stor betydelse för länders välstånd. Få exempel på framgångsrik korruptionsbekämpning Undantag: Singapore, Sverige runt 1870. Så varför bry sig om korruption i Sverige 2009?

De minst och mest korrupta länderna i världen (TI 2008) Toppen: 1 Denmark 9,3 New Zealand Sweden 4 Singapore 9,2 5 Finland 9 Botten: 176 Afghanistan 1,5 177 Haiti 1,4 178 Iraq 1,3 Myanmar 180 Somalia 1

Men även solen har fläckar…

Slutsats: Strikt korruption (mutor, bestickning) är mycket sällsynt i Sverige, men det händer bevisligen att politiker & tjänstemän ibland gynnar sig själva på andras bekostnad. Hur ofta och hur allvarligt?

Kommunpampens dilemma: Jag agerar… Andra i min kommun agerar… Lojalt Egoistiskt Bra för alla Bingo för mig, osis för andra Osis för mig Dåligt för alla

Vad får oss att agera lojalt? Exakt vilka är det våra politiker & tjänstemän bör bara lojala mot?

Lojalitet och icke-korruption gynnas … om andra ser vad vi gör … av känslan av att vara sedd … när korruption och egoism är ett normbrott I praktiken: Offentlighetsprincipen Granskande journalistik Sociala sanktioner

Problem: Var bör lojaliteten ligga? När det råder oklarhet om var gränsen går, är det lättare att överskrida den. Ett exempel från vår enkät till de högst uppsatta politikerna och tjänstemännen i samtliga Sveriges kommuner.

Svar från den kommunalpolitiska eliten Totalt: 65 procent säger att det ej är ok. Men 25 procent tycker att det är ok!

Krux: Scenariot strider mot lagen om offentlig upphandling! Mot vilka bör lojaliteten riktas: Skattebetalarna? Kommunens eller hela landets? Företagarna? Kommunens eller hela landets? De arbetslösa? Kommunens eller hela landets? Miljöhänsyn? Problem: Om alla kommuner försöker gynna den egna kommunens företag även när dessa är dyrare, blir det förmodligen inte fler jobb – men det blir garanterat dyrare för skattebetalarna.

Slutsats Är det OK att gynna det lokala? Är LOU för hård? Vi är inte överens! Eftersom vi inte är överens, tappar många sanktionsmekanismer kraft… …vilket skapar utrymme att gå över gränsen (ex. kompisupphandlingar).

Svar från den kommunalpolitiska eliten Runt 40 procent tycker det är acceptabelt (fler tjänstemän, färre politiker).

Slutsatser: Grov korruption inget stort problem Stor gråzon där åtgärder har effekt: Offentlighetsprincip, lokaljournalistik, kommunrevision. Undvik kommunala bolag! Ökad debatt om vad som är acceptabelt, kan i sig vara korruptionsdämpande!

Hur många har betalat mutor det senaste året?