Hur bestäms BAT-slutsatser i Sevilla? Eva Blixt, Jernkontoret

IPPC blev IED och… Sevillaprocessen gick från att ta fram tekniska guider (BREF) till att sätta bindande utsläppsnivåer (BAT-AEL) i BAT-slutsatser Implementeras i Sverige som förordning med begränsningsvärde – utdrag ur BAT-slutsatsen. Gäller utöver villkor i tillstånd Fyra år efter slutsatserna publiceras ska dessa uppfyllas och ev. investering har gjorts BAT-slutsatser för järn- och ståltillverkning kom först… ska vara uppfyllt redan 8 mars 2016 BAT-slutsatser ska innehålla de utsläppsvärden som sedan blir

Vad är BAT-slutsatser? Ett kapitel i BREF (BAT-referensdokument): Bästa tillgängliga teknik (BAT) fastställd för processtegen BAT relaterad utsläppsnivå (BAT-AELs) Tillämplighet och kontroll av värden, mätmetoder Beslutsgång Tas fram av en teknisk arbetsgrupp (TWG) i Sevilla Diskuteras i Artikel 13 Forum Beslutas i KOM:s Art 75 kommitté Översätts och publiceras i Official Journal (OJ)

Vad är Sevillaprocessen? Kommissionens IPPC-byrå finns i Sevilla, en TWG för resp. BREF, ibland undergrupper. Det finns 30tal BREF dvs. många sektorer är berörda, ca 1100 företag. Revideras var 8 år Vertikala; industri/process, Horisontella: alla Varje företag berörs av flera BREF, en BREF är (oftast) den huvudsakliga IED verksamheten

Draft 1 (D1) Draft 1 (D1) Draft 1 (D1) Draft 2? Draft 2 (D2) New BREF or BREF review with major scope expansion 1st review of a BREF without major scope expansion subsequent review of a BREF without major scope expansion Activation call of TWG TWG reactivation and Call for ‘wishes’ TWG reactivation and Call for ‘wishes’ 3- 5 months 5 months TWG kick-off meeting 5 months kick-off meeting kick-off meeting 6 months 6 months 6 months Information Information Information 4 - 6 months RAI 4 – 6 months RAI revised draft BAT conclusions RAI 4 – 6 months Draft 1 (D1) RAI RAI Draft 1 (D1) revised draft BAT conclusions Draft 1 (D1) 2 – 3 months 2 – 3 months 2 – 3 months TWG comments TWG comments RAI TWG comments RAI 5 – 7 months Draft 2? yes RAI 3 – 7 months 3 – 5 months draft BAT conclusions Draft 2 (D2) RAI no Final TWG meeting Draft 2 (D2) 2 – 3 months TWG comments RAI 3 – 5 months 2 – 3 months 3 months Extra material; Processen i Sevilla mm 3 – 5 months TWG comments Chap. 3, 4, 5 Chap. 3, 4, 5 RAI 3 – 5 months Final draft Chap. 3, 4, 5 Final TWG meeting Total: 23 – 28 months Final TWG meeting RAI: request for additional information from the EIPPCB to the TWG (if this is considered necessary) Chap. 3, 4, 5: Update of at least Chapters 3, 4 and 5 3 months Final draft 3 months Final draft Total: 28 – 38 months Total: 28 – 38 months (with D2) 23 – 28 months (without D2)

BAT-slutsatser Järn och Ståltillverkning var först ut…. BREF framtagen under IPPC Vi ”fick” 95 st. BAT- slutsatser 18 generella utan värden, 77 för processtegen med utsläppskrav till luft/vatten Publicerades, översatt och klart, i Official Journal 2012-03-08

Företag vars huvudsakliga verksamhet är järn- och ståltillverkning Höganäs, Sandvik Heating Technology Hallstahammar Om fem år: Carpenter Powder Products BAT 1-18 SSAB Luleå & Oxelösund 1.3 Kokstillverkning (BAT 42-58) LKAB:s anläggningar 2.1 Pelletstillverkning (BAT 1-18, 33-41) 2.2 Masugnsbaserat (BAT 1-18, 59-86) Ovako i Hofors & Smedjebacken, Scana Steel Björneborg, Sandvik i Sandviken, Outokumpu i Avesta, Höganäs i Halmstad, Uddeholm, Erasteel i Söderfors  2.2. Skrotbaserat (BAT 1-18, 87-95)

Exempel på BAT-AEL - främst haltvärden vid korttidsmätning 59. BAT för den undanträngda luften som uppstår under påfyllning från kolinjektionsanläggningens kolfickor är att fånga upp stoftutsläppet och ha torr stoftavskiljning. Den BAT- relaterade utsläppsnivån för stoft är < 20 mg/Nm3, fastställt som genomsnitt över provtagningsperioden (icke- kontinuerlig mätning, stickprover under åtminstone en halvtimme).

Svenskt villkor för utsläpp av stoft – längre tidsperiod och totalmängder Det totala utsläppet av stoft från smältverksamheten i masugnarna 2 och 4 (tapphål, torpedofyllning, fyllning av slaggrytor samt tapphallarnas lanterniner o.d.) får som årsmedeltal motsvara högst 0,07 kg/ton råjärn

BAT 56 Om Koksugnen och vatten BAT för förhandsrenat restvatten från koksningsprocessen och reningen av koksugnsgasen (COG) är att tillämpa biologisk restvattenbehandling med integrerade denitrifierings-/nitrifieringssteg BAT-relaterade utsläppsnivåer, som grundar sig på ett kvalificerat stickprov eller ett 24-timmars blandprov och som endast avser enskilda anläggningar för rening av koksugnsvatten, är de följande <220 mg COD/l <20 mg BOD/l <0,1 mg sulfid/l <4 mg SCN/-/l <0,1 mg CN-/l <0,05 mg PAH/l <0,5 mg fenol/l <15-50 mg totalkväve/l Prov tas som stickprov med lite olika intervall. 150mg COD/l (som 4*TOC) <3 mg BOD5/l <0,03 mg sulfid/l 2 mg SCN/l 0,05 mg CN-/l 0,0007 mg PAH 16/l 0,04 mg fenol/l 150-200 mg totakväve/l Ej OK Dispens för totalkväve och ansök om alternativvärde för typ av prov

Miljöprövningsdelegationen kan bevilja dispens/alternativ från begränsningsvärde när ”det med hänsyn till var den anläggning som verksamheten bedrivs på ligger geografiskt, anläggningens tekniska egenskaper eller de lokala miljöförhållandena skulle medföra oproportionerligt höga kostnader jämfört med miljönyttan att följa begränsningsvärdet, och att dispensen förenas med ett villkor om att i stället följa ett mindre strängt begränsningsvärde.” Alternativvärde kan också sökas för t.ex. annan tidsperiod än det angivna.

IS BAT- slutsatser Nulägesanalys av miljörapporterna Sammanställning av hur dessa uppfylls idag men det är först 2016 det ska innehållas SSABLU: 1 dispens & 7 alternativvärde SSABOX: 8 dispenser & 12 alternativvärde för parameter/ vid utsläppspunkt EAF: de som inte uppfyller BAT, anmälan för investering eller ansökan i kommande tillståndsprövning LKAB: investeringar behövs för mer än 1 miljard, tillstånd beviljats

BAT-slutsatser – reflexioner OK implementering – alla andra alternativ sämre Stora skillnader svenskt och EU (läs tyskt) sätt att uttrycka begränsningsvärden. Svåra texter och oklart vad de betyder – ska det ge SE en massa dispensärende trots god miljöprestanda? Hur lösa? MPD är en ny prövningsmyndighet för branschen och vice versa. Kan arbetsrutiner sättas? NV:s roll i prövningen? Vad händer om dispens avslås?

BREF av betydelse för Jernkontorets företag – Vertikala Iron and Steel Production (IS) - klart 2012 Large Combustion Plants (LCP) – pågår D1 Non-ferrous (NFM) – pågår; D3 Surface Treatment Using Organic Solvents (STS) –start 2014 Ferrous Metals Processing (FMP) - restart 2015 Smitheries and Foundries Industry – start 2015? Flera kemikalie – BREFar, LVIC – AAF Metals Industries Surface Treatment of Metals & Plastics (STM )- 2006

BREF av betydelse för stålindustrin – Horisontella Waste treatment – kickoff nov 2013 Waste incineration – start 2013/14 Industrial Cooling Systems - 2001 Emissions from Storage - 2006 Energy Efficiency – 2009 Economics and Cross-media Effects - 2006 General Principles of Monitoring – Referens report

Kraftverk största pannan 200 MW Koksverk Masugnar Torpedvagnar LD-konverter (stålugn) Efterbehandling av stål Stränggjutning Ämnesugnar Kvartovalsverk Härdning och anlöpning Extern leverans av plåtämnen Här gäller BAT-slutsatser för Järn&stål Kraftverk största pannan 200 MW Deponier SSAB EMEA Oxelösund Färdigställning Här träffar andra BAT - slutsatser Kristina Branteryd Miljöchef SSAB Oxelösund

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2018-09-17

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2018-09-17

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2018-09-17

Är man inte med - så är man inte med…… Svenska villkor och tillstånd skiljer sig mycket från det europeiska (läs tyska) sättet BREF har hittills inte spelat så stor roll men nu blir det förordningar av varje BAT-slutsats IED kod är mycket viktig – huvudsaklig verksamhet Europeisk branschorganisation ser sällan svenska intresse Är en miljö och konkurrenskraftsfråga Ökat samarbete och närvaro krävs i Sevilla

Vill du veta mer? Delta? Nominering till TWG görs av europeisk branschorganisation, länk till IPPC-byråns hemsida: http://eippcb.jrc.ec.europa.eu./ NV och Industrin har en AG Sevilla grupp, leds av EB och Christoffer Nelson, NV Arbetsgrupper finns för varje BREF, kontakta NV http://www.jernkontoret.se/energi_och_miljo/ bat_ied/index.php

Tack för uppmärksamheten

Sevillabyrån vill ha Effektivitetshöjning…? ”Mer och bättre data” BREF-revidering max tre år Ungefär fyra BREF-revideringar bör påbörjas/avslutas per år, inte fler än 10 BREF-revideringar samtidigt Kortare BREF:ar Tydligare fokus på BATC, Sammanslagning av BREF:ar (Resource Efficiency BREF - Industrial Cooling Systems och Energy Efficiency) Förberedelser inför uppstart av tekniska arbetsgrupper, Färre utkast att kommentera på, Minskad möjlighet till förlängda svarstider och ytterligare möten Ju effektivare KOM blir, desto viktigare att medlemsstater (MS) vet vad de vill inom respektive BREF – små MS behöver ha tidigt påverkansarbete

Statusrapporter Ingår i prövningsunderlag, men oklart innehåll och svårt med provtagningskrav under ett år. Bör förvisas till tsm? Vad händer sen? När BAT-slutsats för huvud BREF ska vara uppfylld - 8 mars 2016; till tsm för bedömning. Vilket innehåll? KOM/NV endast prel. guide och dessa är olika. Föroreningsbegrepp används i SE. Några få stålföretag har startat med MIFO som utgångspunkt, lägger till provtagningsmetoder man anv. när man gräver på området.