EU-Kommissionens förslag till ny luftvårdspolitik

En presentation över ämnet: "EU-Kommissionens förslag till ny luftvårdspolitik"— Presentationens avskrift:

1 EU-Kommissionens förslag till ny luftvårdspolitik
EU-Kommissionens förslag till ny luftvårdspolitik Titus Kyrklund Naturvårsverket Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 1 1

2 Komplext – såväl tekniskt som politiskt
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

3 Existerande luftvårdslagstiftning
CLRTAP – UN ECE Konventionen om långväga transporterade luftföroreningar. 8 protokoll (Gbg protokollet med nationella utsläppstak för år 2010 och 2020). EU - Miljöhandlingsprogrammen - Strategiska mål – Tematiska strategin (2005) - Takdirektivet - Luftkvalitetsdirektiven - Sektorslagstiftning – ex. IED, EURO standards….. NATIONELL LAGSTIFTNING Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

4 Väsentliga förbättringar …..
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

5 …men ytterligare utsläppsminskningar behövs !
EUs långsiktiga mål (7e MHP) och WHOs riktlinjer klaras inte med existerande lagstiftning. Dålig luft beräknas leda till över förtida dödsfall per år (dålig luft syns direkt i sjukhusstatistiken) I genomsnitt förlorar vi ett halvår av våra liv p.g.a. dålig luft; i svårt förorenade städer upp till 2 år 10 % av ekosystemen överskrider kritisk belastning för försurning 62 % av ekosystemen överskrider kritisk belastning för övergödning (över 70 % i Natura 2000 områden) Dålig luftkvalitet kostar idag ca €250 – 1000 miljarder per år Total kostnad för luftkvalitetsåtgärder i EU idag beräknas till ca €60 miljarder (0,5% av EU:s BNP) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

6 EU: medlemmar klarar inte satta mål
Svårt klara utsläppstaken för Nox Svårt klara gränsvärden för PM Svårt klara gränsvärden för NO2 Svårt klara mål för marknära ozon Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

7 Viktigaste utsläppskällorna i EU
Vägtransporter Stora förbränningsanläggningar Energiintensiv industri Små/medelstora förbränningsanläggningar Jordbruk ( 95% av NH3 utsläppen) Arbetsmaskiner Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

8 EUs respons – ”luftpaketet”
Uppdaterad strategi – Programmet för ren luft i Europa Förslag till rådsbeslut gällande ratificering av det reviderade Göteborsprotokollet Förslag till nytt/reviderat takdirektiv Förslag till nytt direktiv om utsläpp från medelstora förbränningsanläggningar Impact assessment – ”konsekvensanalys” Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

9 Programmet för ren luft i Europa
Bygger vidare på den tidigare så kallade tematiska strategin för luft från 2005 Sätter upp strategiska mål och stakar ut vägen dit Kort sikt : full implementering av existerande lagstiftning ( 2020) Medel lång sikt: definiera nya mål till år 2030 och medel för att nå dem Lång sikt: sätta EU på spåret mot de långsiktiga målen och WHO air quality guidelines ( 2050) Viktiga områden för framtida utsläppsminskningar (jordbruk, sjöfart, förbättrat åtgärdsarbete på lokal och regional nivå, forskning och utveckling) Pekar på vikten av att nyttja den fulla potentialen i annan relaterad EU-lagstiftning (Ekodesigndirektivet, Industriutsläppsdirektivet, direktivet för arbetsmaskiner….) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

10 Förslag till rådsbeslut gällande ratificering av det
reviderade Gbg protokollet Omförhandlat 2012 Emission reduction commitments – relativa tak. Nya tak till år 2020 Minskningsåtagande även för PM 2,5 – inkluderande BC Flexibilitet för nya parter - CET Möjlighet till ”Adjustments” av emissioninventeringar/tak Snar ratificering - viktigt för att få ombord nya parter SO2 NOx NH3 NMVOC PM2,5 Utsläpp 2005 kt Tak 2020 % (kt) EU 7 828 59 % 11 355 42 % 3 813 6 % 8 842 28 % 1 504 22 % Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

11 Nytt/reviderat takdirektiv
Gbg taken till år 2020 tuffare tak till år 2030 SO2 81% NOx 69% NMVOC 50% NH3 27% PM2,5(BC) 51% CH4 33% - ”zero cost” scenario Kontroll år 2025 – linjär utsläppsminskning Nationella program - uppdateras vartannat år Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

12 MCP Direktivet Medelstora förbränningsanläggningar ( tillförd effekt 1-50MW) Fyller ”glappet” mellan IED( > 50 MW (LCP) och ekodesigndirektivet (pannor upp till1 MW) Bindande utsläppsbegränsningar för PM, SO2 och NOx Differentierade krav och undantag med hänsyn till bränsle, ålder och typ av anläggning….. Hårdare krav i zoner där luftkvalitetsdirektivets gränsvärden inte klaras. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

13 MCP direktivet Ca 143 000 anläggningar berörs
ton SO2 – ton 2025 ton Nox – ton 2025 ton PM – ton 2025 Kostnad ca € 380 miljoner år 2025 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

14 Vilka förbättringar luftpaketet väntas ge År 2030 jrf 2005
Minskade hälsoskador 50% minskad dödlighet p g a PM2,5 34% minskad dödlighet (akut) p g a ozon Hälsonyttan utöver referensscenariot € miljarder/år (2030) Minskade skador på byggnader, material och jordbruksgrödor Ca € 400 miljoner/år Övergödning km2 ekosystem ”räddas” från övergödning (motsvarar 35% minskning) Försurning km2 av skogsekosystem ”räddas” från försurning ( motsvarar 86% minskning) Kostnad ca € 3,3 miljarder/ år (2030) Billigare om EU har en ambitiös klimatpolitik. Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

15 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Övrigt Ecodesignkrav för små fastbränsleanlägningar (vedpannor och lokaleldstäder) Stora arbetsmaskiner (diesellok, mindre fartyg, gruvtruckar etc) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

16 Naturvårdsverkets slutsatser, urval
Programmet för ren luft i Europa Ambitionsnivån är inte tillräcklig Viktigt att säkerställa efterlevnaden av luftkvalitetsdirektivet (samt möjligheten att nå våra svenska miljömål) Takdirektivet Sverige har potential att möta de föreslagna kraven, kan även minska ytterligare Viktigt med nationella åtgärdsstrategier Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

17 TACK ! Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 17 17