Handläggning Ekonomiskt bistånd

En presentation över ämnet: "Handläggning Ekonomiskt bistånd"— Presentationens avskrift:

1 Handläggning Ekonomiskt bistånd
28, 29 september 2017 Malmö Nils Allan Danielsson självutnämnd specialist

2 RÄTTSSÄKERHET Legalitet, objektivitet, offentlighet,
beslut inom rimlig tid, möjligt att överklaga Socialarbetarens roll: INTE ”mannen på gatan” ”kvinnan på gatan” Rättvisa: lika för alla??

3 EKONOMISKT BISTÅND De som gör så gott de kan
men ändå inte har möjlighet till en skälig levnadsnivå har rätt till bistånd om det inte går att lösa på annat sätt ”Biståndsparagrafen”: SoL 4 kap 1 §

4 ”Extra-tillägget-dom” i HFD
Inte finnas annan lösning HFD: uppmuntra till konsumtion inte till sparande Socialtjänstlagens intentioner??

5 Inkomster som inte ska räknas med
”Jobbstimulans-lön” Barns/ungdoms inkomst Försäkringsersättningar för ekonomiska förluster Stipendier och fonder avsedda för visst ändamål

6 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ

7 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 §

8 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt SoL 4 kap 3 §
SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 § Livsföring i övrigt

9 EKONOMISKT BISTÅND Försörjningsstöd Livsföring i övrigt SoL 4 kap 3 §
SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 § Livsföring i övrigt Riksnorm

10 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 §
Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR”

11 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 §
Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl

12 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 §
Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå

13 EKONOMISKT BISTÅND SKÄLIG LEVNADSNIVÅ Försörjningsstöd SoL 4 kap 3 §
Livsföring i övrigt Riksnorm ”SKUR” Utreda: Särskilda skäl Nivå Nödvändigt, nivå

14 ”Internetdom” i HFD Nödvändigt för att ha en skälig levnadsnivå
Inte finnas annan lösning Medräkna handikappersättning om inte merkostnader redovisats!!???!?

15 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Kammarrättsresonemang för avslag: Göra så gott man kan, inte kunna lösas på annat sätt, möjligt att reducera riksnormen, noga bevaka att planeringen följs.

16 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Högsta förvaltningsdomstolen, HFD (hette då Regeringsrätten) Särbehandling, möjligt att reducera riksnormen, SoL bygger på frivillighet.

17 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Behov och förmåga ska utredas innan bistånd kan beviljas, kan krävas besök Reducera riksnormen om det uppenbarligen används till annat

18 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Skicka SKUR-kostnader direkt till betalningsmottagare??? Avslag på matpengar?

19 PERSONER MED BEROENDEPROBLEMATIK
Drogtest som en del i planering

20 ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Lita på vad vi säger
Kan ändra om sökanden lämnat fel uppgifter Om sökande borde förstått att det var fel?? Återkallelseförbehåll i skrivna beslutet ”Återkallelse”: överklagbart Gäller meddelade beslut

21 ÄNDRA GYNNANDE BESLUT Förbiseendefel Kvittning INTE tillåtet!
Några ”konstiga” kammarrättsdomar Privat äganderätt: kfm sköter utmätning

22 DOKUMENTATION Lagstadgat med föreskrifter och allmänna råd
Tillsyn, rättssäkerhet Utvärdering, verksamhetsutveckling

23 DOKUMENTATION Handläggning
Ansökan, beslutsunderlag, bedömning, slutliga beslut, beslutsfattare, datum, lagparagraf(-er)

24 DOKUMENTATION Nämna Lex Sarah-rapportering Kommunicering av uppgifter
Sökandes medgivande till att vi kontaktar annan Förhandsbedömning Övriga medverkande exv tolk, biträde, ombud Överklagandehantering

25 ÖVERKLAGNINGAR Förvaltningslagen har många konkreta bestämmelser
Bara göra rättidsbedömning, avvisa eller skicka vidare med övriga handlingar i ärendet Får inte finnas misstankar om att vi försöker stoppa överklagningar från att nå förvaltningsrätten

26 ÖVERKLAGNINGAR Överklagningstid, ”olika” tre veckor
Vårt beslut att bil inte är nödvändig för att sökanden ska ha en skälig levnadsnivå är överklagbart Förvaltningsrätten är vår överinstans

27 SEKRETESS Grundregeln är att vi har sekretess
om det inte står klart att ”ingen” lider men om uppgiften lämnas ut. Finns undantag både i socialtjänstlagen, offentlighets- och sekretesslagen och i annan lagstiftning

28 ”Allmän handling” Om vi nekar lämna ut exempelvis journal till någon obehörig, ska vi tala om att den som begär handlingen har rätt att få ett överklagbart avslagsbeslut fattat av någon ”chef”. Minnesanteckningar är inte allmänna handlingar, men ...

29 EES-MEDBORGARE EU-länderna + Norge, Island och Liechtenstein
Uppehållsrätt = likabehandling Hur kan vi bidra till den fria rörligheten?

30 Utlänningslagen 3 a kap. Uppehållsrätt för EES-medborgare m.fl.
Fyra kategorier + deras familjemedlemmar Arbetslösa som ”har en verklig möjlighet att få en anställning” Utlänningslagen 3 a kap. Uppehållsrätt för EES-medborgare m.fl.

31 EES-MEDBORGARE Anställningen upphör, ofrivilligt
Behåller uppehållsrätt (minst sex månader) Förhållandet upphör, skilsmässa, dödsfall Behåller uppehållsrätt om förhållandet varat en tid och sökanden etablerat sig

32 EES-MEDBORGARE Permanent uppehållsrätt efter fem år
Registeringsskyldighet i vissa fall

33 TREDJELANDSMEDBORGARE
Olika situationer olika regler: vistas tillfälligt; sökt asyl; väntar på besked om uppehållstillstånd; har uppehållstillstånd; vistas här olagligt ...

34 GRÄNSDRAGNING MELLAN KOMMUNER
Viktigt med samma synsätt om vi är utflyttnings- eller om vi är inflyttningskommun Flyttförbudet upphörde 1847 Påverkar flytten möjligheten till ”självförsörjning”? Nödvändigt med flytt för att ha en skälig levnadsnivå?

35 GRÄNSDRAGNING MELLAN KOMMUNER
Lagändring 2011: Bosättningskommunen har huvudansvaret Akuthjälp: Vistelsekommunen

36 GRÄNSDRAGNING MELLAN KOMMUNER
Bosättningskommunen: där den enskilde är stadigvarande bosatt Saknar stadigvarande bostad: starkaste anknytning, den enskildes vilja

37 GRÄNSDRAGNING MELLAN KOMMUNER
Placeringskommun behåller ansvaret Folkbokföringskommun: under kriminalvård i anstalt och stöd och hjälp som aktualiseras inför frigivning

38 GRÄNSDRAGNING MELLAN KOMMUNER
Hot- och våldsutsatta

39 SLUTT