Inmätning av områdesskyddsgränser

En presentation över ämnet: "Inmätning av områdesskyddsgränser"— Presentationens avskrift:

1 Inmätning av områdesskyddsgränser
6 april 2017 Maria Tiricke Peter Eriksson Karin Marklund Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

2 Dagordning Samverkansöverenskommelsen mellan NV–SKS
Slutsatser från Pilotprojektet Övergång till löpande verksamhet Översyn av arbetssätt och rutiner Fastighetsutredningar Kontaktpersoner Frågestund Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

3 Samverkansöverenskommelsen NV-SKS
Överenskommelsen omfattar: Inmätning och utstakning av gränser för ett föreslaget eller laga kraftvunnet områdesskydd, dock inte den slutliga utmärkningen Inrapportering av mätdata till Lantmäteriet för kvalitetshöjande åtgärder i den digitala registerkartan (fastighetsgränser) Nationell och regional samordning Beställningar och leveranser ska utföras via handläggningsstödet VIC Natur Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

4 Samverkansöverenskommelsen NV-SKS
Vägledningen för Gränsarbeten vid områdesskydd enligt Miljöbalken utgör grunden för Skogsstyrelsens arbete Skogsstyrelsen använder sin egen personal och har inte rätt att anlita underkonsulter Beställningar får göras av Länsstyrelsen och Naturvårdsverket, dock inte av kommuner Skogsstyrelsens hantering av personuppgifter regleras i överenskommelsen Överenskommelsen gäller t.o.m och kan maximalt förlängas till Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

5 Pilotprojektet Syfte: Fastställa organisation, rutiner och arbetssätt
Framställning av vägledningar och administrativa rutiner Kompetensutveckling och informationsspridning Test av praktiskt arbete och utrustning vid inmätning av gränser för områdesskydd – inmätning på ca 20 objekt Redovisas i en slutrapport Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

6 Pilotprojektet - Geografi
Bedrivits i 4 län: Norrbotten Västerbotten Västra Götaland Blekinge Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

7 Pilotprojektet - Organisation
Styrgrupp: NV, LST, SKS – 4 representanter Projektledning: NV, SKS – 2 personer Kontaktpersoner (projektgrupp): LST, SKS – 8 personer Fältgrupp: SKS – 12 personer Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

8 Slutsatser pilotprojektet – Organisation
Skogsstyrelsens organisation har anpassats väl för verksamheten Inledningsvis lägre bemanning för att klara kvalitetskraven Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

9 Slutsatser pilotprojektet – Rutiner
Administrativa rutiner: Anpassade rutiner för fakturering och uppföljning Ställer stora krav på utförarna för att fungera smidigt Utvärderas och uppdateras löpande Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

10 Slutsatser pilotprojektet – VIC Natur
Nödvändigt att all dokumentation görs i VIC Natur Önskemål om anpassning Hantering av dokument Aktuellt län anges för Skogsstyrelsens kontaktpersoner Möjlighet att söka per län eller kommun i formulär Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

11 Slutsatser pilotprojektet – Inmätningsverksamheten
Teknisk utrustning: Inga överraskningar God noggrannhet och användbarhet vid goda förutsättningar Bristande mätnoggrannhet vid dålig täckning Oförutsägbart Kända lösningar Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

12 Slutsatser pilotprojektet – Inmätningsverksamheten
Arbetssätt: Inmätningsmetodik osäker inledningsvis Resultat: tydlig arbetsgång för att skapa effektivitet Metod för utstakning varierar mellan län Länsvis anpassning krävs även fortsättningsvis Inmätning som ensamarbete eller i mätlag Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

13 Slutsatser pilotprojektet – Inmätningsverksamheten
Områdesskyddsgräns som sammanfaller med fastighetsgräns: Mer komplex fråga än vad som bedömdes initialt Skogsstyrelsen saknar idag kompetens för arkiv-utredning Oklart vad som krävs för leverans av kvalitets-höjande data till Lantmäteriet Rutiner för samordning mellan LM och SKS viktiga! Naturvårdsverket, Lantmäteriet och Skogsstyrelsen jobbar med frågan! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

14 Hantering av fastighetsgränser i nuläget
Skogsstyrelsen jobbar med inmätning av bestämmelsegränser Inmätning av fastighetsgränser görs då gränsen kan identifieras i fält Dokumentation om inmätning görs via fotografering av återfunna gränsmarkeringar Om gränsen inte kan hittas görs ingen inmätning Beställning av fastighetsbestämning görs i samråd mellan SKS och LST Inmätta gränser kan komma att kontrolleras av arkivutredare när kompetensen finns tillgänglig Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

15 Övergång till löpande verksamhet
Nuläge Verksamhet i 8 län Norrbotten Västerbotten Jämtland Uppsala Västmanland Västra Götaland Blekinge Skåne Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

16 Utrullning i hela landet
Start i Maj Västernorrland Gävleborg Örebro Södermanland Kronoberg Kalmar Start i Augusti Dalarna Värmland Stockholm Östergötland Jönköping Halland Gotland Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

17 Nuläget och kommande aktiviteter
Något lägre bemanning inledningsvis Kvalitet Inköp av utrustning Upphandling av teknisk utrustning Utbildning gällande fastighetsgränser Rekrytering fastighetskompetens Nationellt stöd till inmätningspersonalen Uppstartsmöten… Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

18 Uppstartsmöten Skogsstyrelsens länskontaktperson tar kontakt
Frågor att ta upp: Beskrivning av reservatsbildningsprocessen Kommunikation Mellan SKS och LST Kommunikation om inmätning till berörda markägare Hur bedöma reservatsgräns i fält Metod för uppmärkning (snitslar, stakkäppar) Prioritering av objekt Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

19 Översyn av arbetssätt och rutiner
Varför? Undvika dubbelarbete Få en mer likartad process Förbättra arbetsmiljön Förenkla och förbättra det som går Målsättningen är dock att det mest ska vara sig likt! Arbetssätt Organisation Handläggnings-system Kvalitet Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

20 Förändringar i arbetssätt
Inmätning i närmare anslutning till beslut och den slutliga utmärkningen Markering av gränspunkter utan järnrör Ändamålsenlig utstakning, med hållbarhet 3-5 år Stakkäppar, snitselband etc. Tydligare beskrivning av gränserna: Hur gränsen ska gå (Länsstyrelsen) Hur gränsen är utstakad (Skogsstyrelsen) Både LM och SKS kommer bli involverade i mätningen i flertalet objekt Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

21 Översyn av vägledningen
Anpassning av vägledningen för de parter som nu berörs av den. Ändrad struktur enligt önskemål från SKS och LST- handläggare i piloten. Översyn och uppdatering av riktlinjer, rekommendationer och arbetssätt. Förtydliganden kring bakgrund och hantering av nya områdesskyddsgränser, befintliga fastighetsgränser med mera. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

22 Vem gör vad när en fastighetsgräns berörs?
Bara intrångsöverenskommelser: SKS mäter in hela reservatsgränsen. Gränser som sammanfaller med fastighetsgränser levereras till LM för kvalitetshöjning i DRK Både köp och intrångsöverenskommelser LM mäter in den nybildade fastighetsgränsen vid LM-förrättningen SKS mäter in intrångsersatta gränser samt ev befintliga fastighetsgränser för det köpta området. Bara köp: LM mäter in nybildad fastighetsgränsen vid LM-förrättningen. Ev behov av kompletterande mätning från SKS av befintliga fastighetsgränser. Innan man vet vilken ersättningsform som blir aktuell Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

23 Kvalitetshöjning av digitala registerkartan (DRK)
Samma kvalitetskrav som tidigare, 0,5 till 1 meter, men det kan finnas behov av högre noggrannhet i tätort Kvalitén i DRK är ibland låg, det kan vara i storleksordningen meter som skiljer mellan gränsen i fält och gränsen i kartan När reservatsgränsen sammanfaller med befintliga fastighetsgränser mäter SKS in även dessa gränspunkter och levererar in dem till LM för ev kvalitetshöjning av DRK Arbetsrutiner för detta tas fram i samråd med LM under året Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

24 Förändringar i VIC Natur
Det mesta är som vanligt Fastighetsutredningar kan bara beställas av LMs utredningspool Inmätning/utstakning kan bara beställas av SKS Komplettering med information om vilka län respektive handläggare på SKS ansvarar för GIS-supporten är beredda att hjälpa till och lägga in gränser i de fall där den inmätta gränsen levereras i samband med LM-förrättningen Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

25 Fastighetsutredningar
Fastighetsutredningarna omfattas inte av samverkans-överenskommelsen med Skogsstyrelsen utan hanteras fortfarande av Lantmäteriet Lantmäteriet har omorganiserat och flyttat all utredningspersonal till en ”pool” som är lokaliserad i Vänersborg Tyvärr är poolen underbemannad i dagsläget vilket kan leda till långa handläggningstider De rekryterar ny personal och hoppas att kunna korta ner handläggningstiderna under året Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

26 Vi jobbar vidare med: Utrullning av inmätningsuppdragen i samtliga län (maj-sep) Revidering av vägledningar Kompetensutveckling och arbetssätt för att lokalisera fastighetsgränser Samordning av inmätning när reservaten innehåller både köpta och intrångsersatta fastigheter Förändringar i VIC Natur Överenskommelse med LM och SKS om leverans av mätdata till Digitala registerkartan Överenskommelse med LM om fastighetsutredningar Avsluta Lantmäteriets pågående inmätningsuppdrag Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

27 Kontaktpersoner Nationell samordnare för SKS är Peter Eriksson, de har även utsett regionala kontaktpersoner för respektive län NV har anställt en ny medarbetare som ska jobba som nationell samordnare för NV och LST, han heter Erik Jönsson och börjar på NV i augusti Vi vill att respektive LST utser en person som kan fungera som kontakt mot NV och SKS när det gäller inmätningsfrågor Meddela kontaktperson till Karin Marklund eller ) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

28 Kontaktpersoner Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

29 Mer information och frågor
Information om vad som händer vad gäller inmätnings-uppdraget finns samlat på Naturvårdsverkets hemsida: Kontakt Peter Eriksson, Skogsstyrelsen Karin Marklund, Naturvårdsverket Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

30 Frågor? Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency