Att motverka arbetslöshet och utanförskap Anders Forslund SNS, 22 januari
Varför ökar arbetslösheten? Arbetslösheten på väg uppåt från en redan hög nivå. Varför? • Väsentligen beror uppgången på internationell lågkonjunktur • Varför hög utgångsnivå? • Under 1990-talets lågkonjunktur skapades problem med långtidsarbetslöshet som fortfarande har återverkningar • Ingen full återhämtning efter internationella finanskrisen 2
Arbetslösheten och konjunkturen – en stiliserad bild • Sämre konjunktur – ökat inflöde, kortare genomsnittliga tider; allt svårare för långtidsarbetslösa att få jobb • Lågkonjunktur – svårt för alla att få jobb • Konjunkturuppgång – ökat utflöde, först för korttidsarbetslösa; längre arbetslöshetstider, så småningom lättare för långtidsarbetslösa • Högkonjunktur – den stora möjligheten för långtidsarbetslösa 3
Vem drabbas av krisen? • Inflödet till arbetslöshet framför allt från grupper med svag anknytning till arbetsmarknaden (exvis unga och nyinvandrade) • Långtidsarbetslöshet främst ett problem bland äldre 4
Politiken och arbetslösheten 1.Ha tur och konjunkturanpassa stabiliseringspolitiken bra; annars 2.Under nedgång och lågkonjunktur: en diversifierad portfölj som både stimulerar jobbsökande och stärker kompetens 3.Under uppgång: mer fokus på jobbsökande 4.I högkonjunktur: kraftigt fokus på långtidsarbetslösa; för andra stimulera jobbsökande 5
Vad kan arbetsmarknadspolitiken åstadkomma? • Arbetsmarknadspolitiken kan framför allt bidra till en bättre fungerande arbetsmarknad och därmed långsiktigt till en högre sysselsättning • Arbetsmarknadspolitiken kan också omfördela bördan av arbetslöshet – i själva verket en del av en bättre fungerande arbetsmarknad 6
Vad har fungerat historiskt? • Arbetsförmedling • Subventionerade anställningar • Ibland praktik och arbetsmarknadsutbildning 7