Programmet för utveckling av landsbygden 2014–2020

En presentation över ämnet: "Programmet för utveckling av landsbygden 2014–2020"— Presentationens avskrift:

1 Programmet för utveckling av landsbygden 2014–2020
Allmän presentation och ändringar

2 Innehåll Målen i Europa 2020–strategin Strategins prioriteringar
Programmets mål Åtgärder (presenteras i separata presentationer) Programmets innehåll Finansiering Medlen per åtgärd Uppföljning Förhandsvillkor Programmets förvaltande myndigheter Elektronisk stödansökan Nytt i programmet Landsbygdsnätverket Kommunikation

3 Målen i Europa 2020-strategin
EU:s gemensamma jordbrukspolitik ska möta de nya utmaningarna såväl när det gäller mat, naturresurser som områdesanvändning. SMART tillväxt: - innovationer och kunnande, grön teknologi och tillämpning av forskning - sociala innovationer HÅLLBAR tillväxt: - lokal utveckling och diversifiering av landsbygdsekonomin - alternativen till följd av lantbrukets strukturreform TILLVÄXT för alla: - effektivare användning av naturresurser och kollektiva nyttigheter - minskade växthusgasutsläpp, ökad kolbindning, utveckling av bioenergi - hållbar markanvändning och naturens biologiska mångfald

4 Tre strategiska prioriteringar
Genom landsbygdsprogrammet bidrar man till bioekonomin; i samband med den bedriver man jordbruk på ett sätt som är ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbart och etiskt acceptabelt, diversifierar landsbygdsnäringar och förbättrar sysselsättningen genom att utveckla företagens konkurrenskraft, nytt företagande och företagens nätverksbildning, förbättrar landsbygdens livskraft och livskvalitet genom att stärka lokal självständig verksamhet.

5 Landsbygdsprogrammets mål
Ökat kunnande, bättre informationsförmedling, fler innovationer och intensivare samarbete på landsbygden Effektivare bekämpning av och anpassning till klimatförändringen Ökad biologisk mångfald i naturen, bättre vattenstatus och jordbruksmarkens tillstånd Mångsidigare företagsverksamhet, bättre sysselsättning, tjänster och möjligheterna att påverka Starkare konkurrenskraft inom jordbruksproduktionen Landsbygdsföretag möter konsumenters efterfrågan och värderingar genom att producera högkvalitativ mat och förbättra djurens välbefinnande

6 Programmets åtgärder Utbildning och informationsförmedling Rådgivning Investeringar i fysisk egendom Startstöd Utveckling av gårdsbruks- och företagsverksamhet Utveckling av tjänster och byar Miljöersättningar Ekologisk produktion Kompensationsbidrag Djurens välbefinnande Samarbete Leader

7 Programmets innehåll Analys av nuläget+ SWOT Behov Indikatorplan
programmets genomgående mål: miljö, klimat, innovativitet Strategi mål, valda åtgärder, fokusering av finansieringen och prioriteringar Åtgärder Övervakning och utvärdering Finansieringsplan Indikatorplan

8 Programmets offentliga* finansiering
Åtgärd miljoner euro Utbildning och informationsförmedling 80 Rådgivning 34 Investeringar i fysisk egendom av vilket helt nationell ytterligare finansiering 656 Utveckling av gårdsbruks- och företagsverksamhet av vilket helt nationell ytterligare finansiering 67 Utveckling av tjänster och byar på landsbygden 80 Miljöersättningar Ekologisk produktion 326 Kompensationsbidrag av vilket helt nationell ytterligare finansiering Djurens välbefinnande 458 Samarbe och innovationer (inkl. EIP) 160 Leader 300 Tekniskt bistånd 70 Sammanlagt * + privata satsningar t.ex. i form av investeringar och talkoarbete

9 Programmedlen per åtgärd
Offentlig finansiering sammanlagt miljoner euro * Inkluderar helt nationell ytterligare finansiering 656 miljoner euro ** Inkluderar helt nationell ytterligare finansiering 67 miljoner euro *** Inkluderar helt nationell ytterligare finansiering miljoner euro

10 Uppföljning och utvärdering
Programmets utgångsnivå, finansieringens utfall, utbyte, resultat och effekter följs upp med hjälp av indikatorerna i uppföljnings- och utvärderingssystemet Den uppföljande kommittén analyserar programmets framsteg och godkänner årsrapporterna Stödmottagare och Leadergrupperna enligt programmet ska lämna den information som man behöver för att kunna följa upp och utvärdera programmet ((EU) nr 1305/2013, artikel 71) Programmets effekter utvärderas enligt programmets utvärderingsplan

11 Förhandsvillkor 1/2 Medlemsstaterna ska bedöma huruvida förhandsvillkoren går att tillämpa på programmens särskilda mål och huruvida de uppfyller de tillämpade förhandsvillkoren Förhandsvillkoren i den allmänna förordningen: administrativ beredskap att bekämpa diskriminering, nå jämlikhet mellan män och kvinnor och ta hänsyn till rättigheterna för funktionshindrade effektiv tillämpning av unionslagstiftningen om offentlig upphandling effektiv tillämpning av unionslagstiftningen om statliga stöd arrangemang att tillämpa MKB och SMB på ett effektivt sätt det finns ett statistiskt underlag och resultatindikatorsystem för att bedöma programmets effekter och resultat

12 Förhandsvillkor 2/2 Förhandsvillkoren i landsbygdsförordningen:
förebyggande och hantering av risker: nationella och regionala riskbedömningar (med beaktande av anpassning till klimatförändringen) god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden definieras i den nationella lagstiftningen och specificeras i programmet, likaså minimikraven på gödselmedel och växtskyddsmedel samt övriga nationella åtgärdskrav i samband med detta insatser har utförts för att förbättra energieffektiviteten, prissättning och kostnader för vatten, för att bidra till produktion och distribution av förnybar energi en nationell och regional plan har tagits fram för att nå unionens mål för tillgång till internet med hög kapacitet

13 Programmets förvaltande myndigheter
Jord- och skogsbruksministeriet programmets förvaltande myndighet programdokument, lagstiftning uppföljning av programmets genomförande Landsbygdsverket Som förvaltande myndighet verkställighet/styrning av NTMs, system för uppföljning, elektroniska system Som utbetalande organ utbetalning av medel och tillsyn Enheten för landsbygdsnätverkstjänster information, utbildning, nätverksbildning mellan aktörer, bästa handlingssätt, stöd för internationalisering osv. NTM-centralen (15) genomförande av regionala planer FM: beslut: projekt- och företagsstöd, jordbrukets strukturstöd samt eko- och miljöavtal utbildning, rådgivning UO: utbetalningar och tillsyn Kommuner/(samarbetsområden) Aaministrering av jordbruksstöd/beslut / återkrav: miljöförbindelser och kompensationsbidrag, ersättningar för djurens välbefinnande jordbrukarutbildning projektgenomförare, medfinansierar Leader (20%) Leadergrupperna (~55) genomförande av lokala utvecklingsstrategier: aktivering, temaprojekt projekt- och företagsstöd: projektförslag till NMT

14 Nättjänst för projekt-, företags- och strukturstöd
”Hyrrä är en ny nättjänst som handlar om landsbygdsstöd. Hyrrä hjälper sökanden genom hela stödprocessen – ända från stödansökan tills pengarna finns på kontot. I stället för att springa från en lucka till en annan och sköta det administrativa kan alla fokusera på det viktigaste.” Möjligt att sköta ärenden när och var som helst, öppet 24/7 Systemet hjälper sökande att fylla i ansökan Elektronisk ansökan öppnas 2015 Mer information om Hyrrä: mavi.fi/hyrra

15 Nytt programmet 1/5 Rådgivning Miljöersättningar
en helt ny åtgärd Miljöersättningar en totalreformerad struktur, men med bekanta åtgärder; flexibilitet och mer fokusering Icke-produktiva investeringar en större målgrupp och fler lämpliga objekt; avsikten är att införa enklare kostnadsprocesser Ekologisk produktion nu en egen åtgärd målet är högt: 20 % ekologisk areal år 2020

16 Nytt i programmet 2/5 Kompensationsbidrag
ettårigt, definitionen av en jordbrukare likadan som i systemet med direktstöd krav på minimiareal 5 ha, i skärgården 3 ha utvidgad rätt till stöd: permanenta vallmarker inom gårdsstöd med degressivitet, dvs. ersättningsnivån sjunker efter 150 ha (-10 %) och 300 ha (-20 %) ersättningar för djurens välbefinnande villkoren som gäller nöt och svin omarbetats utifrån erfarenheterna i samband med genomförandet, hälsovården tagits bort på grund av kommissionens tolkningar (ingår i rådgivningen) nytt: villkoren som gäller får, getter och fjäderfä förbindelserna gäller ett år i stället för fem år, förlängs årligen

17 Nytt i programmet 3/5 Landsbygdens företagsstöd
ett bredare stöd till nyföretag, vilket bygger på en affärsplan förutom mikroföretag även små företag får stöd (andra än livsmedelsföretag) Utbildning och informationsförmedling mer utbildning för grupper, gårdsrådgivning en egen åtgärd; utbildning för landsbygdsinvånare via Leader Utveckling av tjänster och byar på landsbygden möjligheterna fortfarande mångsidiga; stöd för bredbrandsprojekt möjligt endast i liten skala, i form av s.k. byanätsprojekt

18 Nytt i programmet 4/5 Samarbete Leader Tekniskt bistånd
större möjligheter än tidigare till forsknings-, utvecklings- och innovationsprojekt, företagssamarbete och internationalisering nytt: jord- och skogsbrukets innovationsgrupper och processer för statliga stöd Leader större satsning än tidigare på unga, utveckling av näringar, nya tjänster och internationalisering Tekniskt bistånd inte några betydande ändringar i användningen, anslagshöjningen följer de höjda kostnaderna, inga andra tillägg

19 Nytt i programmet 5/5 Jordbrukets startstöd
vissa ändringar i enskilda stödvillkor, stödets högsta tak ändras inte (max euro), men eventuella ändringar mellan stödformerna (stödnivå, räntestödets storlek, befrielse från överlåtelseskatt) i fortsättningen kan sökanden vara högst 40 år gammal, stödtiden högst fem år även när det gäller räntestöd, stöd ska sökas före etableringen, urvalskriterier tillämpas hela tiden Jordbrukets investeringsstöd systemet med investeringsstöd är likadant som nu ur ett helhetsperspektiv, vissa enstaka ändringar som beror på EU-lagstiftningen, målen eller ändringsbehoven Små ändringar i bl.a. stödobjekt, godtagbara kostnader, stödnivåer, stödtak, stödvillkor, urvalskriterier tillämpas hela tiden En större satsning på bedömning av effekterna

20 Landsbygdsnätverket 2014-2020
Målen intressentgrupperna deltar mer i utveckling av landsbygden genomförandet av landsbygdens utvecklingsprogram och särskilt den regionala synligheten förbättras informationen om möjligheterna att utveckla landsbygden når eventuella stödmottagare informationen om programmets genomförande och resultat når aktörerna och den stora allmänheten innovationerna inom landsbygdsnäringarna, jordbruket, livsmedelsproduktionen, skogsbruket och landsbygdstjänsterna ökar och näringsverksamheten förnyas

21 Landsbygdsnätverket 2014-2020
Styrgruppen drar upp riktlinjerna och övervakar verksamheten. Innehåller temaspecifika arbetsgrupper: miljö, företagande, innovationer, unga… Landsbygdsnätverket koordineras av enheten för landsbygdsnätverkstjänster vid Landsbygdsverket 10 miljoner euro och 7 åv från ingången av år 2015, enhetens chef Teemu Hauhia Bidrar till att uppnå landsbygdsnätverkets mål genom kommunikation, utbildning, informationsspridning av goda handlingssätt samt genom att främja internationaliseringen

22 Kommunikation Alla kommunicerar inom landsbygdsnätverket; riktlinjerna för kommunikation finns i en gemensam kommunikationsplan som sammanställs under ministeriets ledning Kommunikationen är aktuell, lättbegriplig och skräddarsydd för målgrupperna Fokus i huvudsak på elektroniska kanaler; producera innehåll på Landsbygd.fi: projektpresentationer, kolumner, händelser; diskutera på landsbygdsforumet Starkare samarbete i kommunikationsnätverket; målet är att det inom varje område finns en person som sköter kommunikation Nätverkstjänsterna producerar kommunikationsverktyg för hela kommunikationsnätverket; regionernas röst ska bli hörd i kommunikationen på riksnivå

23 Kommunikationens mål Programmets möjligheter är kända och medlen används (potentiella stödmottagare) Programmets effekter är identifierade, informationen om EU-finansieringens resultat är tillgänglig (stödmottagare, den stora allmänheten, beslutsfattare) Samarbetet mellan landsbygdsaktörer ökar, goda idéer och handlingssätt sprids, kunnandet förbättras (landsbygdsnätverksaktörer, landsbygdsutvecklare) Allt flera skriver under orden att landsbygden skapar välmående i hela landet och kan också avgöra klimat- och miljöfrågor (den stora allmänheten, beslutsfattare)