Organisation och styrning i Göteborgs Stad

En presentation över ämnet: "Organisation och styrning i Göteborgs Stad"— Presentationens avskrift:

1 Organisation och styrning i Göteborgs Stad
Introduktionsutbildning Louise Odengard tf Avdelningschef IFO/FH Stadsledningskontoret

2 En hållbar stad – öppen för världen
Klicka på go: för att öppna presentationen med en film om Göteborg! (via länk från YouTube) Filmen är 2 min och 27 sek. När filmen är slut, stänger du ner filmen och du är tillbaka på denna sida. Mata fram nästa bild. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

3 Göteborg – en växande framtidsstad
invånare i Göteborg ca 25% utrikes födda 10 stadsdelar Majorna-Linné störst TALMANUS: Göteborg är en hamnstad med ett strategiskt läge mitt emellan Oslo och Köpenhamn. Staden har en befolkning på ca invånare, och är Sveriges näst största stad. Göteborg är kärnan och tillväxtmotorn i Göteborgsregionen och i Västra Götalandsregionen. Här finns många starka industrier och Skandinaviens största hamn.    Göteborg är indelad i 10 stadsdelar, där Majorna-Linné är störst både till antalet människor och bostäder. Störst till ytan är Norra Hisingen och minst är Centrum. Stadsdelarna är stora enheter i ett svenskt kommunperspektiv; hade Majorna-Linné varit en egen kommun skulle stadsdelen varit den 35:e mest folkrika kommunen Sverige, av Sveriges totalt 290 kommuner. Lundby hade hamnat på 56:e plats, mellan Kungälv och Enköping. 23% av göteborgarna är utrikesfödda. De vanligaste födelseländerna är Irak och Iran, och därefter Finland, Bosnien & Hercegovina, Jugoslavien, Polen, Somalia, Turkiet, Kina och Norge, samt många andra länder. 32% utrikes bakgrund dvs föräldrar födda utomlands. Just nu händer det mycket i Göteborg! Staden växer kraftigt och förbereder sig för att kunna göra plats för 150 000 fler göteborgare år Många människor vill flytta hit, både från närområdet och från andra länder. Nya företag vill etablera sig här. Fler turister vill komma och besöka Göteborg. Under de senaste tio åren har staden haft en stadig tillväxt med en befolkningsökning på personer; sett till Göteborgsregionen är siffran Framför allt är det många unga som vill flytta hit – gruppen som dominerar är unga vuxna 20–27 år. Under samma period har det skapats mer än fler jobb i Göteborgsregionen. Det motsvarar en tillväxt på 20%, vilket är mer än i både Stockholms- och Malmöregionen. Göteborgsregionen, som omfattar 13 kommuner i stor-Göteborg, har idag 1,1 miljoner invånare. En viktig målsättning i Göteborg är att skapa en större arbetsmarknadsregion, och strategier tar nu sikte på att vi ska vara 1,75 miljoner invånare i Göteborgregionen år I Göteborg finns det idag arbetstillfällen. Den största arbetsgivaren i Göteborg är kommunen, Göteborgs Stad. Hela göteborgare har staden som arbetsgivare och arbetar i över 100 olika yrken inom stadsdelar, fackförvaltningar eller kommunala bolag. Deras (vårt – om du jobbar i Göteborgs Stad!) jobb är att skapa en bra vardag för alla göteborgare och utveckla Göteborg för framtiden. Att staden växer betyder också att Göteborg förändras. Det byggs nya hus och på mark som tidigare varit gammal industrimark växer nya bostadsområden och stadsdelar upp. 1,1 miljoner invånare i Göteborgs arbetsmarknadsregion idag 1,75 miljoner invånare i Göteborgs arbetsmarknadsregion år 2030 EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

4 En stad som är öppen för världen
1700-talet Byggdes av holländare och tyskar. Utvecklades till sjöfarts- och handelsstad, bl a genom Ostindiska Companiet 1800-talet Industristaden utvecklas med kompetens från England och Skottland 1900-talet Ekonomin växer med arbetskraft från bl a Italien, Grekland, Jugoslavien och Finland TALMANUS: Göteborg är en stad som alltid varit ”öppen för världen”. Genom hela vår historia har vi välkomnat människor och influenser utifrån, och staden har genom tiderna utvecklats med idéer och kunskap från hela världen. Göteborg började anläggas 1619 på initiativ av Gustaf II Adolf och fick sina stadsprivilegier Staden byggdes och organiserades av holländare och tyskar och utvecklades under 1700-talet till en blomstrande sjöfarts- och handelsstad, bland annat genom Svenska Ostindiska Companiet. Det första skeppet seglade från Göteborgs Hamn 1732 och det sista anlöpte 1806. Industristaden utvecklades sedan under och 1900-talet med teknik och kompetens från England och Skottland, och ekonomin expanderade genom arbetskraftsinvandring från bland annat Italien, Grekland, forna Jugoslavien och Finland. Vårt geografiska läge är utmärkt för att nå hela Östersjöregionen, alla delar av Skandinavien samt Nordsjön/Atlanten. Sjuttio procent av Nordens industri och befolkning finns inom ett avstånd av 50 mil. I det området ryms huvudstäderna Stockholm, Oslo och Köpenhamn. I Göteborg finns Skandinaviens största hamn. Mellan tio och femton procent av godset som passerar genom Göteborgs Hamn kommer från ett land utanför Europa och ska till ett annat nordiskt land än Sverige. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

5 En stad som är öppen för världen
2000-talet Världskända internationella företag, inflyttning från hela världen och mångfald bland göteborgarna TALMANUS: Internationella kontakter, nya influenser och nya människor är och alltid har varit en styrka för Göteborg. Stadens framtid och tillväxt är helt beroende av att ligga i framkant och samarbeta med aktörer över hela världen som tänker på nya sätt och skapar möjligheter för Göteborg att utvecklas. Genom att vara öppna för världen och samarbeta med andra städer och länder delar vi med oss av vår kunskap och erfarenheter, och lär oss av de bästa. De internationella influenserna märks också tydligt på stadens och regionens näringsliv. Flera stora företag i Göteborg ägs av internationella aktörer och vi har flera lokala företag som är världsledande inom sina branscher. Staden har en inflyttning från hela världen och mångfalden hos invånarna är större än någonsin. Under 2013 ökade befolkningen med personer, vilket var bland de högsta siffrorna de senaste 40 åren. Nu som tidigare är det göteborgarnas olika erfarenheter, perspektiv och engagemang som berikar staden och utgör dess viktigaste resurs. 7200 nya invånare 2016 EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

6 En hållbar stad Ekonomisk hållbarhet Social hållbarhet
Ekologisk hållbarhet Ekonomisk hållbarhet TALMANUS: Fokus är att utveckla Göteborg till en ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar stad. En grön, sammanhållen, öppen och livlig stad, där det är lätt för människor att röra sig, synas och mötas. Där det också finns plats för växter, djur och ekosystemtjänster. En stad som vi med stolthet kan lämna vidare till kommande generationer. Den ekologiska hållbarheten innebär att vi inte ska förbruka och/eller förstöra klimatet och miljön. Den sociala hållbarheten innebär att samhället ska vara till för, och fungera för, alla individer. Att ingen ska stå utanför på grund av kön, etnicitet, sexualitet, tro, funktionshinder eller något annat. I den socialt hållbara staden ska alla vara inkluderade. Den ekonomiska hållbarheten syftar på ett dynamiskt närings- och arbetsliv där både stora och små verksamheter kan få plats. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

7 Göteborgs Stad – snabbfakta
10 stadsdelsnämnder/förvaltningar Stadsdelarna står för 77% av budgeten 18 fackförvaltningar 55 miljarder kronor i omsättning Ca 35 bolag TALMANUS: Göteborgs Stad har en organisation med både förvaltningar och bolag. Totalt har Göteborgs Stad en omsättning på 55 miljarder kronor och antalet anställda är drygt personer. Inkl bolag (46500 exkl bolag) Kommunen är indelad i 10 stadsdelar. Stadsdelsförvaltningarna ansvarar för den kommunala servicen för dem som bor i stadsdelen. Servicen är till exempel kommunal förskola, grundskola, äldreomsorg och bibliotek, och utgör ¾ av kommunens totala budget. Antal bolag med verksamhet och personal. Här sker ständiga förändringar. Omsättningen definieras som intäkter i form av kommunalekonomisk utjämning och skatteintäkter. Ca anställda inkl bolag varav i stadsdelarna 923 politiker ca – uppdrag

8 Göteborgs Stads organisation
Kommunfullmäktige Valberedning Stadsrevision Kommunstyrelsen Delegationer Stadsledningskontoret Valnämnden TALMANUS: Stadsrevisionen Stadsrevisionen granskar och utvärderar kommunstyrelsen, nämnderna och bolagsstyrelsernas verksamhet för att bland annat se till att de uppdrag som kommunfullmäktige har beslutat om genomförs effektivt och ändamålsenligt. Valnämnden Valnämnden svarar för organisation och genomförande av val till riksdagen, landstingsfullmäktige, kommunfullmäktige, EU-parlamentet och genomför eventuella extraval och folkomröstningar. Politikerna arbetar i olika nämnder Kommunfullmäktige beslutar vilka nämnder som ska finnas och väljer ledamöter. Nämnderna ansvarar för det dagliga arbetet inom kommunen, förbereder ärenden som ska beslutas av kommunfullmäktige och genomför beslut som fattas i kommunfullmäktige. Kommunen äger flera bolag Göteborgs Stad har direkt och indirekt intressen i ett stort antal hel- eller delägda bolag, som tillhandahåller allt från lägenheter till kulturupplevelser. Göteborgs Stadshus AB är Göteborgs Stads koncernbolag och därmed ägare till samtliga Göteborgs Stads bolag. Nämnder, ca 30 st Göteborgs Stadshus AB EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

9 Kommunstyrelsen 13 ledamöter + 5 ersättare
Så styrs staden Kommunfullmäktige 81 ordinarie ledamöter och 46 ersättare Kommunstyrelsen 13 ledamöter ersättare TALMANUS: Göteborgs Stad styrs av politiker som valts av befolkningen. Under mandatperioden är det Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Feministiskt initiativ som styr staden. 40-41 Kommunfullmäktige är det högsta beslutande organet i Göteborg. I kommunfullmäktige sitter politiker som väljs av medborgarna. Kommunstyrelsen leder och samordnar allt arbete inom kommunen samt ansvarar för kommunens ekonomi. Kommunfullmäktige sätter prioriterade mål och uppdrag som stadens verksamheter ska jobba med. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

10 Göteborgs Stads organisation
Nämnder Stadsdelsnämnder Förskola, Grundskola, Socialtjänst, Omsorg, Lokal kultur & Fritid Fritid Idrotts- & föreningsnämnden Park- & naturnämnden Trafik Färdtjänstnämnden Trafiknämnden Utbildning Utbildningsnämnden Arbetsmarknad o Vuxenutbildningsnämnden Teknisk försörjning Kretslopp- & Vattennämnden Övriga nämnder Arkivnämnden Nämnden för Konsument & Medborgarservice Inkl. Överförmyndare Nämnden för Intraservice Inköp och Upphandlingsnämnden Social Resursnämnd Miljö Miljö- & Klimatnämnden Mark och boende Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Lokalnämnden TALMANUS: Stadsdelsnämnderna beslutar Stadsdelsnämnderna beslutar i frågor som rör bibliotek, förskola, grundskola, individ- och familjeomsorg, fritidsverksamhet samt social omsorg för funktionshindrade och äldre. Facknämnderna beslutar Facknämnderna ansvarar för var sitt specialområde, till exempel utbildning, trafik, bostäder och teknisk försörjning. Varje facknämnd har sin fackförvaltning, som ansvarar för att arbetet utförs så som nämnderna beslutat om. Stadsdelsförvaltningarna utför tjänster Göteborg är indelat i 10 stadsdelsförvaltningar, som har var sin stadsdelsnämnd. Stadsdelsförvaltningarna verkställer och utför tjänster inom bibliotek, förskola, grundskola, individ- och familjeomsorg, fritidsverksamhet samt social omsorg för funktionshindrade och äldre. Varje stadsdelsförvaltning ansvarar alltså själv för driften av stadsdelens bibliotek, förskolor, äldreboenden och liknande.    Fackförvaltningarna ger service Fackförvaltningarna ansvarar för att arbetet utförs och verkställs så som nämnderna beslutat. Varje förvaltning styrs av en nämnd eller styrelse som utses av kommunfullmäktige. Göteborgs Stads fackförvaltningar ger service framför allt inom områdena teknisk försörjning, trafik, fritid, miljö, fastigheter/bostäder, kultur och utbildning. Kultur Kulturnämnden EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

11 Göteborgs Stads organisation
Göteborgs Stadshus AB Energi Göteborg Energi AB + 18 dotterbolag Turism, Kultur, Evenemang Göteborg & Co Kommunintressent AB Göteborg & Co Träffpunkt AB Got Event AB (från 2015) Liseberg AB (från 2015) Göteborgs Stadsteater AB (från 2015) Kollektivtrafik Göteborgs Spårvägar AB GS Buss AB GS Trafikantservice AB GS Spårvagn AB Bostäder Förvaltnings AB Framtiden Bostads AB Poseidon Familjebostäder i Göteborg Gårdstensbostäder Göteborgs Stads bostads AB Göteborgs Egnahems AB Rysåsens Fastighets AB Störningsjouren i Göteborg AB Interna bolag Göteborgs Gatu AB Försäkrings AB Göta Lejon Kommunleasing i Göteborg AB AB Gothenburg European Office Hamn Göteborgs Hamn AB Regionala bolag Renova AB, Gryab AB, GREFAB TALMANUS: Kommunen äger flera bolag Göteborgs Stad har direkt och indirekt intressen i ett stort antal hel- eller delägda bolag, som tillhandahåller allt från lägenheter till kulturupplevelser. Göteborgs Stadshus AB är sedan årsskiftet 2014, Göteborgs Stads koncernbolag och därmed ägare till samtliga Göteborgs Stads bolag. Dotterbolagen är organiserade i underkoncerner med varsitt moderbolag. Underkoncernerna är Bostäder, Lokaler, Energi, Näringsliv, Turism, kultur och evenemang, Hamn och Kollektivtrafik med ett moderbolag i varje underkoncern. Regionala och interna bolag är också indelade i var sitt område ligger direkt under Göteborgs Stadshus AB. Näringsliv Business Region Göteborg AB Lindholmen Science Park AB Johanneberg Science Park AB Göteborgs Tekniska College AB Cityflygplatsen i Göteborg AB Utveckling Nordost AB Lokaler Älvstranden Utveckling AB HIGAB Scandinavium AB Förvaltnings AB Göteborgslokaler Göteborgs Stads Parkerings AB Boplats Göteborg Tillfällig placering EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

12 Stadsdelsnämnderna Bruttokostnad 2017 27 miljarder kr
En organisation som ska främja: Likvärdighet Samordning – hela staden Jämlikt Göteborg Befolkning Angered ca Östra Ö/H Centrum M/L AFH V Gbg V His Lundby N His

13 Stadsdelsnämndernas, Social resursnämnds och Nämnden för arbetsmarknad och vuxenutbildnings ledamöter Är politiskt tillsatta Utses av kommunfullmäktige Mandatfördelningen motsvarar kommunfullmäktiges Är fritidspolitiker

14 Stadsdelsnämnderna fattar politiska beslut som rör:
Den kommunala grundskolan Kultur- och fritidsverksamheter Offentliga bibliotek Vård och omsorg till personer med funktionsnedsättning Barnomsorg Äldreomsorg Individ- och familjeomsorg Fotograf: Peter Svenson

15 16% 18% 11% 14% 17% Vart går pengarna?
Förskola och skolbarnomsorg 16% Äldreomsorg 18% 11% Övrigt 14% Individ och familjeomsorg Grundskola 17% TALMANUS: Vård, skola och omsorg står för 85% av Göteborgs Stads budget. Kommunens pengar kommer från skatteintäkter och generella statsbidrag som staten ger för att utjämna skillnader mellan kommunerna i intäkter eller strukturella förutsättningar, som till exempel invånarantal och åldersstruktur. Gymnasie- och vuxenutbildning 7% Kultur och fritid 4% Funktionshinder 13% Vård, skola och omsorg utgör 85 procent av kostnaderna. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

16 Staden som arbetsgivare
Jag är med och utvecklar Göteborg. ” Jag jobbar för en bra vardag för alla göteborgare. ” Jag kan välja många intressanta jobb och karriärvägar. ” TALMANUS: Göteborgs Stad är en stor arbetsgivare med över anställda som arbetar i förvaltningar eller bolag i staden. Som anställd inom Göteborgs Stad kan man välja många intressanta jobb och karriärvägar – det finns över 100 olika jobb i staden. Gemensamt för de som jobbar inom Göteborgs Stad, ur olika perspektiv, är uppdraget att jobba för en bra vardag för alla göteborgare och att vara med och utveckla Göteborg. EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

17 En stor arbetsgivare Ca 50 000 anställda Ca 2 100 chefer
73% kvinnor – 27% män Medelålder 46 år Födda utrikes 24,1 % TALMANUS: Av stadens anställda arbetar ca personer i stadsdelsförvaltningarna. 84% av dessa är kvinnor, och 16% män. Göteborgs Stads fackförvaltningar och kommunala bolag har lika många anställda; vardera. Inom fackförvaltningarna är 57% av de anställda kvinnor och 43% män. I de kommunala bolagen är männen i majoritet; med 62% i jämförelse med 38% kvinnor. Medelåldern av tillsvidareanställda i förvaltningarna är 46,6 år. Utrikes födda i förvaltningarna är 22,0%. Inom Göteborgs Stad arbetar över chefer. Utrikes födda chefer i förvaltningarna är 7,3%. Ca chefer 65% kvinnor – 35% män Medelålder chefer 50,4 år Födda utrikes 8,8% EN HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN

18 Stadsledningskontoret
Kommunstyrelsens förvaltning och stöd i deras roll TRE huvuduppdrag: Leda och samordna Planering, budget och uppföljning Ärendehantering till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Stödjande i samhällsledningsfrågor, ekonomisk planering och uppföljning Organisationsstruktur och personalpolitik Riktlinjer antagna av fullmäktige, tvingande Program, planer och andra styrande dokument. Likvärdighet inom staden Effektivitet Uppsikt-uppföljning

19 Stadsledningskontorets organisation
Stadsdirektör Välfärd och utbildning Utbildning barn och unga, folkhälsa Äldre, hälso- och sjukvård Senior Göteborg Individ- och familjeomsorg, funktionshinder Stadsutveckling Stads-utveckling Ekonomi Finans Koncern- redovisning/ budget Lokal-sekretariatet HR Arbetsrätt och förhandling Personal- uppföljning Mänskliga rättigheter HR-utveckling Juridik Kommunikation Internationella Ungdoms-fullmäktige/ Studentforum Ledningsstab Strategisk samordning KF/KS sekretariat Diariet Portföljkontor Samhällsanalys och statistik Intern förvaltning Administration KF/KS Stöd och service Ekonomi och inköp Samhällsskydd och beredskap HR och kommunikation Kunskaps- centrum mot organiserad brottslighet Presentera avdelningen HÅLLBAR STAD – ÖPPEN FÖR VÄRLDEN