SOCIALA TRYGGHETSSYSTEM -Göran Holmqvist, NAI/Sida/UNICEF.

En presentation över ämnet: "SOCIALA TRYGGHETSSYSTEM -Göran Holmqvist, NAI/Sida/UNICEF."— Presentationens avskrift:

1 SOCIALA TRYGGHETSSYSTEM -Göran Holmqvist, NAI/Sida/UNICEF

2

3 Begreppen Social Protection/Social trygghet: ? Instrumentexempel: Social service: klinik, skola Skyddslagstiftning: lag mot barnarbete Socialförsäkring: avgiftsbaserad pension Social transfers: ”folkpension”

4 Exempel Latinamerika: Villkorade bidrag Indien: Sysselsättningsgaranti Afrika: 8 länder med folkpensioner Etiopien: Beredskapsarbete+bidrag Kenya: Skollunch 1.3 miljoner barn -Många givardrivna “pilots” men de viktigaste exemplen är inhemska

5 På den internationella agenda UN Social Protection Floor: Minipaket AU Social Policy Framework: Minipaket G20, MDG-konferensen: Do more! WB/UNICEF/EU/OECD: SP-strategier Erfarenheter i Syd sprids “Randomistas”, MDGs, HUM-bistånd, gamla/barn/funktionshindrade....

6 Fem Huvudfrågor Vad vet vi om effekterna, funkar det? Har fattiga länder råd? Finns politisk vilja? Administrativ kapacitet / Utformning Biståndet roll, möjlig?

7 Vad vet vi om impact? Randomiserade experiment: Nutrition, skolgång, fattigdom Negativa bieffekter: Arbetsutbud? Fertilitet? Länkar till långsiktig utveckling: Välgrundade hypoteser, att bevisa är svårare

8 Länkar till tillväxt/långsiktig utveckling +: Humankapital skyddas Fattigdomsfällor: Otrygghet är ekonomiskt ineffektivt Lokala marknader, spridningseffekter Politisk ekonomi: Tillväxt och strukturomvandling gynnas av social sammanhållning -: Incitament att arbeta/spara (beror på design) Alternativkostnad Kräver beskattning

9 För dyrt? Administrativt omöjligt?

10 Biståndet: Vad säger OECD/DAC ? Stay aligned Stay harmonized Do more: Långsiktig och förutsägbar finansiering Två frågor följer: Om inget ägarskap? Bistånd tidsbegränsat...men kostnader är permanenta

11 Cash on delivery - bistånd Kräver: -Gemensamt mål -Ett resultat där kvantitet “makes sense” -En baseline (rullande efter X år) -Långsiktigt kontrakt (förnyas löpande) Bistånd mot resultat: -Retroaktiv finansiering -Expansion utöver baseline

12

13 Fördelar med COD-aid mekanismen Formel för tidsberoende kostnadsdelning Förutsägbarhet och flexibitet Givare “hands-off” Biståndets resultat tydligt och kommunicerbart Sociala transfereringar mer kvantifierbart än mkt annat