MILJÖRÄTTSLIGA REFLEKTIONER Miljörättsdagen den 19 oktober 2016 Jan Darpö Juridicum/Uppsala universitet

Klimatarbetet Rådsmötet i Luxemburg 17 oktober, där EUs klimat- och miljöministrar diskuterade hur medlemsstaterna ska minska växthusgasutsläppen med 40 procent till 2030… Klimatöverenskommelsen (S, Mp, M, C & KD) Senast 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att sedan uppnå negativa utsläpp… Målet för 2014 är 100% förnybar elproduktion… Ett mål för energieffektivisering för perioden 2020-2030 ska beslutas senast 2017…

Klimat, forts… RECHBANK DEN HAAG: Urgenda bär ett allmänt o kollektiv intresse Inte no-harm principle eller Art 2 resp 8 EKMR ”Duty of care” enligt Art 21 Grondwet Legal protection = Judicial review …orders the State to limit the joint volume of Dutch annual greenhouse gas emissions, or have them limited, so that this volume will have reduced by at least 25% at the end of 2020 compared to the level of the year 1990, as claimed by Urgenda, in so far as acting on its own behalf…

Klimat, forts… ”Klimataktioner världen över” Our Children’s Trust i Washington mfl aktioner i USA… Greenpeace; Filipinerna, Stilla havet, Norge: oljeutvinningen i Barents hav Klimaatzaak i Belgien: 9,000 anslutna, 40% begränsning av utsläppen till 2014… Magnoliamålet i Sverige: 178 käranden har stämt svenska staten för försäljningen av brunkolsgruvorna i Tyskland… http://blogs.law.columbia.edu/climatechange/

Klimat, forts… Vad slags aktioner..? Osloprinciperna (The Oslo Principles on Global Climate Change Obligations, 2015): Folkrätten, miljörätten med försiktighetsprincipen, mänskliga rättigheter, internationell o nationell skadeståndsrätt… NL/BE: Skadeståndsrätten… Tyskland: Direkt till EUD, författningsdomstol, förvaltningsbesvär… Magnolia: Staten har en omsorgsplikt gentemot sina medborgare baserad på RF, EKMR och allmänna rättsgrundsatser….

Brexit… Theresa May: Brexit is Brexit - Hard Brexit… Artikel 50 EUF i mars… Great Repeal Act in May, upphäva European Communities Act 1972, omföra all EU-lagstiftning till nationell rätt… …Osäkerheten… …UK och EKMR… …Miljölagstiftningen…

Brexit; UKELA Position Statement …imperative that the UK’s current environmental legislation is preserved pending proper review, full and open consultation …and the involvement of Parliament … …is critically important to ensure ongoing compliance with international law and applicable EU law, …and continued protection of the environment… …the level of environmental protection, and the ability of citizens to participate in environmental decisions and take action in the courts where necessary, must not be diminished… …presents a unique and critically important opportunity for the UK Government and devolved administrations to explore ways of improving and strengthening environmental regulation…

Brexit, forts… Norge o EFTA Bundet genom EEA till de flesta EU-akter om miljön… Efta-domstolen: 3 (65) domare, inga AG (11), 20 (20,000) anställda o 15 (1,500) avgöranden… ESA: transparens, ”mera teknisk än politisk”… http://www.eftasurv.int/press--publications/public-documents/ ”Bundenheten”; inte skyldiga att begära PR, PR bara rådgivande (Høeyesterett: ”vesentlig vekt”, dock STW-saken; Rt. 2013 s. 258 resp. E-2/11 STX Norway offshore… Överträdelseärenden, men inga viten… Francovich..?

Vatten; Energiöverenskommelsen Sverige ska leva upp till EU-rätten… Moderna miljökrav, administrativt o ekonomiskt anpassat prövningssystem… Reglerna för omprövning förenklas… Utbyggnad av vattenkraft fr.a. gn effektökning.... Nya anläggningar ska ha moderna tillstånd.. Nationalälvarna fortsatt skyddade… Fastighetsskatten sänks stegvis till 0,5%... Fondlösning för att finansiera omprövning…

Vatten; EUs kompletterande FU Målen i art 4.1 RDV kan inte säkerställas i omprövningen då de inte betraktas som gränsvärden… Villkor kan inte skärpas om verksamheten bara på ett obetydligt sätt medverkar till att gränsvärdesnorm (5:2 1 st 1 p) inte följs… Tillstånd kan inte återkallas msa gräns-värdesnormer, bara omprövning o då gäller begränsningen i 24:5 sista… Omprövningssystemets allmänna tröghet, många gamla tillstånd…

Vatten: kontroversiella frågor Hela omprövningssystemet (jfr IPPC), exemplet Yxern: ”Vi går på våran jurist, punkt”! Fondlösningen; ansökan, åtgärderna… Ersättningsreglerna… Elcertifikatsystemet förlängs o utökas med 18TWh nya elcertifikat till 2030… Dynamisk rättsutveckling; C-461/13 Weserdomen, C-346/14 Schwarze Sulm… …C-529/15 Folk

Access to Justice C-115/09 Trianel (2011) o C-240/09 Den slovakiska brunbjörnen (2011)… …C-243/15 LZ II, C-663/15-C664/15 ENGOs i Österrike, C-529/15 Folk HFD 2015 ref 79 Överklagandeförbudet… C/2008/32 Part II om EU o C/2013/81 SE… Direktivförslag  Guidance Document… Politisk populism; DK: NMKN Viborg, avgifter; SE: Avgifter (strandskyddet o flyktingarna)...

Inhemsk rättspraxis o diskussion… Artskyddet i skogen HFD 2014 ref 8 Änok Utredningsarbetet… Gruvlagstiftningen HFD Norra Kärr Rönnbäcken Diskussionen om gruvlagstiftningen o de motstående intressena…

Inhemsk rättspraxis o diskussion… HDs avgörande i brottmål HD 2016-06-30; B 5819-16 Vargskinnet HD 2016-07-14; B 1299-14 Avfallstransport Bunge-följetongen MÖD 2016:1 Klinthagen MÖD 201609-01; M5375-14 SMA Mineral HFDs rättsprövning, vilandeförklaring…

Miljörättsforskningen… Skog o biodiversitet… Ekologisk kompensation… Vatten o fiske… Urbana utmaningar… Stora rovdjur; Skandinavien, PL-SK, FR, ES.. Samexistens olika jordbruksformer… Ersättningsfrågor… Miljöprocess… Miljöupphandling; EU-USA…

….och slutligen… TACK FÖR UPPMÄRKSAMHETEN..!     jan.darpo@jur.uu.se www.jandarpo.se