Handläggning Ekonomiskt bistånd

En presentation över ämnet: "Handläggning Ekonomiskt bistånd"— Presentationens avskrift:

1 Handläggning Ekonomiskt bistånd
23 februari 2017 Luleå Nils Allan Danielsson självutnämnd specialist

2 RÄTTSSÄKERHET Legalitet, objektivitet, rimlig tid,
offentlighet, överklagbart Vår roll – inte gemene man! Rättvisa

3 EKONOMISKT BISTÅND De som gör så gott de kan,
men ändå inte har möjlighet till en skälig levnadsnivå, har rätt till bistånd om det inte går att lösa på annat sätt. SoL 4 kap 1 §

4 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd

5 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt

6 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Sol 4 kap 3 §
Riksnorm ”SKUR”

7 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl
Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl

8 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl
Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå

9 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt Särskilda skäl
Sol 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå Nödvän-digt, nivå

10 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Socialtjänstlagen bygger på frivillighet Inte kräva behandling Personligt besök för att utreda å planera Inte bevilja bistånd som uppenbarligen används till annat

11 Har vi gett ett gynnande beslut, så gäller det!
Om När det blir fel ... Har vi gett ett gynnande beslut, så gäller det! Det vill säga: ge inte beslut förrän vi har tillräckligt beslutsunderlag.

12 Men i vissa fall kan även gynnande beslut ändras
Om När det blir fel ... Men i vissa fall kan även gynnande beslut ändras 1. Om sökanden lämnat felaktiga uppgifter 2. Om det finns ett återkallelseförbehåll i beslutet 3. Säkerhetsskäl 4. Förbiseendefel

13 Grundtanke: Vi är inget låneinstitut
ÅTERKRAV Grundtanke: Vi är inget låneinstitut De som gör så gott de kan har rätt till en skälig levnadsnivå å får bistånd om det inte går att lösa på annat sätt Undantag: om den enskilde lämnat fel uppgifter, eller borde insett att det blivit fel

14 ÅTERKRAV Fyra andra undantag 1. Förskott på förmån eller ersättning
2. Arbetskonflikt 3. Förhindrad förfoga över sina pengar 4. Beviljats enligt SoL 4 kap 2 § (det vill säga är ej berättigad till 4:1-bistånd)

15 ÅTERKRAV Fyra formella krav 1. Skriftligt 2. Delgivet
3. Rättsligt stöd för återkravet 4. Sökanden får inte antas bli ur stånd att försörja sig

16 Även om några kammarrätter tyckt annorlunda --- !!??!
KVITTNING Inte tillåtet! De som gör så gott de kan har rätt till en skälig levnadsnivå å får bistånd om det inte går att lösa på annat sätt. Även om några kammarrätter tyckt annorlunda --- !!??!

17 Ersättning från Försäkringskassan
Enligt socialförsäkringsbalken (SFB) ska Försäkringskassan i vissa fall betala retroaktiva ersättningar till oss. Detta är inte enligt SoL, vilket gör att SoL:s regler om återkrav inte gäller i dessa fall.

18 Allt som har betydelse för beslutet ska dokumenteras
DOKUMENTATION Allt som har betydelse för beslutet ska dokumenteras 1. Vad ansökan gäller 2. Beslutsunderlag 3. Bedömning, slutliga beslut, lagrum 4. När och av vem

19 DOKUMENTATION 5. Nämna Lex Sarah-rapportering 6. Kommunicering
7. Sekretessmedgivande 8. Övriga närvarande ex v tolk, biträde 9. Överklagandehantering 10. Förhandsbedömning

20 eller om beslutet uppenbarligen är fel.
ÖVERKLAGAN Kolla om det i överklagan framkommit nya uppgifter så att beslutet ska ändras, eller om beslutet uppenbarligen är fel. Om klaganden/sökanden beviljas det den vill ha ska inte överklagan skickas till förvaltningsrätten. Annars skicka till förvaltningsrätten - om det kommit in i rätt tid.

21 ÖVERKLAGAN 1. Vi ska göra rättidsbedömning
2. Avvisa, med överklagbart beslut, om det kommit in för sent 3. Inom en vecka skicka överklagan och övriga handlingar till förvaltningsrätten 4. Kan vara bra att utifrån överklagan göra ett yttrande:

22 Yttrande till överklagan?
4a. Bemöta/kommentera klagandes argument 4b. Betona vad avslaget grundar sig på 4c. Ytterligare lagrum, lagförarbete, förskrifter, allmänna råd, domar som stöder beslutet

23 ÖVERKLAGAN Tre ”vanliga” missar
Överklagan gäller även om avslagsmotiveringen ändras. Besked om att bil eller nuvarande boende inte anses nödvändigt för en skälig levnadsnivå är överklagbart. Inte göra ”juridikprövning”

24 ÖVERKLAGAN Dom går oss emot Förvaltningsrätten är vår överinstans
Vår överklagningstid, tre veckor, gäller från domens beslutsdatum Fokus på avslagsmotiveringen och på domskälen

25 EES-MEDBORGARE Hur bidrar vi till den fria rörligheten?
Likabehandling för de som har uppehållsrätt. Uppehållsrätten inte självständigt avgörande men ska klargöras

26 UPPEHÅLLSRÄTT Utlänningslagen 3 a kap
Fyra kategorier å deras familjemedlemmar Permanent efter fem år – dessförinnan så länge villkoren är uppfyllda

27 10-ÅRS FRI RÖRLIGHET 1. Registreringsskyldighet nu bara för tredjelandsmedborgare och de som har permanent uppehållsrätt 2. Familjemedlem även till svensk, om träffats vid ”fri rörlighet” 3. Förändringsparagraferna flyttats från förordning till lag

28 10-ÅRS FRI RÖRLIGHET 4. Behåller uppehållsrätten efter ett års anställning 5. Särskilda regler vid dödsfall o vid skilsmässa 6. Anställning vara av viss omfattning 7. ”Sekundär uppehållsrätt” ger inte rätt att ta med familjemedlemmar

29 ANSVARIG KOMMUN VIKTIGT:
Samma bedömning oavsett om vi är inflyttnings- eller utflyttningskommun! Finns inget flyttförbud

30 ANSVARIG KOMMUN 1. Bosättningskommun huvudansvarig
2. Vistelsekommun, akut 3. Folkbokföringskommun, interner 4. Placeringskommun behåller ansvaret 5. Hot- och våldsutsatta rätt att söka

31