Berätta RU hållbar återföring fosfor.

En presentation över ämnet: "Berätta RU hållbar återföring fosfor."— Presentationens avskrift:

1 På väg mot en hållbar återföring av fosfor Catarina Östlund Naturvårdsverket
Berätta RU hållbar återföring fosfor. CÖ, avfallsfrågor på enheten för vägledning på NV Biologisk återvinning Materialåtervinning hha Avfallsplanering och miljömål Sedan några mån tillbaka även avloppsslam Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

2 Regeringsuppdrag redovisat i sep 2013
Kartläggning av fosforresurser och fosforflöden Förslag till regler för hållbar återföring av fosfor Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor Utformning av investeringsstöd (aug med tilläggsuppdrag redovisat dec 2014) ….i samhället, inkl. bedömning av potential för hållbar återföring av fosfor & bedömning av teknikläget. Idag, fokusera på andra punkten Börja med utgångspunkterna

3 Utgångspunkter Generationsmålets strecksats:
”kretsloppen är resurseffektiva och så långt som möjligt fria från farliga ämnen” Miljökvalitetsmålen: Giftfri miljö Ingen övergödning God bebyggd miljö Begränsad klimatpåverkan …och att återföring ske utan risk för hälsa och miljö Fokus giftfri miljö

4 Utmaningar Målkonflikt giftfri miljö – resurseffektiva kretslopp
Högre krav på lågt innehåll av oönskade ämnen – större utmaning att öka återförsel av fosfor & andra växtnäringsämnen. Datatillgång- och kvalitet Mycket data slam, lite stallgödsel, kompost och biogödsel mitt emellan Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

5 Kartläggning: Flöden av fosfor till och från svenskt jordbruk och livsmedelskedja
Stora inflödena via mineralgödsel, foder och livsmedel Utflöden: Export av mat Fosfor som en utnyttjats i avfalls- och avloppsflöden Gödsel stort internt flöde Ingick även titta på andra fosforflöden i samhället: 7500 ton fosfor i aska från biobränslen ton fosfor i gruvavfall från järnmalmsproduktion (Källa: Linderholm & Mattsson 2013) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

6 Förslag till förordning om produktion, saluhållande, överlåtelse och användning av avloppsfraktioner, biogödsel och kompost Syfte: Främja hushållning med fosfor genom återvinning så att ett kretslopp uppnås, utan att det medför skada eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Lämnat förslag till förordning med syftet att…. I dagsläget föreskrifter om när avloppsslam används i jordbruket Vi valt förordning, eftersom NV ej har bemyndigande till att reglera alla de delar vi ville reglera.

7 Definitioner Annan mark: grönytor där människor normalt sett vistas och som inte utgör tomtmark, såsom parker, idrottsplatser, golfbanor och trädgårdar Skogsmark: detsamma som i 2 § skogsvårdslagen (1979:429), inklusive träd- och buskmark Åkermark: mark som är lämplig att plöja och som kan användas till växtodling eller bete. Annan mark egenpåhittad Skogsmark avstämd med Skogsstyrelsen Åkermark avstämd med Jordbruksverket

8 Definitioner Avloppsfraktioner: slam från avloppsreningsverk, slamavskiljare eller liknande anordningar som behandlar avloppsvatten från hushåll eller från andra reningsverk som behandlar avloppsvatten med en liknande sammansättning samt klosettvatten, fekalier eller urin. Begreppet omfattar även de ingående delarna i behandlad form Biogödsel och kompost: rötrester eller kompost från en anläggning för biologisk behandling som omfattas av ett tillstånd eller en anmälan enligt miljöprövningsförordningen (2013:251) Vidgat jämfört med våra nuvarande föreskrifter som bara reglerar avloppsslam I avloppsfraktioner ingår även klosettvatten, fekalier och urin. Vi hade gärna haft med stallgödsel, men av olika anledningar kunde vi inte ta med det: Brist data Jordbruket utsatt näring

9 Vad regleras? Hygieniserande behandling av avloppsfraktioner
Innehåll och tillförsel av metaller och organiska ämnen Tillförsel av fosfor och ammoniumkväve Förebyggande åtgärder Spårbarhet och övervakning Föreslår vi regler för att minimera risken för smittspridning genom att ställa krav på hygieniserande behandling

10 Omfattas inte Avloppsfraktioner från enskilda hushåll som varken överlåts eller saluhålls. Biogödsel/kompost om stallgödsel mer än 80 % våtvikt. Om annat är föreskrivet i beslut meddelade med stöd av epizootilagen, zoonoslagen eller lagen om provtagning på djur. Användning på egen mark omfattas inte av reglerna, men om jag tar emot av grannen. Exkludera gårdsanläggningar

11 Hygieniserande behandling
Avloppsfraktioner som ska användas på åkermark, skogsmark eller annan mark ska genomgå hygieniserande behandling enligt föreskrifter från NV Krav på reduktion av E.coli, virus och parasiter Nya krav. Vår bedömning har varit att risken för smittspridning av patogener är så stor så att avloppsfraktioner ska inte kunna få användas på mark utan föregående hygieniserande behandling. Behandlingskravet gälla på alla marktyper; åkermark, skogsmark och annan mark. Vi har bett om bemyndigande för att få utfärda föreskriter om behandlingsmetoderna. För användning av biogödsel och kompost som består av animaliska biprodukter  animaliska biproduktförordningen Om matavfall se sid 95 i rapporten, NV:s allmänna råd

12 Godkända metoder för hygieniserande behandling av avloppsfraktioner
Termisk torkning Värmebehandling Kompostering i reaktor Kompostering i strängar Kalkbehandling Ureabehandling Handlar om ett antal förutbestämda metoder. Vilka metoder som ska godkännas för hygieniserande behandling anges i föreskrifter från NV Olika temp och tider se sid 120

13 Ex krav vid ureabehandling
Antal dygn avloppsfraktioner ska behandlas med urea beroende på ammoniakkoncentration. Urin ska lagras en månad före användning.

14 Förslag gränsvärden Metaller i avloppsfraktioner, biogödsel och kompost Organiska ämnen i avloppsfraktioner Metaller i mark Tillförsel av metaller till mark Tillförsel av totalfosfor och ammoniumkväve

15 Gränsvärden för innehåll av metaller i avloppsfraktioner, biogödsel och kompost
1998:944 (20 §) 2015 2023 2030 mg/kg TS mg/kg P Pb 100 35 1 600 30 1 400 25 900 Cd 2 1 40 0,9 0,8 Cu 600 21 400 550 19 600 475 17 000 Cr 60 2 100 45 1 200 Hg 2,5 0,6 20 Ni 50 1 000 Ag - 5 180 4 150 3 Zn 800 28 600 750 26 800 700 25 000 Krav 8 metaller. Silver nytt jämfört med dagens krav enligt NV:s föreskrifter. Stegvis skärpning. Gränsvärdena anges både i mg/kg TS och mg/kg P. Krav klara något av gränsvärdena. mg/kg P nytt

16 Gränsvärden för innehåll av organiska ämnen i avloppsfraktioner
Metall 2015 2023 2030 mg/kg TS mg/kg P BDE-2091 0,7 25 0,5 20 Dioxin2 203 7004 153 5504 103 3504 Klorparaffiner5 4 150 3 100 2 70 PCB76 0,06 0,05 1,8 0,04 1,4 PFOS7 0,07 0,02 1 Helt nytt. Idag ingen reglering. Gäller enbart avloppsfraktioner. Liten sannolikhet att dessa ämnen förekommer i högre halter i biogödsel och kompost. Fler än 250 organiska ämnen påträffats. PAH, PCB och nonylfenol analyseras i merparten av Sv 500 kommunala reningsverk. 2, 2’, 3, 3’ 4, 4’ 5, 5’, 6, 6’-dekabromdifenyleter Polyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner (PCDD/PCDF), Anges som toxicitetsekvivalenter (TEQ) ng TEQ/kg TS ng TEQ/kg P Kortkedjiga klorparaffiner (SCCP) C10-C13 Polyklorerade bifenyler. Summa av kongenerna 28, 52, 101, 118, 138, 153, 180 Perfluoroktansulfonat

17 Tillförsel av metaller till mark
1994:2* (g / ha och år) 2015** 2023** 2030** Bly 25 20 Kadmium 0,75 0,55 0,45 0,35 Koppar 300 300*** 250*** Krom 40 35 Kvicksilver 1,5 0,8 0,6 0,3 Nickel Silver - 3 2,5 Zink 600 550 För metaller också gränsvärde för maximala tillförseln av metaller till mark Genomsnittlig tillförsel per år. * Sju års giva ** I genomsnitt per år för ett obestämt antal år *** I åkermark med en kopparhalt om mindre än 7 mg/kg TS tillåts högst 600 g/ha och år

18 Författningsförslaget – tillförsel önskade ämnen
Åkermarken får inte tillföras mer än totalfosfor 22 kg/ha & år (max 110 kg/tillfälle, 5-års giva) Ammoniumkväve 150 kg/ha & år (flera tillfällen på ett år) Blandningar som till någon del består av avloppsfraktioner och som ska användas på annan mark => max 20 volymsprocent avloppsfraktion. Hur mycket fosfor och kväve som maximalt får tillföras, minska risk för övergödning. Begränsning inblandning av slam, för att minska risken för övergödning och spridning av oönskade ämnen vid användning på annan mark.

19 Ytterligare regler Plan för förebyggande åtgärder Innehållsdeklaration
Informera tillsynsmyndigheten om spridning Producenter föra anteckningar Krav redovisning i miljörapport Övervakning av NV Reningsverk och biogas- och rötningsanläggningar jobba med förebyggande åtgärder. Plan: Kartläggning av källor Förebyggande åtgärder Producenter avlfraktioner, biogödsel och kompost se till att det finns innehållsdeklaration: Hygienisering Ursprung Innehåll oönskade ämnen Info tillsynsmynd 2 veckor innan spridning Producenter föra anteckningar om platser där fraktionerna sprids, mängder Miljörapport: Prod mängd Analysresultat Mängder som levererats för användning på mark NV övervaka fraktioner i fraktioner och i mark Slam ingår, men ej biogödsel och kompost, nytt!

20 Konsekvenser av författningsförslaget
Minskad risk för ackumulering av metaller och organiska ämnen i mark Minskad risk för spridning av smittämnen Skarpare gränsvärden begränsar möjligheter för ökad återförsel av fosfor och andra växtnäringsämnen. Lönsamhet i biogasproduktion påverkas om rötrester från matrester inte klarar kraven Avsättning för slam försvåras: Ökad förbränning, andra näringsämnen försvinner Förebyggande arbete och teknikutveckling ökar möjligheterna Renare fraktioner kan öka acceptans för användning av gödselmedel fr avlopps- och avfallsfraktioner Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

21 Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor och andra växtnäringsämnen
Kretsloppen av växtnäringsämnen ska vara resurseffektiva och så långt som möjligt fria från oönskade ämnen. Tillförsel och bortförsel av växtnäringsämnen bör balansera i skog och jordbruk. Avloppssystemen bör utvecklas så att en hållbar återföring av växtnäringsämnen underlättas.

22 Förslag till etappmål för hållbar återföring av fosfor och andra växtnäringsämnen
Senast år 2018 kommer: Minst 40 procent av fosforn i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. Minst 10 procent av kvävet i avlopp tas tillvara och återföras som växtnäring till åkermark utan att detta medför en exponering för föroreningar som riskerar att vara skadlig för människor eller miljö. Stallgödsel tas tillvara på jordbruksmark så att tillförsel av växtnäringsämnen balanserar bortförsel. Minst 50 procent av matavfallet från hushåll, storkök, butiker och restauranger sorteras ut och behandlas biologiskt så att växtnäring tas tillvara, där minst 40 procent behandlas, så att även energi tas tillvara. (Redan beslutat av regeringen.)

23 TACK FÖR MIG! CATARINA ÖSTLUND NATURVÅRDSVERKET ENHETEN FÖR VÄGLEDNING 010 –