Nya regler för att utföra elinstallationer!

En presentation över ämnet: "Nya regler för att utföra elinstallationer!"— Presentationens avskrift:

1 Nya regler för att utföra elinstallationer!
Den 1 juli 2017 kommer en ny elsäkerhetslag att träda i kraft! De bestämmelser som idag huvudsakligen finns i 9 kapitlet ellagen, starkströmsförordningen, elinstallatörsförordningen, och elmaterielförordningen kommer att finnas i den nya elsäkerhetslagen med tillhörande förordning. Arbetet med den reform som nu är beslutad började redan 2013 då Elbehörighetsutredningen tillsattes. Under 2014 pågick arbetet och förslag till ny elsäkerhetslag m.m. var klart i december 2014 då betänkandet ”Elsäkerhet en ledningsfråga” (SOU 2014:89) överlämnades till regeringen. I det förberedande arbetet har man konstaterat att; Nuvarande system behöver anpassas efter dagens samhälle. Konsumenternas ställning behöver bli starkare. Elsäkerhetsverket behöver bättre möjligheter att utöva tillsyn. De regler som finns idag är svåröverskådliga och ansvarsförhållandet mellan företag, elinstallatör och yrkesman behöver bli tydligare. Riksdagen beslutade i juni att anta den nya Elsäkerhetslagen och vi har nu 8-9 månader att tillsammans göra de sista förberedelserna inför 1 juli 2017, t.ex. ska ny elsäkerhetsförordning och ELSÄK-FS tas fram och beslutas, dessutom måste till exempel Elsäkerhetsverkets rutiner för tillsyn av elinstallationsföretagen utvecklas men även hos dom företag som på ett eller annat sätt utför elinstallationsarbete måste de förberedelser göras som krävs inför reformen, till exempel bestämma företagets verksamhetstyper och se över auktorisationsnivån, fastställa elinstallatör för regelefterlevnad, ta fram egenkontrollprogram och eventuellt utbilda medarbetarna och registrera företaget i Elsäkerhetsverkets register för företagen innan den 1 juli 2017. Man kan säga att vi har kommit halvvägs… Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

2 Det nya elsäkerhetsregelverket
Det nya elsäkerhets-regelverket består alltså av lag, förordning och myndighetsföreskrifter. Idag är det bara den nya elsäkerhetslagen som är färdigställd. Nya ELSÄK-FS var ute på remiss tom 30 september. Ny elsäkerhetslag (2016:732) Förslag till nya ELSÄK-FS MYNDIGHETS-FÖRESKRIFTER (ELSÄK-FS) FÖRORDNING (SFS) LAG (SFS) Ny elsäkerhetslag Ny elsäkerhets-förordning Befintliga och förslag till nya ELSÄK-FS 1 juli 2017. Idag har elsäkerhetsregelverket tre specifika regelområden; anläggningar, elektrisk materiel och behörighet. Från och med den 1 juli 2017 kommer de olika regelområden inte längre regleras i egna förordningar, eftersom samtliga bestämmelser som idag finns i starkströmsförordningen, elinstallatörsförordningen och förordningen om elektrisk materiel kommer att finnas i den nya elsäkerhetslagen och elsäkerhetsförordningen. Syftet med att lägga ihop de regler som rör elsäkerhet är att ökar överskådligheten och förenkla tillämpningen. Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

3 Från överinseende till företagaransvar
Företaget har från den 1 juli 2017 ansvaret för utförandet av elinstallationsarbete och ska ha ett egenkontrollprogram. Detta system med företagens egenkontrollprogrammet ersätter det överinseende som elinstallatörer tidigare har kunnat göra. Elinstallationsföretagens ansvar omfattar mer än det tidigare överinseendet. Införande av uttryckliga krav på utförandet av elinstallationsarbete, kompetenskontroll och egenkontroll av arbetet för de som yrkesmässigt utför elinstallationsarbete (och därmed är ett elinstallationsföretag) och införande av företagens ansvar för det arbete som utförs är den största förändringen i reformen. Samtidigt behålls alltså anläggningsinnehavarnas ansvar för elanläggningen m.m., som idag finns i starkströmsförordningen m.m. Anläggningsinnehavarens och elinstallationsföretagens ansvar gäller parallellt. Alla företag som utför elinstallationsarbete ska ha ett egenkontrollprogram. - Egenkontrollprogrammet ska se till att elinstallationerna uppfyller de krav som finns och att elinstallationerna utförs av personer med tillräckliga yrkeskunskaper m.m. - Detta system med företagens egenkontrollprogrammet ersätter det överinseende som elinstallatörer tidigare har kunnat göra. De företag som utför elinstallationsarbete på annans anläggning måste anmäla verksamheten till Elsäkerhetsverket. Elinstallationsarbete får bara utföras av: - Personer med auktorisation som elinstallatör. - Personer som ingår i ett elinstallationsföretags egenkontrollprogram. Elsäkerhetsverket beslutar om auktorisation för elinstallatörer efter ansökan. Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

4 Tre nya föreskrifter - Föreskrifter och allmänna råd om elinstallationsarbete Författningen om elinstallationsarbete innehåller dels ett allmänt råd till 4 § elsäkerhetslagen (2016:732) (beskriver vad som inordnas under begreppet elinstallationsarbete (utföra-ändra-reparera, fast ansluta, losskoppling) och dels vilka elinstallationsarbeten som undantas från kraven rörande auktorisation, registrering, etc. Syftet med det allmänna rådet är att klargöra innehåll och omfattning samt ensa tolkningen och tillämpningen av definitionen i elsäkerhetslagen. Många remissvar har innehållit önskemål om att ge ut det allmänna rådet som en föreskrift, vårt förtydligande svar är att vi bedömer att vi inte göra på det viset då definitionen redan finns i 4 § elsäkerhetslagen. - Föreskrifter om krav på elinstallationsarbete och elinstallationsföretag Författningen om utförande av elinstallationsarbete och elinstallationsföretag innehåller dels beskrivningar av de olika verksamhetstyperna (har definierats för att: förenkla för företagen vid registreringen, koppling till behörigheter – rätt typ av auktorisation för sin verksamhet, kunna kopplas till verksamhetsbeskrivningen i egenkontrollprogrammet samt förenkla för privatpersoner och företag i att söka i registret) och auktorisationskraven dessutom är utförandekraven förtydligade och omfattar 2008:1 och :2, särskilt viktigt att beakta är kraven rörande dokumentation, märkning och varselmärkning, nytt är också krav rörande företagets egenkontrollprogram och den företagsregistrering som ska göras i Elsäkerhetsverkets register. Många remissvar har innehållit synpunkter på egenkontrollprogrammets omfattning, vårt förtydligande svar innebär att det är system och rutiner som ska beskrivas med egenkontrollprogrammet och att ”kontroll” ingår som en del tillsammans med beskrivningar av hur planering, förutsättningar för arbetet, anläggningskännedom med mera hanteras i ett arbete eller projekt. - Föreskrifter om auktorisation för elinstallationsarbete Innehåller i huvudsak de delar av nu gällande 2013:1 som reglerar kraven för att få auktorisation. När det gäller auktorisation föreslås att det från och med 1 juli 2017 ska finnas tre auktorisationer A (fullständig), AL (lågspänning) och B (begränsad). Omvandlingen från behörighet till auktorisation kommer att ske automatiskt. En förändring är också att man vidgar begreppet ”praktisk erfarenhet” som får tillgodoräknas vid ansökan om auktorisation. Med det nya regelverket öppnas för arbete som omfattar annan relevant erfarenhet förutom elinstallationsarbete detta gäller främst konstruktion, felsökning och kontroll. Många remissvar har innehållit synpunkter på att den begränsade auktorisationen enbart ska omfatta anslutning och losskoppling, vårt förtydligande svar är att en sådan begränsning inte är möjlig bland annat beroende på att det skulle innebära en inskränkning av auktorisationen för vissa kategorier.

5 Verksamhetstyper Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

6 Krav på elinstallationsföretag
Företaget har ansvaret för utförandet av elinstallationsarbete är utfört enligt kraven Företaget ska ha ett egenkontrollprogram Företaget ska se till att elinstallationsarbetet endast utförs av elinstallatörer eller personer som omfattas av egenkontrollprogrammet Företaget ska ha minst en elinstallatör för regelefterlevnad Företag som utför elinstallationsarbete på annans anläggning ska registrera sin verksamhet hos Elsäkerhetsverket Företaget har ansvaret för utförandet av elinstallationsarbete och ska ha ett egenkontrollprogram. Egenkontrollprogrammet ska se till att elinstallationerna uppfyller de krav som finns och att elinstallationerna utförs av personer med tillräckliga yrkeskunskaper m.m. Egenkontrollprogrammet ersätter det överinseende som elinstallatörer tidigare har kunnat göra. I förslaget till ny författning om krav på elinstallationsarbete och elinstallationsföretag finns angivet vad som gäller vid utförandet av elinstallationsarbete, dels ska kraven i ELSÄK-FS 2008:1 uppfyllas (även de som avser dokumentation och märkning), dessutom ska företaget som utför elinstallationsarbetet förse anläggningen med den varselmärkning som krävs enligt ELSÄK-FS 2008:2. • Det införs uttryckliga krav på hur elinstallationer ska vara utförda och företaget som utför arbetet är skyldigt att se till att kraven är uppfyllda. I förslaget till ny författning om krav på elinstallationsarbete och elinstallationsföretag finns angivet vad som ska beskrivas med egenkontrollprogrammet, rubrikerna är; 1 Verksamheten, 2 Kompetenskrav och tillgången till kompetens, 3 Elinstallatörer för regelefterlevnad, 4 Organisationen för elinstallationsarbete och egenkontrollprogram, 5 Hur elinstallationsarbete genomförs, 6 Hur kontroller av genomfört arbete görs, och 7 Hur uppföljning av egenkontrollen görs. • Företagen ska ha minst en elinstallatör för regelefterlevnad samt upprätta och följa ett egenkontrollprogram, detta gäller även de företag som arbetar på egen anläggning. I förslaget till ny författning om krav på elinstallationsarbete och elinstallationsföretag beskrivs vad som gäller om det är så att fler än en person utsetts till elinstallatör för regelefterlevnad, det är egenkontrollprogrammet som ska beskriva fördelning av arbetsuppgifter mellan de auktoriserade elinstallatörerna och om företaget har registrerat sig för arbete på annans anläggning vem av dessa som är utpekad att vara kontaktperson med Elsäkerhetsverket. Den person i företaget, som utför elinstallationsarbete antingen ska ingå i egenkontrollprogrammet (t.ex Kalle Karlsson) eller så ska det framgå vilka krav på kompetens som krävs för ett visst slag av arbete, ALLA som utför elinstallationsarbete ska finnas med i egenkontrollprogrammet. • De företag som utför elinstallationer på andra anläggningar än sin egen ska registrera sin verksamhet hos Elsäkerhetsverket. Krav på registrering i Elsäkerhetsverkets företagsregister finns i förslaget till ny författning om krav på elinstallationsarbete och elinstallationsföretag och är riktat till de företag som utför elinstallationsarbete på annans anläggning, dessa företag kan finnas inom många olika branscher. Anmälan till registret omfattar; 1 Företagsnamn och organisationsnummer eller motsvarande, 2 Den eller de verksamhetstyper som anmälan avser, 3 Kontaktperson i frågor som rör den anmälningspliktiga verksamheten, och 4 Uppgift om vem som är företagets elinstallatör för regelefterlevnad. • Företag som utför elinstallationsarbeten på sin egen anläggning behöver inte registrera sig hos Elsäkerhetsverket, men däremot måste de ha minst en elinstallatör för regelefterlevnad med rätt auktorisation och ett egenkontrollprogram. • De nya reglerna för företagen ger Elsäkerhetsverket bra möjlighet till tillsyn av att reglerna efterlevs. De företag som arbetar på annans anläggning ska uppge en kontaktperson som är den person i företaget som Elsäkerhetsverket kan ta kontakt med vid tillsyn m.m. Denna person kan vara elinstallatören för regelefterlevnad, men det kan också vara någon annan. Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

7 Checklista för elinstallationsföretaget – inför den 1 juli 2017
Steg 1: Regelkännedom Läs på vad som gäller i befintligt material. Utbilda berörd personal. Steg 2: Inventera din verksamhet Ta reda på vilka elinstallationsarbeten ditt företag utför. Utförs de på annans anläggning? Steg 3: Förbered egenkontrollen Börja fundera på hur företagets egenkontrollprogram ska se ut. Hur omfattande ert egenkontrollprogram behöver vara beror på vilka elinstallationsarbeten som utförs, se steg 2. Har ni ett befintligt egenkontrollprogram eller kvalitetssystem som ni kan utgå ifrån? Steg 4: Utse Elinstallatörer för regelefterlevnad Fundera på vem eller vilka som ska utses att vara Elinstallatör för regelefterlevnad. Behöver ni rekrytera är det bra att vara ute i god tid. Steg 5: Registrera ditt företag i god tid inför den 1 juli 2017 Du kan registrera ditt företag redan i januari 2017 om du vill!

8 Läs mer! Elsäkerhetsverkets webbplats, www.elsakerhetsverket.se
Prenumerera på Elsäkerhetsverkets nyhetsbrev m.m. Elsäkerhetsverkets webbsidor om de nya reglerna, Elsäkerhetsverkets informationsskrift med anledning av förslag till nya föreskrifter Nya regler för elarbete Regeringens proposition 2015/16:163 Elsäkerhet Elbehörighetsutredningens betänkande SOU 2014:89 Elsäkerhet – en ledningsfråga Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016

9 Information från Elsäkerhetsverket hösten 2016