Studiestartsstöd - en chans till utbildning och jobb

En presentation över ämnet: "Studiestartsstöd - en chans till utbildning och jobb"— Presentationens avskrift:

1 Studiestartsstöd - en chans till utbildning och jobb
Releaseutbildning introduktion 16 mars Gävle/Sundsvall Riksdagen har ännu inte fattat beslut om förslaget, så reglerna kan komma att ändras.

2 Innehåll för dagen Vad är studiestartsstöd?
Paus Villkor för studiestartsstöd 11.45 lunch Ansökningsprocessen – demo av webbtjänst Budget Samverkan och kommunikation Arbetssätt - kontorsaktivitet Kommentar: Kort inledning på 10 min – Lars (Maria). Presentation av utbildare Berätta om innehållet. Ramtid ca i 4,5 timme inkl. paus och tid för frågor slut ca därefter tar kontoret över! R Vad är studiestartsstöd? Ca 1 h – Sara samkör med Maria Fika paus ca 10 min Villkor för studiestartsstödet (1 h) – Sara L. Om dubbla stöd Om rutiner, systemlösning (Stis-texter), blanketter, ändringar i studiekontrollen (Markus underlag) – Maria Från rekrytering till studier – webbtjänst i Mina tjänster + budget (1,5 h) Lars samkör med Maria Demo av webbgränssnitt Genomgång av tidplan för utskick till kommunerna (pp-bild på gång) Budget för studiestartsstödet – Lars samkör med Sara och Maria Samverkan och kommunikation (ca 15 min) Maria – klart ca 14.45 Presentera vem som håller i utbildningen Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

3 Vad är studiestartsstöd?
Maria Grahn Sillén Vad är studiestartsstöd?

4 Gör studier möjligt för fler - en del i kunskapslyftet
Studiestartsstödet är en del av kunskapslyftet. Kunskapslyftet är regeringens utbildningssatsning för vuxna där målet är att Sverige ska ha EU:s lägsta arbetslöshet 2020. Studiestartsstödet ska ge fler personer möjlighet att utbilda sig för att komma ut på arbetsmarknaden. I Sverige har vi brist på arbetskraft, men för att få ett jobb krävs ofta en gymnasieutbildning – något som många i Sverige saknar idag. Med studiestartsstödet ska arbetslösa utan gymnasiekompetens kunna komma igång med sina studier utan att behöva låna pengar. Tveksamhet till att ta studielån är ofta en orsak till att dessa personer inte vågar börja studera. Utbildning är den viktigaste nyckeln för att komma in på arbetsmarknaden. Med studiestartsstödet får Arbetsförmedlingen och kommunerna ett verktyg för att rekrytera de personer som har störst utbildningsbehov – personer som annars inte skulle börja studera. Det ska vara en ”startmotor” för att komma igång med studier på komvux eller folkhögskola och läsa upp gymnasiekompetensen. Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

5 Vad är studiestartsstöd?
Bidrag på kr/4 veckor 50 veckor på heltid Studier på grundskole- och gymnasienivå Möjlighet att få tilläggsbidrag Studiestartsstödet är ett bidrag på cirka 8 500 kr/4 veckor som den studerande ska kunna få under max motsvarande 50 veckor på heltid för studier på grundskole- och gymnasienivå. Personer som har vårdnaden om barn ska även kunna få tilläggsbidrag. Bidraget är något högre än aktivitetsstödet, men lägre än studiemedlen. De nya reglerna börjar gälla i juli Från och med då går det att ansöka om studiestartsstöd. Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

6 Målgrupp Långtidsarbetslösa med stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå, som inte på eget initiativ skulle söka sig till studier Kort tidigare utbildning Stort behov av utbildning på grundskole- eller gymnasienivå 25-56 år Låg utbildning är en starkt bidragande orsak till arbetslöshet Målgruppen är därför primärt också de som har en kort tidigare utbildning. Målgruppen är arbetslösa med kort utbildning, som inte själva har sett eller ser utbildning som ett realistiskt alternativ. De som inte själva skulle komma på tanken att studera. De som av olika orsaker – t.ex. tidigare studieerfarenheter, är skeptiska eller negativa till att utbilda sig vidare. De som inte ha sett eller ser studier med studiemedel som ett realistiskt eller attraktivt alternativ De som p.g.a. att bristande förtroende för den egna förmågan inte vill riskera att ta låna pengar, om studierna inte skulle fungera. Varje kommun bestämmer själv vad som räknas som en kort tidigare utbildning. Det kan till exempel vara att personen saknar, eller inte har avslutat, en utbildning på gymnasienivå. Det är kommunerna som beslutar om personen tillhör målgruppen. Varför 25 år? Arbetslösa ungdomar under 25 år har redan möjlighet att få det högre bidraget – om de studerar på grundskole- och gymnasienivå. Man vill heller inte göra det fördelaktigt för dem att låta bli att avsluta sina studier i den ordinarie gymnasieskolan, för att istället få ett helt bidrag om kr för att läsa in ämnena på komvux/vid folkhögskola. Varför 56 år? Ska så långt möjligt följa regelverket för studiemedel (där åldersgränsen ju är 56 år) Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

7 Bikupa Var finns målgruppen? Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

8 Villkor Ska vara anmäld som arbetssökande
Gäller för studier vid komvux och folkhögskola Får inte ha haft studiestöd de senaste 3 åren Prövar inte studieresultat vid första ansökan, däremot vid nästa Övriga regler påminner om regler för studiemedel T.ex. omfattning, återbetalning av tidigare lån och återkrav, inkomstprövning Anmäld som arbetssökande Den studerande ska enligt förslaget ha varit arbetslös och inskriven vid Arbetsförmedlingen under minst sex månader. CSN ska pröva om den studerande har varit arbetslös och anmäld hos Arbetsförmedlingen. Komvux Inte uppdragsutbildning eller svenska för invandrare. All annan utbildning på grundskole- och gymnasienivå. Folkhögskola All utbildning som ligger i avdelning A1. Egentligen – allmänna kurser på grundskole- och gymnasienivå. Villkoren att man inte får ha haft studiestöd de 3 senaste åren och prövning av studieresultat kommer Sara prata mer om i nästa pass. Ej haft studiestöd de senaste 3 åren Målgruppen är ju studerande som annars inte hade valt att påbörja studier. –Det här kommer Sara prata mer om senare. Om man har studerat nyligen med studiemedel tillhör man inte målgruppen för satsningen då har man uppenbarligen på egen hand ändå valt att studera då har man uppenbarligen kunnat tänka sig studera även utan ett mera generöst stöd (än studiemedelssystemet) Krav på studieresultat Tanken är att dåliga tidigare resultat inte ska hindra den studerande från att börja studera med studiestartsstöd. Däremot ska den studerande kunna redovisa resultat från den tid då han eller hon får studiestartsstöd. T.ex. om han eller hon har haft studiestartsstöd för en period och sedan ansöker om mer studiestartsstöd eller ansöker om studiemedel Det kommer att vara samma resultatkrav som inom studiemedelssystemet T.ex. att den studerande maximalt får släpa med 200 högskolepoäng under sin tid vid komvux. Övriga regler påminner om regler för studiemedel Bakgrundsinfo om det blir frågor: Omfattning Precis som studiemedel ska studiestartsstöd kunna lämnas för studier om 50, 75 eller 100 procents studier. Samma beräkningar som inom studiemedelssystemet – d.v.s. genomsnittsberäkning. Tid Precis som inom studiemedelssystemet kommer att krävas att studierna pågår sammanhängande under minst 3 veckor. Studiestartsstöd är tänkt som ett generöst stöd som ska kunna lämnas under begränsad tid för att rekrytera personer som annars inte hade valt att börja studera. Stödet ska därför bara kunna lämnas under 50 veckor. Utbetalning Precis som studiemedel ska studiestartsstöd betalas ut månadsvis i förskott Sannolikt 4 veckobelopp per utbetalning och utbetalning den 25:e varje månad. Precis som för utbetalning av studiemedel kommer att krävas att det är styrkt att den studerande har påbörjat sina studier innan studiestartsstöd kan betalas ut. I praktiken: Det kommer att krävas en studieförsäkran precis som vanligt och att den studerande är registrerad för att utbetalningen ska kunna göras. Till skillnad från studiemedelsystemet måste den studerande lämna sin studieförsäkran senast en månad efter studiestarten – annars förverkas rätten till stödet. (Inom studiemedelssystemet har den studerande på sig till sista dagen i beviljningsperioden). Detta beror på att kommunen snabbt måste få tillbaka pengar att fördela till någon annan – om någon inte påbörjar sina studier. CSN kommer att behöva varna den studerande tidigare, kanske redan efter två veckor – om han eller hon då inte har hunnit styrka sina studier. Samordning Samma regler som inom studiemedelssystemet. (inte för samma tid som sjuk- och aktivitetsersättning, aktivitetsstöd etc.) Dessutom: Studiestartsstöd får inte lämnas för samma tid som den studerande får studiehjälp eller studiemedel. Det kan däremot vara möjligt att få studiemedel och studiestartsstöd för samma vecka, så länge ersättningarna inte tillsammans uppgår till mer än heltid. Inkomster Studiestartsstödet är ett förmånligt stöd. Det består bara av bidrag och innehåller ingen lånedel. Man tycker därför inte att fribeloppet behöver vara lika högt – som inom studiemedelssystemet. Fribeloppen kommer att motsvara omkring 83 procent, av de fribelopp som gäller inom studiemedelssystemet. Minskningen av studiestartsstödet, vid inkomster över fribeloppet kommer dock att vara annorlunda, än inom studiemedelssystemet. Studiemedlen minskas med 61 procent av inkomster som överstiger fribeloppet Studiestartsstöd minskas med 52 procent av inkomster som överstiger fribeloppet De olika minskningsgraderna beror på att man vill att rätten till studiemedel och till studiestartsstöd ska bortfalla helt vid exakt samma inkomst. Obetalda årsbelopp och återkrav Precis som inom studiemedelssystemet kommer att krävas att den studerande Har betalat tidigare årsbelopp Inte har flera obetalda återkrav (av studiemedel eller studiehjälp), återkrav för högst ett kalenderhalvår får vara obetalda Studiestartsstöd vid frånvaro Samma regler, för att ha rätt att behålla studiestartsstöd vid frånvaro, som inom studiemedelssystemet. Däremot blir givetvis inte fråga om skuldavskrivning eftersom studiestartsstödet är ett rent bidrag. Veckor med frånvaro kommer inte att räknas bort från den tid som stödet max kan lämnas, den som haft studiestartsstöd under sjukdom under 50 veckor kan alltså inte få mer studiestartsstöd. Kravet på studieresultat kommer dock att minskas – om den studerande har haft studiestartsstöd under godkänd frånvaro (precis som i studiemedelssystemet). Återkrav Samma regler som inom studiemedelssystemet. Nedsättning vid studier Studerande som är återbetalningsskyldiga för studielån kommer, precis som inom studiemedelssystemet, att kunna få årsbeloppen nedsatta under studietid med studiestartsstöd. Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

9 Budget En begränsad budget 10 000 årsstudieplatser,
– studerande Ett begränsat anslag för studiestöd varje år Det totala anslaget motsvarar årsstudieplatser på 50 veckor heltid (909 miljoner/år). Varje kommuns tilldelning grundar sig på kommunens andel av arbetslösa i åldern år som saknar treårig gymnasieutbildning och som är anmälda hos Arbetsförmedlingen. CSN ska genomföra fördelningen till de kommuner som anmält att de vill använda sig av studiestartsstödet som ett verktyg till att få vuxna i studier, med hjälp av underlag från Arbetsförmedlingen. Antal och kostnader Det kan vara så det visar sig mycket svårt att rekrytera sökanden – antalet blir då betydligt lägre Om det är lätt att rekrytera sökanden, kan antalet komma att minska efter ett antal år (eftersom målgruppen då också minskar) Ytterst preliminära siffror på antal då Afs urval kan ändras (målgruppen), inga officiella siffror! Av 290 kommuner är det 19 som har 100 eller fler beräknade platser. 0180 Stockholm 687 1280 Malmö 625 1480 Göteborg 543 0581 Norrköping 247 0484 Eskilstuna 237 0181 Södertälje 211 1980 Västerås 1283 Helsingborg 177 2180 Gävle 169 1880 Örebro 0127 Botkyrka 1290 Kristianstad 0380 Uppsala 1490 Borås 0580 Linköping 1380 Halmstad 0680 Jönköping 0780 Växjö 2281 Sundsvall 100 1407 Öckerö 1,4…. 90 har max 10 platser Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

10 Möjlig väg från rekrytering till studier
Kontakt med Arbetsförmedlingen eller kommunen (ex socialsekreterare) Blir motiverad till att börja studera Hänvisas till en studie- och yrkesvägledare Kommunen Vägledningssamtal hos studie- och yrkesvägledare på kommunen – utbildningsplan Ansöka om studiestartsstöd hos kommunen Kommunen prövar om personen tillhör målgruppen CSN CSN prövar om personen uppfyller övriga villkor Beslut om studiestartsstöd Fortsätta studera Fortsatta studier med studiemedel? Ansöka om studiemedel CSN prövar studieresultat från perioden med studiestartsstöd Nu när ni har mer kunskap om bakgrund och tankar kring målgruppen ska vi prata lite mer om den tänkta processen kring studiestartsstödet: För en kommun som deltar i detta skulle processen från rekrytering till slutförd gymnasieutbildning kunna se ut De som tillhör målgruppen för att få studiestartstöd har oftast redan kontakt med en arbetsförmedlare eller handläggare på kommunen och det blir troligtvis där som de får sin första information. När det sedan är dags att ansöka om studiestartsstöd ska personen vända sig till en studie- och yrkesvägledare i sin kommun. Det är kommunen som prövar och beslutar om personen tillhör målgruppen för stödet. Det är också hos kommunen som personen får hjälp att ansöka om studiestartsstöd. CSN prövar och beslutar sedan ansökan. Arbetsförmedlingen och kommunerna ska samverka för att rekrytera rätt personer till studiestartsstödet, dvs personer som annars inte skulle ha valt att studera. Från och med den 1 juli 2017 går det att ansöka om studiestartsstöd. Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

11 Bikupa Hur vägleder du en kund som ringer och vill ansöka om studiestartsstöd? Kontrollfrågor: -Är du arbetslös -Ålder mellan 25-56? Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017

12 Lagstiftningskedjan Ännu bara ett förslag Vad händer? När?
Proposition om studiestartsstöd 16 mars 2017 Utskotts- och riksdagsbehandling mars/april 2017 Regeringens beslut om förordningar ? CSN:s beslut om föreskrifter De nya reglerna träder ikraft 2 juli 2017 Reglerna för studiestartsstödet kommer inte att vara klara förrän i slutet av våren. Innan reglerna är helt klara kommer CSN att ha svårt att svara på detaljfrågor om det nya stödet. Vi fick propositionen på delning för två veckor sedan så än så länge verkar tidsplanen hålla. Utbildning Gävle/Sundsvall 16 mars 2017