Protection of Species in Environmental Decision-making PROSPEC An interdisciplinary research project on the integration of scientific evidence in administrative and judicial procedures Presentation på Energimyndighetens konferens Energivärlden – Tema Vind Saltsjöqvarn den 29 maj 2018 Jan Darpö, Uppsala universitet

PROSPEC

Standarder & mjuka styrmedel Rättsligt-tekniska standarder (MKB, RDV, AHD) Betydande miljöpåverkan… God ekologisk status/potential… Gynnsam bevarandestatus … EU-domstolens rättspraxis… …är väldigt tunn (Mer eller mindre) mjuka styrmedel BREFs… Kommissionens vägledningar o positioner… CIS, LCIE, proxies (nyckelhabitat, rödlistning, indikatorarter, mm)…

”Gynnsam bevarandestatus” (i) en arts bevarandestatus: summan av de faktorer som påverkar den berörda arten och som på lång sikt kan påverka den naturliga utbredningen och mängden hos dess populationer inom det territorium som anges i artikel 2. GYBS när: artens populationsutveckling visar att arten på lång sikt kommer att förbli en livskraftig del av sin livsmiljö, och (…)

Environmental “interests” Future generations Public/Public concerned ENGOs Courts Administration Experts

Forskningsfrågor - Vindkraft Vilket underlag används vid bedömningen av påverkan på arter vid tillstånd..? Vilken roll spelar de olika aktörerna när det gäller att bidra till utredningen..? Hur utvecklas kunskapen/utredningen under processen...? Kan vi – rättsvetare o ekologer i samarbete – utvärdera kvaliteten i tillståndsbesluten o vad blev resultatet…?????????

Allmänt om rättspraxis… Det går bra för vindkraften… Kommunala vetot… Boxmodellen… Kumulerat buller… Rennäringen… Påbyggnadstillstånd, förlängd arbetstid… Tillståndet som konstruktion… Tillsynsansvaret…

Artskyddsreflektioner… MKBn o utvecklingen under processen; Vem ska ansvara för utredningen..? Rovfåglar & fladdermöss, ytterst lite om andra arter (markåtkomst, fragmentering)… Förekomst, känslighet, lokalisering (distans), stoppreglering (Batmode), DTB… Lite om kumulativa effekter, t.ex. av buller… Skyddsåtgärder   kompensations-åtgärder…

Internationellt… Renewable energy projects and species law Backes & Akerboom, Utrecht U, 2018: Renewable energy projects and species law NL, DE, DK o BE (Flanders); mest vindkraft... Alla muf NL har integrerad prövning… Alla muf DE har ”avsiktligt dödande”, dock… Alla inriktar sig på populationen, muf NL som istället medger undantag… Kumulativa bedömningar är en utmaning, dock är planer på gång… Ekologisk kompensation tillämpas olika… Artskyddet ej hinder, men opinionen (DK, NL, FL)…

….och slutligen… TACK FÖR UPPMÄRKSAMHETEN..!     jan.darpo@jur.uu.se www.jandarpo.se