Handläggning Ekonomiskt bistånd 23 februari 2017 Luleå Nils Allan Danielsson självutnämnd specialist

RÄTTSSÄKERHET Legalitet, objektivitet, rimlig tid, offentlighet, överklagbart Vår roll – inte gemene man! Rättvisa

EKONOMISKT BISTÅND De som gör så gott de kan, men ändå inte har möjlighet till en skälig levnadsnivå, har rätt till bistånd om det inte går att lösa på annat sätt. SoL 4 kap 1 §

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Sol 4 kap 3 § Riksnorm ”SKUR”

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå

EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå Nödvän-digt, nivå

PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK Socialtjänstlagen bygger på frivillighet Inte kräva behandling Personligt besök för att utreda å planera Inte bevilja bistånd som uppenbarligen används till annat

Har vi gett ett gynnande beslut, så gäller det! Om När det blir fel ... Har vi gett ett gynnande beslut, så gäller det! Det vill säga: ge inte beslut förrän vi har tillräckligt beslutsunderlag.

Men i vissa fall kan även gynnande beslut ändras Om När det blir fel ... Men i vissa fall kan även gynnande beslut ändras 1. Om sökanden lämnat felaktiga uppgifter 2. Om det finns ett återkallelseförbehåll i beslutet 3. Säkerhetsskäl 4. Förbiseendefel

Grundtanke: Vi är inget låneinstitut ÅTERKRAV Grundtanke: Vi är inget låneinstitut De som gör så gott de kan har rätt till en skälig levnadsnivå å får bistånd om det inte går att lösa på annat sätt Undantag: om den enskilde lämnat fel uppgifter, eller borde insett att det blivit fel

ÅTERKRAV Fyra andra undantag 1. Förskott på förmån eller ersättning 2. Arbetskonflikt 3. Förhindrad förfoga över sina pengar 4. Beviljats enligt SoL 4 kap 2 § (det vill säga är ej berättigad till 4:1-bistånd)

ÅTERKRAV Fyra formella krav 1. Skriftligt 2. Delgivet 3. Rättsligt stöd för återkravet 4. Sökanden får inte antas bli ur stånd att försörja sig

Även om några kammarrätter tyckt annorlunda --- !!??! KVITTNING Inte tillåtet! De som gör så gott de kan har rätt till en skälig levnadsnivå å får bistånd om det inte går att lösa på annat sätt. Även om några kammarrätter tyckt annorlunda --- !!??!

Ersättning från Försäkringskassan Enligt socialförsäkringsbalken (SFB) ska Försäkringskassan i vissa fall betala retroaktiva ersättningar till oss. Detta är inte enligt SoL, vilket gör att SoL:s regler om återkrav inte gäller i dessa fall.

Allt som har betydelse för beslutet ska dokumenteras DOKUMENTATION Allt som har betydelse för beslutet ska dokumenteras 1. Vad ansökan gäller 2. Beslutsunderlag 3. Bedömning, slutliga beslut, lagrum 4. När och av vem

DOKUMENTATION 5. Nämna Lex Sarah-rapportering 6. Kommunicering 7. Sekretessmedgivande 8. Övriga närvarande ex v tolk, biträde 9. Överklagandehantering 10. Förhandsbedömning

eller om beslutet uppenbarligen är fel. ÖVERKLAGAN Kolla om det i överklagan framkommit nya uppgifter så att beslutet ska ändras, eller om beslutet uppenbarligen är fel. Om klaganden/sökanden beviljas det den vill ha ska inte överklagan skickas till förvaltningsrätten. Annars skicka till förvaltningsrätten - om det kommit in i rätt tid.

ÖVERKLAGAN 1. Vi ska göra rättidsbedömning 2. Avvisa, med överklagbart beslut, om det kommit in för sent 3. Inom en vecka skicka överklagan och övriga handlingar till förvaltningsrätten 4. Kan vara bra att utifrån överklagan göra ett yttrande:

Yttrande till överklagan? 4a. Bemöta/kommentera klagandes argument 4b. Betona vad avslaget grundar sig på 4c. Ytterligare lagrum, lagförarbete, förskrifter, allmänna råd, domar som stöder beslutet

ÖVERKLAGAN Tre ”vanliga” missar Överklagan gäller även om avslagsmotiveringen ändras. Besked om att bil eller nuvarande boende inte anses nödvändigt för en skälig levnadsnivå är överklagbart. Inte göra ”juridikprövning”

ÖVERKLAGAN Dom går oss emot Förvaltningsrätten är vår överinstans Vår överklagningstid, tre veckor, gäller från domens beslutsdatum Fokus på avslagsmotiveringen och på domskälen

EES-MEDBORGARE Hur bidrar vi till den fria rörligheten? Likabehandling för de som har uppehållsrätt. Uppehållsrätten inte självständigt avgörande men ska klargöras

UPPEHÅLLSRÄTT Utlänningslagen 3 a kap Fyra kategorier å deras familjemedlemmar Permanent efter fem år – dessförinnan så länge villkoren är uppfyllda

10-ÅRS FRI RÖRLIGHET 1. Registreringsskyldighet nu bara för tredjelandsmedborgare och de som har permanent uppehållsrätt 2. Familjemedlem även till svensk, om träffats vid ”fri rörlighet” 3. Förändringsparagraferna flyttats från förordning till lag

10-ÅRS FRI RÖRLIGHET 4. Behåller uppehållsrätten efter ett års anställning 5. Särskilda regler vid dödsfall o vid skilsmässa 6. Anställning vara av viss omfattning 7. ”Sekundär uppehållsrätt” ger inte rätt att ta med familjemedlemmar

ANSVARIG KOMMUN VIKTIGT: Samma bedömning oavsett om vi är inflyttnings- eller utflyttningskommun! Finns inget flyttförbud

ANSVARIG KOMMUN 1. Bosättningskommun huvudansvarig 2. Vistelsekommun, akut 3. Folkbokföringskommun, interner 4. Placeringskommun behåller ansvaret 5. Hot- och våldsutsatta rätt att söka